Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 ноября 2014 г. N Ф04-11523/14 по делу N А27-3533/2014

город Тюмень

27 ноября 2014 г.

Дело N А27-3533/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 27 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.,

судей Коробейниковой О.С.,

Мельника С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чекалина Александра Александровича на определение от 28.05.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мишина И.В.) и постановление от 28.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кайгородова М.Ю., Стасюк Т.Е., Афанасьева Е.В.) по делу N А27-3533/2014 по заявлению индивидуального предпринимателя Чекалина Александра Александровича (город Кемерово, ИНН 420592113469, ОГРНИП 313420524800079) об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Третьи лица: администрация города Кемерово, Баева Лариса Владимировна, муниципальное предприятие города Кемерово "Спецбюро", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области.

В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Чекалина Александра Александровича Кобылецкий Ю.Ю. по доверенности от 20.08.2014.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Чекалин Александр Александрович (далее по тексту - предприниматель Чекалин А.А.) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об установлении следующих фактов, имеющих юридическое значение: земельный участок с кадастровым номером 42:04:0316001:76, общей площадью 164 987 кв. м, кадастровой стоимостью 107 743 110 руб. 48 коп., расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, посёлок Южный, по состоянию с 23.04.2009 и по настоящее время используется администрацией города Кемерово как место захоронений - кладбище "Центральное 4"; земельный участок с кадастровым номером 42:04:0316001:76, общей площадью 164 987 кв. м, кадастровой стоимостью 107 743 110 руб. 48 коп., расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, посёлок Южный, по состоянию с 23.04.2009 и по настоящее время не мог и не может в силу закона принадлежать предпринимателю Чекалину А.А. ни на праве собственности, ни на каком-либо ином праве.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Баева Лариса Владимировна, муниципальное предприятие города Кемерово "Спецбюро", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.05.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2014, заявление предпринимателя Чекалина А.А. в части требования об установлении факта того, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:0316001:76, общей площадью 164 987 кв. м, кадастровой стоимостью 107 743 110 руб. 48 коп., расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, посёлок Южный, по состоянию с 23.04.2009 и по настоящее время не мог и не может в силу закона принадлежать предпринимателю Чекалину А.А. ни на праве собственности, ни на каком-либо ином праве, оставлено без рассмотрения. В остальной части требований производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе предприниматель Чекалин А.А. просит отменить определение от 28.05.2014 и постановление от 28.08.2014 в части прекращения производства по делу об установлении юридического факта нахождения на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0316001:32 кладбища "Центральное 4", направить дело в этой части на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что его требование возникло из спора о праве на земельный участок. По мнению кассатора, установление того факта, что на части земельного участка, принадлежащего заявителю, находится кладбище, это установление факта объективной реальности. Данный факт не зависит от того, кто владеет данным участком, кто и на каком основании использует земли указанной части земельного участка.

В заседании суда кассационной инстанции представитель предпринимателя Чекалина А.А. поддержал кассационную жалобу.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, отзывы на кассационную жалобу не представили. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу предпринимателя Чекалина А.А. только в пределах приведённых в ней доводов относительно несогласия с судебными актами в части прекращения производства по требованию заявителя об установлении юридического факта нахождения на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0316001:32 кладбища "Центральное 4".

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. При этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, предприниматель Чекалин А.А. на основании договора купли-продажи от 23.04.2009, заключённого с Баевой Л.В., владеет земельным участком с кадастровым номером 42:04:0316001:18, часть которого - земельный участок с кадастровым номером 42:04:0316001:76.

Полагая, что часть земельного участка с кадастровым номером 42:04:0316001:76 ему принадлежать не может, поскольку фактически используется как место захоронений - кладбище "Центральное 4", предприниматель Чекалин А.А. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прекращая производство по делу в части требования заявителя об установлении факта того, что земельный участок с кадастровым номером 42:04:0316001:76 общей площадью 164 987 кв. м, кадастровой стоимостью 107 743 110 руб. 48 коп., расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, посёлок Южный, по состоянию с 23.04.2009 и по настоящее время используется администрацией города Кемерово как место захоронений - кладбище "Центральное 4", суд первой инстанции исходил из того, что арбитражное процессуальное законодательство специально не предусматривает возможности в порядке особого производства давать правовую оценку поведению лица и признавать его, например, фактическим землепользователем.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правомерными.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 1 статьи 218 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий: 1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечёт возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; 2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; 3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; 4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Суд правильно посчитал, что совокупность перечисленных условий в рассматриваемом случае отсутствует. Арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает возможности в порядке особого производства давать правовую оценку поведению лица и признавать его, например, фактическим землепользователем.

В случае если заявитель полагает, что действия администрации города Кемерово по захоронению на территории земельного участка, принадлежащего предпринимателю Чекалину А.А. на праве собственности, являются незаконными, нарушающими его права и законные интересы, он вправе обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оснований для рассмотрения в порядке особого производства заявления предпринимателя Чекалина А.А. об установлении факта того, что принадлежащий ему земельный участок используется администрацией города Кемерово как место захоронений - кладбище "Центральное 4", в данном случае не имеется, в связи с чем правомерно прекратил производство по делу со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии определения и постановления, суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 28.05.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 28.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-3533/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Чекалина Александра Александровича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

О.С. Коробейникова С.А. Мельник