Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 февраля 2014 г. N Ф04-548/14 по делу N А27-2873/2013

г. Тюмень

12 февраля 2014 г.

Дело N А27-2873/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Сириной В.В.

Тамашакина С.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юргинский" на решение от 14.08.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Фуртуна Н.К.) и постановление от 28.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Жданова Л.И., Шатохина Е.Г.) по делу N А27-2873/2013 по иску администрации Юргинского муниципального района (652057, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей, 37, ИНН 4245001834, ОГРН 1024202007213) к обществу с ограниченной ответственностью "Юргинский" (652072, Кемеровская область, пос. Юргинский, ул. Центральная, 25, ИНН 4230020062, ОГРН 1054230007842) о взыскании 1 659 322,83 руб.,

Суд установил:

администрация Юргинского муниципального района (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Юргинский" (далее - ответчик, общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06.04.2004 N 81, за период с 07.10.2010 по 10.02.2013 в размере 1 465 533,37 руб., пени за период с 11.10.2010 по 10.03.2013 в размере 193 789,46 руб.

Решением от 14.08.2013 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 28.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе общество просит принятые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы указывает на нарушение арбитражными судами норм материального и процессуального права. Ответчик полагает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (далее - постановление от 05.02.2010 N 47) распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2010, а договор между сторонами заключен в 2004 году, следовательно, размер арендной платы должен определяться условиями договора.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 АПК РФ доводы кассационной жалобы, правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что 06.04.2004 между муниципальным образованием "Юргинский район" - правопредшественник администрации (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Земляне" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка N 81 (далее - договор) в соответствии с которым в аренду переданы земельные участки общей площадью 5 033,9 га из земель сельскохозяйственного назначения для производства зерна, сроком до 05.04.2014.

Арендованные земельные участки переданы по акту приема-передачи от 06.04.2004.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В дальнейшем общество с ограниченной ответственностью "Земляне" было реорганизовано путем присоединения к обществу. Права и обязанности по договору перешли к ответчику, в том числе на основании дополнительного соглашения от 14.11.2012, в соответствии с которым арендатором по договору является общество.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.4 договора размер арендной платы составил 242 798,20 руб. в год. Плата вносится арендатором один раз в год не позднее 15 ноября отчетного года, арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы за пользование земельным участком в случае принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих порядок расчета арендной платы. Условия договора о размере арендной платы считаются измененными по истечении 10-дневного срока с момента направления арендатору уведомления об одностороннем изменении размера арендой платы.

Так, уведомлениями от 25.02.2010, 23.12.2010, 28.12.2011 администрация уведомила общество об изменении арендной платы по договору.

В связи с наличием задолженности по арендным платежам 20.12.2012 в адрес ответчика направлена претензия N 01-26-481.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражные суды исходили из условий договора, в котором стороны согласовали возможность одностороннего изменения размера арендной платы при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих порядок, размер и условия внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы жалобы и поддерживая выводы судов, исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи порядок определения арендной платы, условия и сроки внесения платы за земли, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, относится к компетенции соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ определено, что в предусмотренных законом случаях при исполнении договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Содержащееся в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В силу правовой позиции, сформулированной в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При таких обстоятельствах арбитражные суды правомерно пришли к выводу о взыскании с общества задолженности по арендной плате.

Выводы судов соответствуют подходу, сформированному в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана верная правовая оценка, а поэтому не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушений судами норм материального и процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.08.2013 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 28.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-2873/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

В.В. Сирина С.Н. Тамашакин