Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2014 г. N Ф04-445/14 по делу N А03-8903/2013

г. Тюмень

26 февраля 2014 г.

Дело N А03-8903/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" на постановление от 05.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Бородулина И.И., Музыкантова М.Х.) по делу N А03-8903/2013 по заявлению закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" (656037, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, 24; ОГРН 1022200911985, ИНН 2224052104) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Профинтерна, 48 А; ОГРН 1042202195122, ИНН 2224091400) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Амургушев С.В.) в заседании участвовали представители:

от закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" - Новоженин А.В. по доверенности от 20.02.2014,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула - Аверина А.Ю. по доверенности от 10.01.2014, Феско Н.А. по доверенности от 09.01.2014.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Алтайхимпроминвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 26.03.2013 N РА-16-02 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Решением от 12.09.2013 Арбитражного суда Алтайского края (судья Тэрри Р.В.) заявленные требования удовлетворены частично: решение признано недействительным в части доначисления земельного налога за 2010-2011 годы в сумме 1 140 352,78 руб., пени 224 063,91 руб., штрафа 92 684,79 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением от 05.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по результатам рассмотрения апелляционных жалоб Инспекции и Общества решение суда первой инстанции отменено, признано недействительным решение Инспекции в части доначисления земельного налога за 2010 год в размере 519 071,79 руб., соответствующих сумм пени и штрафа; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятое по делу постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву, просит оставить постановление апелляционного суда без изменения.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки деятельности Общества Инспекцией составлен акт и принято решение от 26.03.2013 N РА-16-02 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу предложено уплатить земельный налог за 2009 - 2011 годы в сумме 1 301 073,83 руб., пени - 262 041,66 руб., штраф в размере 124 849 руб.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в

Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, решением которого от 13.05.2013 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения; решение Инспекции изменено в части: пункт 2 резолютивной части решения дополнен информацией об отказе в привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за неуплату земельного налога за 2009 год в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции.

Судами установлено материалами дела подтверждено и сторонами не опровергнуто:

- на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.05.2009 N 1057 Главное управление имущественных отношений Алтайского края передало в собственность Обществу земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Кутузова, 264, с кадастровым номером 22:63:050453:70; площадь отчуждаемого участка составила 1,4418 га; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2009 зарегистрировано право Общества на спорный земельный участок, о чем сделана соответствующая запись N 22-22-01/182/2009/975 (свидетельство о государственной регистрации права 22АБ 727405);

- согласно сведений, поступивших в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ из ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю, Инспекция поставила на налоговый учет Общество по месту нахождения указанного земельного участка с кадастровым номером 22:63:50453:70 и кадастровой стоимостью: за 2009 год - 7 011 473 руб., за 2010-2011 годы - 41 616 259 руб.; дата регистрации возникновения права - 19.06.2009; разрешенное использование - для эксплуатации лыжной базы; указанные показатели кадастровой стоимости были положены в основу доначисления земельного налога, пени и штрафов оспариваемым решением Инспекции;

- результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края утверждены постановлением Администрации Алтайского края N 546 от 28.12.2009 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", вступившим в силу с 01.01.2010;

- по результатам рассмотрения Арбитражным судом Алтайского края дела N А03-4133/2013 по иску Общества к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю принято решение от 20.06.2013: "Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050453:70, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Кутузова, 264, равной его рыночной стоимости в размере 3 604 500 руб." (л.д. 133-136 том 1). Указанное решение суда вступило в законную силу 22.07.2013;

- 15.08.2013 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о том, что с 22.07.2013 (вступление в законную силу решения суда от 20.06.2013 по делу N А03-4133/2013) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050453:70 составляет 3 604 500 руб.

Основанием для вынесения обжалуемого решения послужили выводы налогового органа о том, что Обществом не представлены налоговые декларации по земельному налогу, не исчислен и не уплачен земельный налог за период 2009-2011 годов.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции, полно и всесторонне исследовав материалы дела и доводы сторон, руководствуясь положениями статей 5, 85, 388-391, 394, 396 НК РФ, статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной, соответственно, в постановлениях от 02.07.2013 N 17-П и от 19.04.2011 N 15932/10, пришел к верным выводам, что в рассматриваемом случае доначисление Инспекцией земельного налога за 2010 год исходя из кадастровой стоимости в размере 41 616 259,38 руб. является необоснованным, поскольку налоговая база по земельному налогу за 2010 года должна определяться исходя из кадастровой стоимости в размере 7 011 437,40 руб., в связи с чем обоснованно признал недействительным решение Инспекции в части доначисления земельного налога за 2010 год в размере 519 071,79 руб. (соответствующих сумм пени и штрафа).

Кассационная инстанция поддерживает вывод суда апелляционной инстанции, что исходя из положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 24.19, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, следует, что вступившее в законную силу 22.07.2013 решение Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4133/2013 не подлежит применению к налоговым периодам 2009-2011 годов, поскольку установление указанным судебным актом рыночной стоимости (кадастровой стоимости) спорного земельного участка не является основанием для исчисления (пересчета) земельного налога за налоговые периоды, предшествующие моменту вступления указанного судебного акта в законную силу.

Ссылка Общества в кассационной жалобе на то, что судом апелляционной инстанции не учтена позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженная в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11, является необоснованной, поскольку в данном постановлении, напротив, указано, что "то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости".

Остальные доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, повторяют позицию Общества по делу, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судом обстоятельств и материалов дела.

Нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемое постановление суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 05.12.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-8903/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова