Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 мая 2014 г. N Ф04-3959/14 по делу N А27-5956/2013

г. Тюмень

16 мая 2014 г.

Дело N А27-5956/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Кокшарова А.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Серковой Л.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Объединённый Западно-Сибирский металлургический комбинат" на решение от 08.11.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Власов В.В.) и постановление от 03.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Полосин А.Л., Скачкова О.А.) по делу N А27-5956/2013 по заявлению открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Объединённый Западно-Сибирский металлургический комбинат" (654000, Кемеровская область, город Новокузнецк, шоссе Космическое, 16, ОГРН 1024201670020, ИНН 4218000951) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) (650066, город Кемерово, проспект Ленина, 80/А, ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) о признании недействительным решения в части.

Суд установил:

открытое акционерное общество "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 11) (далее - Фонд социального страхования) от 30.01.2013 N 6ООС "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов" в части доначисления страховых взносов в размере 104 952, 10 руб., соответствующих сумм пени и привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 20 990,42 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.11.2013 заявленные Обществом требования удовлетворены частично: решение Фонда социального страхования от 30.01.2013 N 6ООС "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов" признано недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 55 683, 34 руб., соответствующих сумм пени и штрафа. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.11.2013 изменено; решение Фонда социального страхования от 30.01.2013 N 6ООС признано недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 46 460,65 руб., соответствующих сумм пени и штрафа, в остальной обжалуемой части решение суда оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие фактическим обстоятельствам выводов судов, просит отменить решение и постановление в части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Податель жалобы считает, что призыв на военные сборы и прохождение сборов в период пребывания в запасе являются государственной обязанностью гражданина Российской Федерации, при этом выплаты, сохраняемые на время прохождения военных сборов, являются компенсацией, предусмотренной статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 5, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ). Указанные выплаты в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не подлежат обложению страховыми взносами.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что в период с 06.11.2012 по 06.12.2012 Фондом социального страхования проведена выездная проверка налогоплательщика по вопросам правильности начисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 2010-2011 годы, о чем составлен акт от 20.12.2012 N N124ОСС.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки Фонд социального страхования принял решение от 30.01.2013 N 6ОСС о доначислении налогоплательщику суммы страховых взносов в размере 104 952,10 руб., соответствующих сумм пени и штрафа в размере 20 990, 42 руб.

Не согласившись с решением Фонда социального страхования, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды, отказывая в признании недействительным решения Фонда социального страхования в части доначисления страховых взносов в размере 2 808,45 руб., соответствующих сумм пени и штрафа на суммы заработной платы, сохраняемой за время исполнения работником обязанностей, связанных с воинским учетом, допризывной подготовкой, руководствуясь положениями статей 5, 7, 8, 9 Закона N 212-ФЗ, статей 170, 186 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 1, 6 Закона N 53-ФЗ, пришли к правильному выводу об отсутствии у Общества правовых оснований для невключения спорных выплат в облагаемую базу для начисления страховых взносов.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов первой и апелляционной инстанций в указанной части, исходит из положений норм материального права, указанных в судебном акте, и обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с положениями статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 статьи 6 Закона N 53-ФЗ определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

Таким образом, в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются.

При этом, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения им государственных обязанностей, в данном случае - прохождения военных сборов работодатель несет обязанность по выплате заработной платы с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона N 53-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов согласно пункту 3 вышеуказанных Правил осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен статьей 9 Федеральный закона N 212-ФЗ. Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в указанном перечне не поименован.

На основании изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что выплаты работникам в период прохождения ими военных сборов, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке, следовательно, Фонд социального страхования правомерно доначислил Обществу 2 808, 45 руб. страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа по данному эпизоду.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами двух инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; всем доводам дана надлежащая правовая оценка, соответствующая обстоятельствам дела; правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов по данному эпизоду не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 по делу N А27-5956/2013 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

А.А. Кокшаров Г.В. Чапаева