Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июня 2015 г. N Ф04-19248/15 по делу N А81-4492/2014

г. Тюмень

4 июня 2015 г.

Дело N А81-4492/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

судей Григорьева Д.В.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального казённого учреждения "Управление городского хозяйства" на определение от 27.03.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда о возвращении апелляционной жалобы по делу N А81-4492/2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по заявлению муниципального казённого учреждения "Управление городского хозяйства" (629850, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Тарко-Сале, улица Геологов, 8, ИНН 8911024650, ОГРН 1108911000109) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Губкина, 13, ИНН 8901003347, ОГРН 1028900511420) об оспаривании решения от 19.05.2014 N 04-01/78-2014.

Другие лица, участвующие в деле: индивидуальный предприниматель Устарханов Арсен Рабаданович; администрация Пуровского района

Суд установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "Управление городского хозяйства", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФАС по Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании недействительным решения от 19.05.2014 N 04-01/78-2014.

Решением от 04.12.2014 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Кустова А.В.) в удовлетворении заявления МКУ "Управление городского хозяйства" отказано.

Считая данный судебный акт незаконным, заявитель обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Определением от 27.03.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба МКУ "Управление городского хозяйства" возвращена заявителю на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе заявитель просит отменить определение суда апелляционной инстанции от 27.03.2015, указывая на то, что МКУ "Управление городского хозяйства" освобождено от уплаты государственной пошлины, поэтому требование об уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы является необоснованным.

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции не поступили.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 290 АПК РФ законность обжалуемого определения, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из определения апелляционного суда от 06.02.2015, основанием для оставления апелляционной жалобы МКУ "Управление городского хозяйства" без движения, послужили следующие обстоятельства: к апелляционной жалобе не были приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины, а также документы, подтверждающие направление или вручение лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов (пункты 2, 3 части 2 статьи 260 АПК РФ).

Заявителю предложено обеспечить поступление в канцелярию Восьмого арбитражного апелляционного суда недостающих документов в срок до 20.03.2015.

Указанное определение было направлено МКУ "Управление городского хозяйства" по адресу, изложенному в апелляционной жалобе, и получено им 19.02.2015, что подтверждено почтовым уведомлением N 64409955876421, находящимся в материалах дела.

Определение от 06.02.2015 было также размещено на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление от 28.05.2009 N 36), обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устранёнными с момента поступления в суд апелляционной инстанции необходимых документов или информации.

Материалами дела установлено, что до 20.03.2015 необходимые документы в арбитражный апелляционный суд не поступили, ходатайство о продлении установленного судом процессуального срока заявителем не подано.

Согласно положению части 5 статьи 263 АПК РФ в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу.

Лицо, не проявившее такой осмотрительности, в силу нормы части 2 статьи 9 АПК РФ несёт риск наступления последствий совершённого им процессуального действия.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно возвратил апелляционную жалобу МКУ "Управление городского хозяйства" на основании пункта 5 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Доводы, изложенные МКУ "Управление городского хозяйства" в кассационной жалобе, о необоснованности требования судом апелляционной инстанции уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы от освобожденного от ее уплаты лица, не могут являться основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку заявителем не выполнено иное требование, предусмотренное частью 3 статьи 260 АПК РФ (о не направлении другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют).

При принятии обжалуемого определения апелляционный суд не допустил нарушений норм процессуального права, поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 27.03.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-4492/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

Д.В. Григорьев