Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 апреля 2014 г. N Ф04-3209/14 по делу N А03-14781/2013

г. Тюмень

22 апреля 2014 г.

Дело N А03-14781/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Квитко Д.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю на решение от 11.10.2013 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сайчук А.В.) и постановление от 09.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А03-14781/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Труд" (659456, Алтайский край, Тогульский район, село Старый Тогул, улица Трудовая, 5, ИНН 2278001730, ОГРН 1022202916229) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю (658087, Алтайский край, город Новоалтайск, 22, улица Партсъезда, 12, ИНН 2208012087, ОГРН 1042201774020) о признании незаконными действий.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Черепанова И.В.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Труд" - Молчанов А.Г. по доверенности от 19.12.2013.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Труд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю (далее - инспекция), выразившихся в выдаче справки от 01.08.2013 N 42537 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 29.07.2013 без отражения информации о невозможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 2 038 403 рубля 11 копеек, и признании инспекции утратившей возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в указанной сумме.

Решением от 11.10.2013 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 09.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение от 11.10.2013 и постановление от 09.01.2014 отменить, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправильно применили нормы материального права (неверно истолковали закон).

Податель жалобы считает, что у судов отсутствовали основания для признания инспекции утратившей возможность взыскания спорных сумм недоимки по обязательным платежам и задолженности по пеням и штрафам, поскольку названная задолженность была реструктуризирована, соответственно, возможность ее взыскания не утрачена.

В отзыве общество, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены принятых судебных актов, просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в заседании представителя общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, инспекцией обществу выдана справка N 42537 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 29.07.2013, в которой отражена недоимка общества по налогам и сборам, а также задолженность по пеням и штрафам.

Суммы недоимок, задолженностей по пеням и штрафам отражены в графах отсроченных, рассроченных, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленных к взысканию платежей. Сроком отсрочки (рассрочки, реструктуризации) по недоимке указано 15.12.2012, по пеням и штрафам - 15.12.2009.

Общество, полагая, что инспекция утратила возможность взыскания с него указанных в справке недоимок по налогам и сборам, пеней и штрафов на общую сумму 2 038 403 рубля 11 копеек, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявления общество сослалось на справку N 1237 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 17.05.2010, в которой отражены спорные суммы задолженности.

Удовлетворяя заявленное обществом требование, суд первой инстанции и апелляционный суд исходили из необходимости отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов, указания на утрату инспекцией возможности взыскания задолженности; отсутствия доказательств того, что спорные суммы недоимки и задолженности образовались в пределах срока на их принудительное взыскание и принятия инспекцией предусмотренных законом мер на взыскание указанных сумм.

Выводы судов являются правомерными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении задолженности, указанной в справке N 42537 по состоянию на 29.07.2013, меры принудительного взыскания по правилам статей 46, 47, 104, 115 Налогового кодекса инспекцией не принимались, в том числе и в судебном порядке. Сроки для принятия таких мер истекли. Возможность взыскания задолженности, указанной в справке N 42537 по состоянию на 29.07.2013, в принудительном порядке утрачена.

Поскольку в справке N 42537 содержатся сведения о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам без отражения информации о невозможности ее взыскания в принудительном порядке, суды правильно сочли, что неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за обществом, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Иной правовой подход влечет искажение реального размера налоговых обязательств общества.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Доводы кассационной жалобы о том, что задолженность, отраженная в справке N 42537, является реструктуризированной и, соответственно, срок ее взыскания не утрачен, подлежит отклонению, поскольку в нарушение требований статей 65, 200 АПК РФ инспекцией не представлены ни решения о реструктуризации спорной задолженности, ни утвержденные графики о поэтапном ее погашении.

Кроме того, инспекция не представила доказательств идентичности сумм, отраженных в справке N 42537, суммам, указанным в справке от 27.09.2012 N 2077, обстоятельства выдачи которой являлись предметом рассмотрения по делу N А03-16036/2012 Арбитражного суда Алтайского края.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы апелляционной жалобы, которым дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.10.2013 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 09.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-14781/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Алексеева

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов