Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 июня 2015 г. N Ф04-19667/15 по делу N А27-19459/2014

г. Тюмень

11 июня 2015 г.

Дело N А27-19459/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Буровой А.А.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение от 30.01.2015 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гуль Т.И.) и постановление от 03.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А27-19459/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Электра" (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Дзержинского, 3, ИНН 4207001640, ОГРН 1024200708256) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская обл., г. Кемерово, Советский пр-кт, 74, А ГСП-1;

ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) о признании незаконным решения в части.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Электра" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе по Кемеровской области (межрайонному) (далее - Фонд) о признании недействительным решения от 19.08.2014 N 052 049 14 РК 0003401 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части начисления штрафных санкций в размере 75 219, 49 руб.

Решением от 30.01.2015 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 03.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Податель жалобы считает, что характер ошибок, допущенных Обществом в отчетности, направленной по телекоммуникационным каналам связи, соответствовал перечню оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, препятствовал тому, чтобы информация о начисленных и уплаченных Обществом страховых взносах в отношении работающих (работавших) в организации застрахованных лиц могла быть разнесена на индивидуальные лицевые счета, что является ущемлением прав застрахованных лиц, в том числе при назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что 15.05.2014 страхователь представил расчет в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации, что подтверждается квитанцией о получении отчета, а также письмом оператора связи ООО "ИНЕТ".

Отчет не принят в связи с наличием в нем ошибок, страхователю направлен отрицательный протокол входного контроля.

16.05.2014 расчет был представлен повторно, но отклонен в связи с обнаружением в нем ошибок.

19.05.2014 расчет принят, что подтверждается положительным протоколом проверки отчетности.

Посчитав, что Обществом нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, Фонд в отношении заявителя вынес решение от 19.08.2014 N 052 049 14 РК 0003401 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Данным решением Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление расчета за 1 квартал 2014 года в установленный срок в виде штрафа в размере 75 219,49 руб. Кроме этого страхователю предложено уплатить пени в размере 407,52 руб.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 4, 15, 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ), пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности за непредставление расчета в установленный законом срок в связи с отсутствием вины в совершении вменяемого правонарушения.

Кассационная инстанция, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ страхователь должен ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года истекает 15.05.2014.

Согласно части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В силу статьи 42 Закона N 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности; правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия); и признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать. Вина организации в совершении правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение правонарушения.

Статьей 43 Закона N 212-ФЗ установлен перечень обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, при наличии которых лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения.

В обоснование принятого решения Фонд ссылался на то, что Обществом как плательщиком страховых взносов допущено несвоевременное представление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года.

Принимая судебные акты, суды исходили из того, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за указанный период был направлен Обществом в Фонд в установленные сроки по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде (факт их получения Фондом не оспаривается); диспозиция части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ не предусматривает наличие такого основания для привлечения к ответственности, как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам.

С учетом изложенных обстоятельств суды пришли к верному выводу о недоказанности Фондом вины Общества во вменяемом ему правонарушении, и как следствие, признали необоснованным начисление Обществу спорной суммы штрафных санкций.

Учитывая, что фактически кассационная жалоба содержит те же доводы, что и апелляционная жалоба, которым апелляционным судом дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций (часть 3 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 30.01.2015 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 03.04.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-19459/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Бурова

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов