Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 мая 2015 г. N Ф04-18933/15 по делу N А45-16662/2014

г. Тюмень

12 мая 2015 г.

Дело N А45-16662/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Лошкомоевой В.А.

Мельника С.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна+" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2014 (судья Рябцева Е.Ю.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 (судьи Афанасьева Е.В., Жданова Л.И., Шатохина Е.Г.) по делу N А45-16662/2014 по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Надежда" (632660, Новосибирская обл.. Коченевский р-н, с. Прокудское, ИНН 5404138155, ОГРН 1025405828810) к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна+" (630087, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 165, ИНН 5404456258, ОГРН 1125476035310), при участии третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "АльфаГазСтройСервис", об установлении границ раздела балансовой принадлежности технически связанных газопроводов высокого давления.

Суд установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Надежда" (далее - СНТ "Надежда", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна+" (далее - ООО "Фортуна+", общество) об установлении границ раздела балансовой (имущественной) принадлежности технологически связанных газопроводов высокого давления (газопровода высокого давления к посёлку Катковский Новосибирской области, принадлежащего ответчику, и газопровода "Газификация Кудряшовской зоны. Посёлок Катковский. НСО. Новосибирский район. Второй этап СНТ "Надежда", принадлежащего истцу), в месте присоединения (подключения) - по ответному фланцевому соединению после задвижки Ду 200 на ПК0+0,0 по ходу газа согласно листу 1 (02/07/12-ИОС.ГСН) проекта "Газификация Кудряшовской зоны. Посёлок Катковский. НСО. Новосибирский район. Второй этап СНТ "Надежда" (шифр проекта: 02/07/12).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015, исковые требования удовлетворены.

С судебными актами не согласилось ООО "Фортуна+", в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении иска отказать. Основанием к отмене указывает применение закона, не подлежащего применению - Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83); неприменение закона, подлежащего применению - Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N 1314).

СНТ "Надежда" в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить судебные акты без изменения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов арбитражных судов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, товариществу 21.03.2012 выданы технические условия N 25/12 на присоединение к газопроводу высокого давления II категории на территории Коченевского района Прокудского сельсовета для подключения 260 садовых участков. Выданные технические условия согласованы с собственником газопровода, в который осуществляется присоединение ("врезка") газопровода истца.

В соответствии с выданными обществом с ограниченной ответственностью "АльфаГазСтройСервис" техническими условиями по поручению истца выполнено строительство объекта газораспределительной системы - наружного газопровода высокого давления II категории. Данный объект построен по проекту "Газификация Кудряшовской зоны. Посёлок Катковский. НСО. Новосибирский район. Второй этап СНТ "Надежда" (шифр проекта: 02/07/12), в соответствии с которым предусмотрено присоединение ("врезка") к существующему газопроводу после задвижки Ду 200 на ПК0+0,0.

Построенный наружный газопровод 23.09.2013 введён в эксплуатацию, о чём составлен соответствующий акт.

Инспекцией Государственного строительного надзора Новосибирской области выдано заключение от 01.10.2013 N 227 о соответствии построенного газопровода требованиям технических регламентов и проектной документации.

Впоследствии за товариществом зарегистрировано право собственности на газопровод.

Согласно справке от 02.10.2013 N 583, технические условия выполнены истцом в полном объёме.

В соответствии с письмами поставщика газа - ООО "Газпром межрегионгаз Новосибирск" заключение договоров на поставку природного (сетевого) газа с абонентами - физическими лицами и потребительскими обществами (кооперативами) будет осуществляться только после представления акта раздела границ собственности газораспределительных сетей, который подписывается между двумя собственниками сетей в точке их соприкосновения.

Собственником участка газораспределительной сети, к которой присоединён газопровод истца, с 11.12.2013 является ООО "Фортуна+", что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2013 и ответчиком не оспаривается.

Товарищество неоднократно обращалось к обществу за подписанием акта раздела границ собственности газораспределительных сетей, необходимого для заключения договора с газоснабжающей организацией и пуска газа на объекты истца.

Уклонение ответчика от подписания акта раздела границ собственности газораспределительных сетей, которое создало препятствия пуску газа по построенному истцом газопроводу, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что газопровод истца введён в эксплуатацию до приобретения ответчиком права собственности на смежный участок газопровода, подписание акта разграничения необходимо для пуска газа и для поддержания надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации газораспределительных систем, находящихся в ведении собственников, а уклонение ответчика от подписания акта лишает членов товарищества возможности использовать газ в потребительских интересах.

При повторном рассмотрении дела апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют материалам дела и закону.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 45 совместного постановления N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Настоящий иск предъявлен товариществом в защиту права собственности на построенный газопровод, использование которого по назначению истец считает невозможным до заключения договора на поставку газа с газоснабжающей организацией, а также в защиту прав членов товарищества, которые лишены возможности пользоваться газом в потребительских целях до заключения названного договора.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549).

Согласно пунктам 5, 7 названных Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

В силу подпункта "и" пункта 8 Правил N 549 оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, также реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Подпунктом "м" пункта 9 Правил N 549 предусмотрено, что к оферте должна быть приложена копия акта об определении границы раздела собственности.

Согласно пункту 3 Правил N 549 под поставкой газа понимается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определённой в установленном порядке (границы раздела собственности). Пунктом 3 Правил N 549 применительно к поставке газа на многоквартирные дома дано понятие внутридомового газового оборудования, которое включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключённые к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования.

Из указанных норм и правил применительно к рассматриваемой ситуации следует, что в отсутствие акта разграничения, фиксирующего место подключения газопроводов истца к газораспределительной (присоединенной) сети, заключение договора на поставку газа с истцом является невозможным.

Как правильно указано судами, акт разграничения должен быть подписан истцом с собственником присоединенной сети, поскольку только собственники участков сети могут определить балансовую принадлежность этих участков.

Поскольку общество уклоняется от подписания акта об определении границы раздела собственности, чем создаёт препятствия в реализации товариществом правомочий собственника в отношении принадлежащего ему газопровода, делает невозможным заключение товариществом или его членами договора на поставку газа, судебные инстанции правомерно удовлетворили исковые требования, установив границу раздела балансовой (имущественной) принадлежности в соответствии с проектной документацией, на основании которой осуществлялось выполнение технических условий на подключение.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, мотивированно отклонены со ссылкой на то, что подписание акта об определении границы раздела собственности необходимо истцу для заключения договора на поставку газа, а не для осуществления подключения к газораспределительной сети, которое было выполнено на основании выданных технических условий; подключение к сети осуществлено истцом до принятия Правил N 1314, следовательно, они не имеют отношения к настоящему спору.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы нельзя признать состоятельными, поскольку они направлены на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление арбитражных судов приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 по делу N А45-16662/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

В.А. Лошкомоева С.А. Мельник