Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф04-16093/15 по делу N А67-3071/2014

г. Тюмень

2 апреля 2015 г.

Дело N А67-3071/2014

Резолютивная часть определения объявлена 02 апреля 2015 года.

Определение изготовлено в полном объеме 02 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Отческой Т.И.

Шабановой Г.А.

рассмотрел жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области на определение от 19.02.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судья Григорьев Д.В.) о возвращении кассационной жалобы по делу N А67-3071/2014 Арбитражного суда Томской области по заявлению территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (634041, Томская область, город Томск, проспект Кирова, 51, ИНН 7017242314, ОГРН 1097017011409) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (634057, Томская область, город Томск, проспект Мира, 26, ИНН 7017106784, ОГРН 1047000286739) о признании недействительным предписания.

Суд установил:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее - административный орган, заявитель) обратилось с кассационной жалобой на постановление от 10.12.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-3071/2014 Арбитражного суда Томской области с пропуском срока на кассационное обжалование данного судебного акта.

Определением от 29.01.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа административному органу предложено представить в канцелярию суда кассационной инстанции документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока на кассационное обжалование.

Изучив представленные административным органом документы о причинах пропуска срока на кассационное обжалование, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного органа о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы и определением от 19.02.2015 возвратил кассационную жалобу заявителю.

Административный орган в жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом кассационной инстанции норм процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, просит отменить определение от 19.02.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

По мнению заявителя, судом не принято во внимание, что время на дополнительное ознакомление с материалами дела и подготовку кассационной жалобы было ограничено праздничными днями с 01.01. 2015 года по 11.01.2015 и осуществлением должностным лицом, ответственным за подготовку кассационной жалобы, дежурства с 12.01.2015 по 18.01.2015 в составе оперативной группы.

Руководствуясь статьями 284, 286 и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировал доводы административного органа и пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьёй 117 настоящего Кодекса.

Из части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьёй 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для его восстановления.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" дано разъяснение, согласно которому не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока на апелляционное и кассационное обжалование такие причины, как необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске).

Руководствуясь данной правовой позицией, суд кассационной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин для удовлетворения ходатайства административного органа о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.

Действуя разумно и добросовестно, проявив должную степень осмотрительности, заявитель имел реальную возможность подачи кассационной жалобы в установленный законом срок.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение от 19.02.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа о возвращении кассационной жалобы по делу А67-3071/2014 Арбитражного суда Томской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Т.И. Отческая Г.А. Шабанова