|
6 февраля 2015 г.
|
Дело N А46-5105/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2015 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Орловой Н.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 03.07.2014 (судья Воронов Т.А.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2014 (судьи Киричек Ю.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-5105/2014 по иску Департамента имущественных отношений администрации города Омска (644099, г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8, ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к индивидуальному предпринимателю Гуренко Александру Николаевичу (ОГРНИП 305550301200507) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения от 15.12.2011 N 40182/6А.
Суд установил:
Департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к индивидуальному предпринимателю Гуренко Александру Николаевичу (далее - ИП Гуренко А.Н., предприниматель) о внесении изменений в договор аренды нежилого помещения от 15.12.2011 N 40182/6А, а именно:
1) в пункте 1.1 вместо числа "474 766, 00" читать число "471 000, 00", вместо даты "16.09.2011" читать дату "17.12.2013", вместо номера "9-5" читать номер "2171/13";
2) с 01.01.2014 пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения арендатором арендной платы на счет получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений администрации города Омска), ИНН 5508001003, КПП 550301001, код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской обл. г. Омск (БИК 045209001), код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120";
3) пункт 3.2 изложить с следующей редакции: "арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату получателю до 15-го числа текущего месяца. Исходя из рыночной стоимости, арендная плата в месяц составляет 4 490, 68 рублей без учета НДС. В платежном поручении (квитанции) арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж";
4) настоящие изменения являются неотъемлемой частью договора аренды нежилого помещения от 15.12.2011 N 40182/6А и действуют с 26.12.2013.
Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 450, 452, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Решением Арбитражного суда Омской области от 03.07.2014, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.
Департамент обратился в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Заявитель считает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда незаконными и необоснованными.
Департамент отмечает, что решением Омского городского Совета от 28.01.2009 N 212 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска" предусмотрен порядок изменения арендной платы и дополнительного указания в договоре не требуется.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что нежилое помещение N 2П, общей площадью 259, 1 кв. м, номера на поэтажном плане: 1-2, 4-8, 29-39, 41-42, этаж: цокольный, литер А, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области.
Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.02.2011 серии 55-АА N 198453.
Департамент (арендодатель) и ИП Гуренко А.Н. (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения от 15.12.2011 N 40182/6А (далее - договор), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение (строение), расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18 (нежилое помещение 2П, номер на поэтажном плане: 1, находящееся в цокольном этаже жилого дома, литера А), индивидуализированное согласно приложению N 2 к договору, целевое назначение: административно-хозяйственная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации. Общая площадь сдаваемых в аренду помещений - 25, 0 кв. м. Рыночная стоимость сдаваемых в аренду помещений составляет 474 766, 00 рублей на основании отчета о рыночной оценке от 16.09.2011 N 9-5 (пункт 1.1 договора).
В соответствии с пунктом 1.2 договора срок его действия - пять лет. Настоящий договор считается исполненным арендодателем с момента подписания акта приема-передачи сторонами.
По пункту 3.2 договора на момент его заключения величина арендной платы в месяц составляет 4 200 рублей без учета НДС.
Арендная плата подлежит ежегодным изменениям в соответствии с действующим законодательством, размер арендной платы не может быть уменьшен (пункт 3.4 договора).
Согласно акту приема-передачи нежилого помещения в аренду от 26.12.2011 объект аренды передан предпринимателю.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.01.2012.
Обществом с ограниченной ответственностью "Центр экономического содействия" по заказу департамента 17.12.2013 подготовлен отчет N 2171/13 об определении рыночной стоимости и величины арендной платы за объект недвижимого имущества - нежилое помещение 2П, общей площадью 25, 0 кв. м, цокольный этаж, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Лазо, 18, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки с НДС (18%) на дату оценки 13.12.2013 составляет 471 000 рублей; рыночная стоимость месячной арендной платы за объект оценки, на дату оценки 13.12.2013 составляет 4 490, 68 рублей без учета НДС (18%).
Письмом от 28.01.2014 N Исх-ДИО/983 департамент направил в адрес ИП Гуренко А.Н. для согласования проект изменений к договору аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Лазо, д. 18, следующего содержания:
1. в пункте 1.1 вместо числа "474 766, 00" читать число "471 000, 00", вместо даты "16.09.2011" читать дату "17.12.2013", вместо номера "9-5" читать номер "2171/13";
2. с 01.01.2014 пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "Все расчеты по настоящему договору производятся путем внесения арендатором арендной платы на счет получателя. Получателем денежных средств является УФК по Омской области (Департамент имущественных отношений администрации города Омска), ИНН 5508001003, КПП 550301001, код ОКТМО 52701000, счет 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской обл. г. Омск (БИК 045209001), код бюджетной классификации дохода 909 11105074 04 0403 120";
3. пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "арендатор перечисляет ежемесячно арендную плату получателю до 15-го числа текущего месяца. Исходя из рыночной стоимости, арендная плата в месяц составляет 4 490,68 рублей без учета НДС. В платежном поручении (квитанции) арендатор указывает номер и дату регистрации договора, а также за какой период осуществляется платеж";
4. настоящие изменения являются неотъемлемой частью договора и действуют с 26.12.2013.
Поскольку данный проект соглашения сторонами договора подписан не был, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).
По пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Возможность пересмотра размера арендной платы по соглашению арендатора и арендодателя предусмотрена пунктом 3 статьи 614 ГК РФ.
Подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ регламентировано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.
Исходя из содержания решения Омского городского Совета от 28.01.2009 N 212 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска", определение размера арендной платы осуществляется на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом. Договором аренды муниципального имущества должно предусматриваться, что размер арендной платы изменяется один раз в год на основании отчета о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование муниципальным имуществом при условии, что с даты заключения договора или последне
