Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2015 г. N Ф04-14465/14 по делу N А45-11623/2014

г. Тюмень

29 января 2015 г.

Дело N А45-11623/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на определение о возвращении заявления от 17.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Полякова В.А.) и постановление от 07.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А45-11623/2014 по заявлению Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (630516, Новосибирская область, Новосибирский район, село Кубовая, улица Центральная, 18, ИНН 5433108035, ОГРН 1025404358320) к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (630011, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный, 18, ИНН 5406308363, ОГРН 1055406102223) о признании незаконным постановления.

Суд установил:

Администрация Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - инспекция) о признании незаконным постановления от 05.06.2014 N 691-14.

Определением от 23.06.2014 Арбитражного суда Новосибирской области заявление оставлено без движения на основании части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 17.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области заявление возвращено администрации на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ в связи с не устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Постановлением от 07.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда определение от 17.07.2014 суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит отменить определение о возвращении заявления от 17.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 07.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель кассационной жалобы ссылается на то, что копия определения от 23.06.2014 суда первой инстанции об оставлении заявления без движения им не была получена, поэтому у администрации отсутствовала возможность устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Заказное письмо с определением об оставлении заявления без движения, на которое ссылается суд апелляционной инстанции, было вручено по адресу: 630532, п. Сосновка, однако юридическим и фактическим адресом администрации является: с. Кубовая.

Отзыв на кассационную жалобу от инспекции в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в силу части 4 статьи 128 АПК РФ.

Судами установлено и следует из материалов дела, что определение от 23.06.2014 Арбитражного суда Новосибирской области об оставлении жалобы без движения размещено в автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети Интернет на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 24.06.2014.

Копия данного определения направлена судом первой инстанции по адресу администрации 24.06.2014 (630516, Новосибирская область, Новосибирский район, село Кубовая, улица Центральная, 18) заказным письмом с уведомлением.

Согласно информации, содержащейся в разделе "Отслеживание почтовых отправлений" на сайте "Почта России" (www.russianpost.ru), определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, получено адресатом 27.06.2014.

Ссылка администрации на то, что из распечатки сайта "Почта России" следует, что почтовое отправление было доставлено в иной адрес (п. Сосновка), является неверной. Из указанного документа видно, что Сосновка - это название почтового отделения, которое доставило почтовое отправление адресату по адресу, указанному на почтовом конверте (с. Кубовая).

Такой же порядок вручения администрации почтовой корреспонденции по ее юридическому адресу через отделение почтовой связи - Сосновка подтверждается отметками на почтовых уведомлениях о вручении администрации иной судебной корреспонденции, имеющихся в деле.

Доказательств нарушения Правил почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, при вручении администрации определения от 23.06.2014 не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал администрацию извещенной о вынесении определения об оставлении заявления без движения.

Выводы судов о наличии оснований для возврата заявления соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении приведенных норм процессуального права.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального и материального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение о возвращении заявления от 17.07.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 07.10.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-11623/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

О.Ю. Черноусова Г.А. Шабанова