Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 мая 2014 г. N Ф04-3966/14 по делу N А45-11063/2013

г. Тюмень

23 мая 2014 г.

Дело N А45-11063/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Дубовенко Татьяны Яковлевны на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2013 (судья Попова И.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 (судьи Полосин А.Л., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А45-11063/2013 по заявлению закрытого акционерного общества сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (630556, Новосибирская обл., Новосибирский р-н, п. Железнодорожный, ИНН 5433104270, ОГРН 1025404353875) к индивидуальному предпринимателю Дубовенко Татьяне Яковлевне о признании права собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное Предприятие "Железнодорожное", Коростин Николай Васильевич.

Суд установил:

закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (далее - ЗАО СхП "Железнодорожное", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к индивидуальному предпринимателю Дубовенко Татьяне Яковлевне (далее - ИП Дубовенко Т.Я., предприниматель) о признании права собственности ЗАО СхП "Железнодорожное" на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - для ведения сельского хозяйства: с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:269 площадью 15 102 кв. м; с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:275 площадью 577 452 кв. м; с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, муниципальное образование Березовский сельсовет, земельные участки расположены в северной части кадастрового квартала 54:19:176401; указании в решении, что признание права собственности за истцом на указанные земельные участки является основанием для прекращения права собственности Дубовенко Татьяны Яковлевны на указанные земельные участки.

Исковые требования со ссылкой на статьи 12, 166, 168, 209, 213, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы тем, что спорные земельные участки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164 площадью 4879,0 га, образованного из земельных долей, внесенных в уставный капитал АОЗТ "Железнодорожное" при реорганизации совхоза "Железнодорожный" в 1992 году и принадлежат истцу на праве собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное Предприятие "Железнодорожное" (далее - ООО СхП "Железнодорожное"), Коростин Николай Васильевич.

В порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, истец отказался от иска в части требования об указании в решении, что признание права собственности за истцом на указанные земельные участки является основанием для прекращения права собственности Дубовенко Т.Я. на указанные земельные участки.

Отказ истца от иска в данной части принят судом на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014, исковые требования, с учетом их уточнения, удовлетворены полностью.

Дубовенко Т.Я. обратилась в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и отказать ЗАО СхП "Железнодорожное" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По ее мнению, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель считает, что истцом не доказаны обстоятельства, являющиеся существенными в настоящем деле и подлежащие доказыванию при рассмотрении споров данной категории.

Дубовенко Т.Я. указывает, что право собственности на спорные земельные участки у истца не возникло, поскольку согласно действовавшему в период реорганизации совхоза законодательству земельные участки акционерным обществам, созданным на базе совхозов, могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность граждан (Закон РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе", ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском, фермерском хозяйстве"); в указанный период наличие акций, имеющих документарную форму, понималось как документ, подтверждающий право собственности граждан на земельный пай (долю); собственность на землю могла быть государственной, граждан или трудовых коллективов (статьи 3, 7, 8, 9 Земельного кодекса РСФСР); порядок отчуждения земельных участков и перечень случаев прекращения права собственности граждан на землю не предусматривали внесение земельного участка в уставный капитал юридического лица (Закон РФ от 09.12.1992 N 4061-1, статья 40, пункт 8 статьи 52 Земельного кодекса РСФСР); у реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия с момента его регистрации могло возникнуть лишь право пользования земельными участками, сами участки находились в коллективно-долевой собственности граждан; Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 N 2147/09 не подлежит применению, поскольку в нем отсутствует оговорка об общеобязательности применения норм права, и оно вынесено по делу с иными обстоятельствами; государственный акт не подтверждает право собственности истца на земельный участок.

По мнению заявителя, истец не доказал то, что фактически владел спорными земельными участками, поскольку наличие орошаемой системы не имеет правового значения, договоры аренды земельного участка являются ничтожными, как заключенные с нарушением закона Новосибирской области, а передача участков третьему лицу подтверждает, что истец не является лицом, владеющим спорными земельными участками.

Дубовенко Т.Я. отмечает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как о выделении спорных земельных участков он был извещен не позднее февраля 2008 года.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что в соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I N 241747 от 14.12.1982 за совхозом "Железнодорожный" в бессрочное и бесплатное пользование был закреплен земельный участок площадью 9 351,00 га для ведения сельского хозяйства.

Главой администрации Новосибирского района Новосибирской области принято постановление от 30.12.1992 N 1007 о перерегистрации совхоза "Железнодорожный" в акционерное общество закрытого типа "Железнодорожное", учредителями являются коллектив совхоза, директором Боков А.В.

Согласно уставу акционерного общества закрытого типа "Железнодорожное", утвержденному на собрании учредителей, протоколу N 8 от 26.12.1992, постановлению главы администрации Новосибирского района Новосибирской области N 1007 от 30.12.1992, общество создано на базе совхоза "Железнодорожный" на основании решения учредительного собрания, является его правопреемником.

В материалы дела представлен учредительный договор акционерного общества закрытого типа "Железнодорожное", подписанный директором Боковым А.В. с приложением списка учредителей общества в порядке пункта 2.1 учредительного договора.

В данном списке указаны стоимость в тыс. руб. имущественного пая, земельного пая, вносимых в уставный капитал общества, и количество акций, приходящихся на каждого учредителя, имеется подпись каждого учредителя. Стоимость паев составляет уставный капитал учреждаемого общества.

Согласно пункту 2.2 учредительного договора уставный фонд на 01.01.1993 составит 19 240 тыс. руб., разделенный на 19 240 простых именных акций номинальной стоимостью каждой акции одна тысяча рублей.

Отделом финансов и налоговой политики администрации Новосибирского района Новосибирской области 21.04.1993 произведена государственная регистрация обыкновенных именных акций АОЗТ "Железнодорожное" в момент его учреждения в количестве 19 240 шт по номинальной стоимости 1 000 рублей на сумму 19 240 000 рублей, присвоен код государственной регистрации ценных бумаг N 51240-1072, что подтверждается письмом отдела финансов и налоговой политика администрации Новосибирского района от 21.04.1993 N 16.

В соответствии с решением малого совета народных депутатов Новосибирского района от 25.06.1993 N 48 для ведения сельского хозяйства АОЗТ "Железнодорожный" в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 4 879 га сельскохозяйственных угодий, из них 3 535 га пашни, в бессрочное (постоянное) пользование 2 250 га несельскохозяйственных угодий, что подтверждается государственным актом N НСО-19-000406.

Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области N 289рег от 17.05.2001 АОЗТ "Железнодорожное" перерегистрировано в ЗАО СхП "Железнодорожное".

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

- N 54-0-1-110/4017/2013-858 от 17.06.2013 за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер: 54:19:176401:269, площадью: 15 102 кв. м, с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Березовский сельсовет.

- N 54-0-1-110/4017/2013-856 от 17.06.2013 за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер: 54:19:176401:275, площадью: 577 452 кв. м, с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Березовский сельсовет.

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164.

Право собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером: 54:19:176401:269 зарегистрировано за ответчиком путем приобретения доли без выдела в натуре в размере общей площади 999/1000 в земельном участке общей площадью 15 102 кв. м на основании договоров купли-продажи доли в праве общей долевой собственности N 277 от 05.05.2011 с Бурлевой С.Ф., доли 1/1000 на основании договора N 307 от 20.05.2011 с Бурлевой С.Ф.

Право собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером: 54:19:176401:275 зарегистрировано за ответчиком путем приобретения доли без выдела в натуре в размере общей площади 999/1000 в земельном участке общей площадью 577 452 кв. м на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности N 282 от 05.05.2011 с Бурлевой С.Ф., доли 1/1000 на основании договора N 322 от 20.05.2010 с Бурлевой С.Ф.

Ранее, вышеуказанные доли в праве общей долевой собственности (до передачи их Бурлевой С.Ф.) принадлежали Коростину Н.В., который в свою очередь, приобрел их по договорам купли-продажи долей в праве общей долевой собственности у акционеров общества, являлся акционером общества.

Указывая, что бывшие члены совхоза "Железнодорожный" совершили сделки по распоряжению своими имущественными и земельными паями, внеся их в уставный капитал акционерного общества, спорное имущество принадлежит акционерному обществу на праве собственности, спорные земельные участки не выбывали из владения истца, используются открыто и добросовестно, ЗАО СхП "Железнодорожное" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно материалам дела, при реализации права выбора формы собственности на землю бывшие члены совхоза "Железнодорожный", имеющие права на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились ими, внеся эти доли в качестве взноса в уставный капитал созданного акционерного общества закрытого типа "Железнодорожный", данные обстоятельства подтверждаются учредительным договором от 25.12.1992, списком работников - учредителей АОЗТ "Железнодорожное", в котором имеются подписи работников и графы с распределением акций, денежной оценкой стоимости вносимых имущественных и земельных долей по каждому физическому лицу.

ЗАО СхП "Железнодорожное" в течение 19 лет открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком, уплачивая налог на землю, неся бремя его содержания, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 21.09.2006, планом работы по государственному земельному контролю территориального отдела Управления Роснедвижимости по НСО по Новосибирскому району на 3 квартал 2006, актом проверки соблюдения земельного законодательства от 2012 года, налоговыми декларациями по земельному налогу, документами о восстановлении оросительной системы.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, исходили из их доказанности и обоснованности.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (далее - Постановление N 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В пункте 53 Постановления N 10/22 указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 Постановления N 10/22).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Постановлением Правительства РСФСР от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию и до 01.01.1993 привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

При реорганизации коллективного предприятия, в соответствии с Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых в его исполнение Постановления Правительства РСФСР от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", коллективам сельхозпредприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. В свою очередь, органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.

Реорганизация совхоза "Железнодорожный" проведена с учетом положений указанных выше нормативно-правовых актов.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее - Положение о реорганизации), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Пунктом 16 Положения о реорганизации установлено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В силу пункта 22 Положения о реорганизации специализированные овощеводческие совхозы с мелиоративными системами, обязаны были провести реорганизацию с сохранением целостности специализированных участков производства.

Согласно пункту 23 Положения о реорганизации реорганизация животноводческого комплекса должна была осуществляться как целостная производственная структура. При достаточности земельной площади лишь для обеспечения кормами животноводства, работник был не вправе получить земельную долю при выходе из хозяйства.

По части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которыми подтверждается передача земельных долей в уставный капитал общества (доказательств иного распоряжения земельными долями не представлено), в связи с чем истец после внесения имущественных паев и земельных долей в его уставный капитал стал их собственником, а бывшие члены совхоза - акционерами в силу положений статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования общества в части признания права собственности ЗАО СхП "Железнодорожное" на спорные земельные доли без выдела в натуре, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164, учитывая также то, что доказательств выбытия спорных земельных участков из владения истца в материалы дела не представлено, равно как и доказательства владения или пользования земельными участками самим ответчиком.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судом первой инстанции и апелляционным судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу N А45-11063/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Дубовенко Татьяны Яковлевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина