Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2014 г. N Ф04-11341/14 по делу N А45-4810/2014

г. Тюмень

10 ноября 2014 г.

Дело N А45-4810/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Лаптева Н.В.,

Туленковой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания при помощи видеоконференцсвязи помощником судьи Пелевиной О.Н., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" на решение от 16.05.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Зюзин С.Г.) и постановление от 29.07.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Афанасьева Е.В., Стасюк Т.Е.) по делу N А45-4810/2014 по иску открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (630099, город Новосибирск, улица Чаплыгина, 57, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401) к закрытому акционерному обществу "Геолог-С" (630116, город Новосибирск, улица Боровая партия, 13, ИНН 5408163106, ОГРН 1025403648775) о взыскании задолженности, неустойки.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Дмитриева О.Н.) в заседании участвовал представитель открытого акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" - Дракина Л.С. по доверенности от 04.12.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - ОАО "СИБЭКО) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к закрытому акционерному обществу "Геолог-С" (далее - ЗАО "Геолог-С") о взыскании 46 150,24 руб. задолженности и неустойки.

Решением от 16.05.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 29.07.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично: с ЗАО "Геолог-С" в пользу ОАО "СИБЭКО" взыскано 21 446,27 руб. основного долга, 2 723,26 руб. неустойки, а также 1 047,43 руб. расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "СИБЭКО" просит решение и постановление изменить в части отказа во взыскании с ответчика в пользу ОАО "СИБЭКО" 21 980,71 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию, в данной части исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на следующее: судами необоснованно не приняты во внимание пункт 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), в части определения количества потребленной тепловой энергии на отопление нежилым помещением, принадлежавшим ответчику, поскольку указанное помещение располагается в многоквартирном доме, где отсутствует как общедомовой, так и индивидуальный прибор учета; применение при расчете объема потребления энергии по нежилым помещениям Методики определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105 (далее - Методика N 105), является неправомерным, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258 внесены изменения в пункт 18 раздела II приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306), в соответствии с которыми при установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению учитывается также площадь нежилых помещений, соответственно, установленный постановлением мэра города Новосибирска от 28.11.2008 N 740 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения" (далее - постановление мэра города Новосибирска от 28.11.2008 N 740) и примененный ОАО "СИБЭКО" норматив потребления коммунальной услуги по отоплению рассчитан с учетом обшей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, следовательно, по мнению истца, применение данного норматива в отношении спорного нежилого помещения является обоснованным.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, выслушав доводы представителя истца, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ОАО "СИБЭКО" (энергоснабжающая организация) и ЗАО "Геолог-С" (абонент) заключен договор теплоснабжения от 28.08.2012 N 62 (далее - договор).

В пункте 3.1 приложения N 6 к договору сторонами согласован порядок определения количества переданной тепловой энергии на отопление в случае отсутствия прибора учета расчетным путем с использованием почасовой тепловой нагрузки в размере 0,0034 Гкал/час и режима работы теплопотребляющей установки истца.

Во исполнение условий договора ОАО "СИБЭКО" в период с 01.05.2013 по 31.01.2014 включительно осуществляло поставку тепловой энергии ЗАО "Геолог-С", что подтверждается представленными в материалы дела счетами-фактурами, ведомостями потребления тепловой энергии и не оспаривается ответчиком

ОАО "СИБЭКО", полагая, что ЗАО "Геолог-С" свои обязательства по оплате исполнил не в полном объеме, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования частично, пришел к выводу, что Правилами N 306 не предусмотрено установления дифференцированных нормативов потребления в отношении жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах; Правила N 306 не содержат указаний на возможность использования формул расчета нормативов на отопление жилых помещений и мест общего пользования для расчета количества потребленной тепловой энергии на отопление нежилыми помещениями, расположенными в многоквартирных жилых домах, в связи с этим пришел к выводу, что объем тепловой энергии, поставленный в нежилое помещение ЗАО "Геолог-С", необходимо определять на основании Методики N 105.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется, исходя из следующего.

Исходя из доводов сторон и установленных по делу фактических обстоятельств, разногласия сторон сводились к определению объема тепловой энергии на отопление, потребленной ЗАО "Геолог-С" в отсутствие индивидуальных приборов учета и коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном жилом доме, в котором расположено нежилое помещение ответчика.

ОАО "СИБЭКО" полагало, что количество тепловой энергии необходимо определять на основании подпункта "г" пункта 20 Правил N 307, тогда как позиция ответчика сводилась к определению количества тепловой энергии, исходя из тепловой нагрузки, согласованной сторонами в договоре.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Такими нормативными актами в рассматриваемый период являлись Правила N 307 и Правила N 354.

Пунктом 8 Правил N 307 установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил N 354 данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, положения Правил N 354, Правил N 307 распространяются и на правоотношения по предоставлению коммунальных ресурсов в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах.

Пунктом 43 Правил N 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, не оборудованном индивидуальным прибором учета, рассчитывается исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Расчетный объем коммунального ресурса за расчетный период определяется на основании данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил, а при отсутствии таких данных определяется для отопления - в соответствии с формулами 2 и 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из расчетной величины потребления тепловой энергии, равной применяемому в таком многоквартирном доме нормативу потребления коммунальной услуги отопления.

Приложение N 2 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил N 354 определяется по формуле 2:

Pi = Si x Ni x Ti,

где Si - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

Ni - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

Ti - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичный расчёт указан в подпункте "г" пункта 20 Правил N 307, согласно которому при отсутствии индивидуальных приборов учета тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за отопление определяется исходя из общей площади указанного помещения, норматива потребления тепловой энергии на отопление, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом нормы, определяющие правила расчета объема коммунальных ресурсов, поставленного в нежилые помещения многоквартирных домов, не оборудованных приборами учета (подпункт "г" пункта 20 Правил N 307, пункт 43 Правил N 354), носят императивный характер.

Из системного толкования указанных норм следует, что отсутствие норматива отопления для нежилых помещений не исключает применение пункта 20 Правил N 307 в части использования в отношении нежилых помещений норматива отопления, установленного в соответствии с требованиями Правил N 306 для жилых помещений, с возможностью производить 1 раз в год корректировку размера платы по этим помещениям, поскольку отопление нежилых помещений в жилом доме не зависит от вида деятельности их собственников и цели использования помещений, учитывая, что уровень теплопотребления при этом не изменяется, а указанное помещение располагается в многоквартирном доме и является его структурной, неотъемлемой частью.

Порядок определения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению утверждён Правилами N 306.

В тоже время согласно положениям Правил N 306 (в редакции от 23.05.2006, действующей на момент принятия постановления мэра города Новосибирска от 28.11.2008 N 740) и формуле расчета норматива на отопление, изложенной в этих правилах (формула 6 раздела II), следует, что в расчете норматива потребления объем тепловой энергии, необходимый на отопление нежилых помещений, не учитывался.

Доказательств, достоверно подтверждающих, что в спорный период действовал норматив, учитывающий потребление тепловой энергии в нежилых помещениях, истец не представил.

Таким образом, довод истца о необходимости применять формулу Правил N 306 для расчета нормативов по отоплению в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258 судом кассационной инстанции отклоняется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела более достоверного и обоснованного способа определения поставленного коммунального ресурса, суды, основываясь на представленных сторонами доказательствах в совокупности (статья 71 АПК РФ), принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности специфику нежилого помещения, где демонтировано большинство отопительных теплопотребляющих установок, правильно применили методику расчета, согласованную сторонами в договоре.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 16.05.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.07.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-4810/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

Н.В. Лаптев Л.В. Туленкова