Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 ноября 2014 г. N Ф04-11433/14 по делу N А67-2770/2014

г. Тюмень

20 ноября 2014 г.

Дело N А67-2770/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Отческой Т.И.

Шабановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шаповаловой И.В. рассмотрел кассационную жалобу Комитета по лицензированию Томской области на решение от 17.06.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Сенникова И.Н.) и постановление от 11.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Кривошеина С.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А67-2770/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Город-V" (634029, г. Томск, ул. Белинского, д. 15, оф. 909, ИНН 7017124328, ОГРН 1057002540484) к Комитету по лицензированию Томской области (634029, г. Томск, ул. Белинского, д. 19, ИНН 7017147029, ОГРН 1067017153433) о признании незаконным приказа от 03.03.2014 N 273 об отказе в продлении срока действия лицензии.

С использованием систем видеоконференц-связи и при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Шукшин В.И.) в заседании участвовали представители: от общества с ограниченной ответственностью "Город-V" - Маргарян С.Е. по доверенности от 10.04.2014, от Комитета по лицензированию Томской области - Сидоренко Н.В. по доверенности от 01.07.2014.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Город-V" (далее - ООО "Город-V", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным приказа Комитета по лицензированию Томской области (далее - комитет, административный орган) от 03.03.2014 N 273 об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Решением от 17.06.2014 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 11.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, оспариваемый заявителем приказ комитета от 03.03.2014 N 273 признан недействительным.

Суд обязал комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Город-V".

В кассационной жалобе административный орган, ссылаясь на неправильное применение обеими судебными инстанциями норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт.

По мнению комитета, Дом ученых является составной частью образовательного учреждения, в котором недопустима розничная продажа алкогольной продукции.

В отзыве на кассационную жалобу общество, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые комитетом судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО "Город-V" выдана лицензия ТОМ 005601 АЛ от 29.03.2012 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на срок с 10.04.2012 до 10.04.2013, которая продлена до 10.04.2014.

ООО "Город-V" 04.02.2014 обратилось в комитет с заявлением о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Комитетом издан приказ от 03.03.2014 N 273 об отказе в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: г. Томск, ул. Советская, 45 со ссылкой на недопустимость розничной продажи алкогольной продукции в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (далее - Закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что арендуемое обществом помещение по адресу: г. Томск, ул. Советская, 45 не используется в воспитательном и учебном процессах, составляющих образовательную деятельность ФГБОУ ВПО "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники", а является досуговым центром ученых и преподавателей Томска и Томской области.

Поскольку по смыслу пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции установлен не в отношении любых помещений, принадлежащих образовательным учреждениям, а только для тех, где осуществляются воспитательный и учебный процессы, суд правомерно удовлетворил требование заявителя.

Принимая во внимание, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат упомянутым нормам материального права, а также имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.06.2014 Арбитражного суда Томской области и постановление от 11.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-2770/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Т.И. Отческая Г.А. Шабанова