Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 мая 2014 г. N Ф04-3796/14 по делу N А27-8567/2013

г. Тюмень

21 мая 2014 г.

Дело N А27-8567/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шохиревой С.Т., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу совместного предприятия общества с ограниченной ответственностью "Барзасское товарищество" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2013 (судья Ходякова О.С.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 (судьи Жданова Л.И., Афанасьева Е.В., Киреева О.Ю.) по делу N А27-8567/2013 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (652420, Кемеровская обл., г. Березовский, пр-кт Ленина, 22, ИНН 4203002498, ОГРН 1024200647646) к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью "Барзасское товарищество" (652421, Кемеровская обл., г. Березовский, ул. Нижний Барзас, 1в, ИНН 4203000074, ОГРН 1024200648207) о взыскании 1 045 529 рублей 39 копеек.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Филатов А.А.) в заседании участвовал представитель совместного предприятия общества с ограниченной ответственностью "Барзасское товарищество" Ляпина Е.А. по доверенности от 01.02.2013.

Суд установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее - КУМИ Березовского городского округа, комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью "Барзасское товарищество" (далее - СП ООО "Барзасское товарищество", общество) о взыскании 887 394 рублей 26 копеек доначисленной арендной платы по договору аренды земельного участка N 758 от 04.05.2006 за период с 21.06.2010 по 31.12.2012.

Исковые требования со ссылкой на статью 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Постановление Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 мотивированы тем, что при расчете арендной платы за 2010, 2011 и 2012 годы комитетом ошибочно применен коэффициент Кпр, не подлежащий применению.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014, исковые требования удовлетворены полностью.

СП ООО "Барзасское товарищество" обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований КУМИ Березовского городского округа.

По его мнению, выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда приняты с нарушением норм материального права.

Заявитель указывает, что за период с 2010 по 2012 год арендная плата по договору аренды земельного участка N 758 от 04.05.2006 была внесена ответчиком в полном объеме в соответствии с ежегодно направляемыми расчетами, соответственно, задолженность по арендной плате по вышеуказанному договору аренды отсутствует.

Общество отмечает, что в соответствии с оспариваемыми судебными актами с него взыскана именно задолженность по арендной плате, тогда как истцом требование о взыскании задолженности по арендной плате не предъявлялось - истец просил суд о взыскании доначисленной арендной платы по договору аренды.

СП ООО "Барзасское товарищество" полагает, что КУМИ Березовского городского округа фактически в одностороннем порядке изменил размер арендной платы за прошлый период и требовал на этом основании взыскания задолженности по арендной плате, тогда как основания для такого изменения отсутствовали.

Заявитель считает, что в силу положений пункта 3.4 договора аренды земельного участка N 758 от 04.05.2006, даже при наличии ошибки в расчетах истец не мог произвести изменение размера арендной платы в одностороннем порядке.

По мнению общества, истцом был выбран неверный способ защиты своего нарушенного права.

Представитель СП ООО "Барзасское товарищество" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований КУМИ Березовского городского округа.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что между комитетом (арендодатель) и ООО СП "Барзасское товарищество" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 758 от 04.05.2006 из земель поселений с кадастровым номером 42:22:0101009:0033, общей площадью 4 541 кв. м, находящегося по адресу: г. Березовский, ул. Нижний Барзас, д. 1В, для эксплуатации здания.

Ссылаясь на то, что при расчете арендной платы за 2010, 2011 и 2012 годы ошибочно применен коэффициент Кпр, арендодатель письмом от 21.11.2012 N 1996 известил арендатора о перерасчете арендной платы, предложив доплатить арендные платежи.

Ответчик доначисленную арендную плату не оплатил.

Указывая, что при правильном расчете арендной платы обществу следовало оплатить: за 2010 год - 468 221 рубль 69 копеек, за 2011 год - 498 656 рублей 10 копеек, за 2012 год - 528 575 рублей 46 копеек и у ООО СП "Барзасское товарищество" в результате ошибок, допущенных в расчете арендной платы за 2010, 2011 и 2012 годы, образовалась задолженность по арендной плате, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно материалам дела, Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области (далее - Порядок).

На основании первоначальных расчетов за 2010 год ответчиком оплачено 130 681 рубль 80 копеек, за 2011 год - 148 979 рублей 63 копейки, за 2012 год - 170 262 рубля 43 копейки.

Оплата за 2010 год была произведена обществом на основании расчета арендной платы за 2009 год.

Комитет при первоначальном расчете арендной платы за 2011 и 2012 годы применил коэффициент Кпр, равный 0,35, не подлежащий применению, а также допустил арифметические ошибки, что привело к исчислению арендной платы в меньшем размере.

Согласно пункту 2.5 Порядка в отношении земельных участков, не указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размер годовой арендной платы за земельный участок определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле: А = КС х Кв х Ку х Кк х Ки х Кп х Кпр, где: А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка; Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка; Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов; Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями коллегии администрации Кемеровской области на каждый год, Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97; Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

В соответствии с пунктом 2.9.1 Порядка по договорам аренды земельных участков, заключенным с физическими лицами и субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", до 01.01.2010, размер арендной платы подлежит ежегодному увеличению (снижению) до уровня, установленного настоящим Порядком, но не более чем в 1,25 раза по сравнению с предшествующим годом.

Общество не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их доказанности и обоснованности.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 и пунктом 1 статьи 424 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 16 и 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" содержатся следующие разъяснения. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменение формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулируемым органом. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которыми подтверждается выявленный в результате расчета арендной платы факт задолженности ответчика в размере 887 394 рублей 26 копеек, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования комитета, поскольку внесение истцом арендной платы в меньшем, чем необходимо размере, исходя из ошибочно не примененного коэффициента в формуле расчета, не прекращает обязанность арендатора по уплате арендной платы в установленном законом порядке.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии постановления апелляционным судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.11.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 по делу N А27-8567/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу совместного предприятия общества с ограниченной ответственностью "Барзасское товарищество" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина