Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 ноября 2014 г. N Ф04-10558/14 по делу N А27-4216/2014

г. Тюмень

12 ноября 2014 г.

Дело N А27-4216/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

судей Алексеевой Н.А.

Ильина В.И.

при ведении протокола помощником судьи Доркиной А.В., рассмотрел кассационную жалобу закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Кемерово" на решение от 04.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конарева И.А.) и постановление от 05.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Бородулина И.И., Марченко Н.В.) по делу N А27-4216/2014 по заявлению закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Кемерово" (650070, Кемеровская область, город Кемерово, территория Аэропорт, ИНН 4205052448, ОГРН 1034205052144) к Кемеровской таможне (650055, Кемеровская область, город Кемерово, улица Сарыгина, 36, ИНН 4205009474, ОГРН 1024200707079) о признании незаконными и отмене постановлений.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) в заседании участвовал представитель Кемеровской таможни - Боева Т.В. по доверенности от 15.11.2012.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "РОСТЭК-Кемерово" (далее - ЗАО "РОСТЭК-Кемерово", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Кемеровской таможни от 25.02.2014 N 10608000-48/2014, N 10608000-49/2014, которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 2 507 977, 49 руб. и 2 496 613, 60 руб., соответственно.

Решением от 04.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение норм права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, поскольку им заявлены абсолютно все сведения, влияющие на классификацию товара. Недействительность или неполнота сведений в рассматриваемом случае отсутствовали.

В отзыве на кассационную жалобу Кемеровская таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Суд кассационной инстанции, заслушав представителя Кемеровской таможни, поддержавшего доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, проверив в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении без изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 11.02.2014 Кемеровской таможней в отношении ЗАО "РОСТЭК-Кемерово" по результатам камеральной таможенной проверки возбуждены дела об административных правонарушениях по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с составлением протоколов.

Основанием для административного производства послужило заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании и классификационном коде по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), которое повлекло занижение размера таможенных пошлин и налогов.

ЗАО "РОСТЭК-Кемерово", действующим в качестве таможенного представителя от имени декларанта ООО "КузбассАвто", в декларации на товары N 10608030/190312/0000180, N 10608030/200312/0000183 заявлены недостоверные сведения, в частности, товар указан в виде частей моторного транспортного средства "Hyundai Mighty HD 78" в соответствии с наименованиями отдельных узлов и деталей (N N 1 - 68), хотя фактически декларантом ввезены моторные транспортные средства для перевозки грузов "Hyundai Mighty HD 78" в разобранном (несобранном) виде.

Эти обстоятельства подтверждаются решением Кемеровской таможни от 11.07.2013 N 10608000-21-23/000004 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и требованием от 17.07.2013 N 89 об уплате таможенных платежей.

Постановлениями Кемеровской таможни от 25.02.2014 N 10608000-48/2014, N 10608000-49/2014 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 507 977, 49 руб. и 2 496 613, 60 руб., соответственно.

ЗАО "РОСТЭК-Кемерово" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением, считая указанные выше постановления незаконными.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из наличия в действиях общества состава и события административных правонарушений и отсутствия нарушений процедуры привлечения его к административной ответственности.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правомерными и соответствующими материалам дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Материалами дела, исследованными в судебном заседании, в частности, договором на оказание услуг таможенного представителя от 01.01.2011 N ТП-21/01, внешнеторговыми контрактами от 24.08.2011 и от 05.12.2011, а также решением Кемеровской таможни от 11.07.2013 N 10608000-21-23/000004 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и требованием от 17.07.2013 N 89 об уплате таможенных платежей, законность и обоснованность которых установлена решением от 27.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области по делу А27-11426/2013, вступившим в законную силу, экспертным заключением от 26.02.2013 N 5/0407/2013, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении и иными материалами административного производства, подтверждаются факты совершения обществом административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы общества о том, что им были заявлены все необходимые сведения для классификации товара, которые являлись достоверными с учетом указания в декларации запасных частей транспортного средства, а не товара как транспортного средства, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и обоснованно ими отклонены, поскольку опровергаются доказательствами, представленными таможенным органом и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

ЗАО "РОСТЭК-Кемерово" заявлены характеристики и свойства товара, не соответствующие фактически ввозимому товару и влияющие на его классификацию по ТН ВЭД ТС, что влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Состав в действиях общества вменяемых ему административных правонарушений подтвержден материалами дела.

ЗАО "РОСТЭК-Кемерово" не представило доказательств, позволяющих сделать выводы о принятии им всех необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

Суды пришли к правомерному выводу о наличии вины общества в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений положений КоАП РФ при привлечении общества к административной ответственности не установлено.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания незаконными и отмены оспариваемых постановлений таможенного органа.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты на основе правильного применения норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.06.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4216/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

Н.А. Алексеева В.И. Ильин