Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 ноября 2014 г. N Ф04-11945/14 по делу N А67-8068/2013

г. Тюмень

28 ноября 2014 г.

Дело N А67-8068/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 ноября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области на решение от 04.06.2014 Арбитражного суда Томской области (судья Ломиворотов Л.М.) и постановление от 19.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Бородулина И.И., Марченко Н.В.) по делу N А67-8068/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Подгорной Ольги Александровны (город Томск) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (634050, город Томск, улица Гагарина, 27, ОГРН 1027000859819, ИНН 7017042210) о признании незаконным решения.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Подгорная Ольга Александровна (далее - Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 03.10.2013 N 080 002 13 РШ 0000604 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 04.06.2014 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 19.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Предпринимателем требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Судами и материалами дела установлено следующее.

В Фонд из филиала "Новосибирский" АКБ "Инвестбанк" (ОАО) г. Новосибирск поступило электронное сообщение о том, что 10.12.2012 закрыт расчетный счет N 40802810138000001238, принадлежащий Предпринимателю.

29.08.2013 Фондом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о несоблюдении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выразившемся в нарушении плательщиком страховых взносов срока представления сведений об открытии (закрытии) счета.

03.10.2013 по результатам рассмотрения акта вынесено решение N 080 002 13 РШ 0000604 о привлечении Предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212 - ФЗ) за нарушение срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Предприниматель, полагая, что решение Фонда является незаконным, обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из судебных актов, удовлетворяя заявленные Предпринимателем требования, суды обеих инстанций, в том числе пришли к выводу о существенном нарушении Фондом требований, предъявляемых к процедуре вынесения решения.

Формулируя указанный вывод, исходя из положений статей 28, 39, 46.1 Закона N 212-ФЗ, приказа Минздравсоцразвития от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов", судебные инстанции установили, что в оспариваемом решении не отражены обстоятельства, связанные с совершением правонарушения: в описательной части отсутствуют какие-либо сведения о совершенном нарушении, не указаны конкретные сведения, за непредставление которых Предприниматель привлечен к ответственности, отсутствуют ссылки на документы, подтверждающие факт совершения правонарушения, отсутствует информация об основаниях для привлечения к ответственности, в том числе об обстоятельствах, исключающих вину лица, а также смягчающих или отягчающих ответственность при совершении правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях Фондом требований Закона N 212-ФЗ об оформлении результатов проверки и вынесении решения, не позволяющих признать его решение правомерным, в связи с чем остальные доводы, изложенные в кассационной жалобе, правового значения не имеют.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу, не опровергают выводов судов, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.06.2014 Арбитражного суда Томской области и постановление от 19.08.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-8068/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова