Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 июля 2015 г. N Ф04-19628/15 по делу N А27-10598/2014

 

г. Тюмень

 

9 июля 2015 г.

Дело N А27-10598/2014

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2015 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Орловой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Белевич Н.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Успех" на решение от 17.11.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ходякова О.С.) и постановление от 17.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Колупаева Л.А., Скачкова О.А.) по делу N А27-10598/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Успех" (652470, Кемеровская обл., г. Анжеро-Судженск, площадь Лесопильная, 3, ОГРН 1084246001498, ИНН 4246015710) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, переулок Орликов, 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области о признании незаконными действий и обязании устранить нарушения.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью "Анжерская нефтегазовая компания", общество с ограниченной ответственностью "Ресурс".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Клименкова Е.Н.) до отложения судебного заседания в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Успех" - Шайгарданова Т.М. по доверенности от 04.08.2014, Демина М.Г. по доверенности от 08.09.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Анжерская нефтегазовая компания" - Поморцева О.В. по доверенности от 28.01.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" - Поморцева О.В. по доверенности от 12.01.2015.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Филатов А.А.) после отложения судебного заседания в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Успех" - Шайгарданова Т.М. по доверенности от 04.08.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Анжерская нефтегазовая компания" - Поморцева О.В. по доверенности от 28.01.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" - Поморцева О.В. по доверенности от 12.01.2015.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Успех" (далее - ООО "Успех", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области, кадастровая палата, заинтересованное лицо) по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) изменений об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 42:18:0114003:90 и обязании кадастровой палаты восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0114003:90 путем приведения их в соответствие со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Заявитель ссылается на незаконные действия заинтересованного лица по изменению адреса, категории земли, площади и координат земельного участка, повлекшие прекращение земельного участка как объекта земельных отношений (объекта договора аренды), что нарушает права и законные интересы общества как арендатора на использование земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра по Кемеровской области), Комитет по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального района, общество с ограниченной ответственностью "Анжерская нефтегазовая компания", общество с ограниченной ответственностью "Ресурс".

Решением от 17.11.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 17.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования ООО "Успех" оставлены без удовлетворения.

ООО "Успех" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их незаконными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, не соответствующими обстоятельствам дела, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, до вынесения постановления администрации Яйского района от 31.10.2008 N 1669 "О расторжении договора и предоставлении в аренду земельного участка" земельный участок, переданный ООО "Анжерское", а впоследствии ООО "Успех", по договору аренды, должен был быть поставлен на кадастровый учет согласно карте (плану) границ земельных участков с геодезическими данными, утвержденными начальником территориального отдела N 19 Управления Роснедвижимостн по Кемеровской области 20.12.2007, и акту установления и согласования границ земельного участка, имеющихся в техническом деле земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172. Земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 был поставлен на кадастровый учет, но по неизвестным заявителю причинам сведений об этом ГКН не содержит.

Права ООО "Успех" на земельный участок никем не оспорены, при подписании договора и использовании земельного участка разногласия относительно места нахождения земельного участка, его площади и границ, отсутствовали.

ООО "Успех" считает, что в материалы дела заинтересованным лицом не предоставлены документы, подтверждающие задвоенность земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172.

ООО "Успех" и ООО "Анжерское" с заявлениями об учете изменений земельных участков не обращались.

Неоднократное уточнение сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172, помимо воли ООО "Успех", должно быть отнесено к ошибкам, подлежащим исправлению в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Выводы судов о возможности разрешения спора лишь путем оспаривании ООО "Успех" регистрации прав на земельные участки не основаны на нормах действующего законодательства, предусматривающего иной порядок исправления ошибки в сведениях ГКН.

Общество полагает, что исправление технических ошибок либо ошибок в сведениях, содержавшихся в документах, представлявшихся для кадастрового учета, направлено на исправление внесенных в кадастр недостоверных сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в связи с чем данное исправление не влечет изменения даты регистрации объекта в документах кадастрового учета и вносится обратным числом на текущую дату, в том числе по решению суда, установившего дату внесения неточных сведений в кадастровый учет.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Анжерская нефтегазовая компания" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

В судебном заседании представители ООО "Успех" доводы кассационной жалобы поддержали.

Представители ООО "Анжерская нефтегазовая компания" и ООО "Ресурс" просили в удовлетворении жалобы отказать, считая судебные акты соответствующими действующему законодательству.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованные решение и постановление подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с заявлением ООО "Анжерское" от 11.03.2008 N 138 о разделении земельного участка и перезаключении договора аренды земельного участка постановлением администрации Яйского района от 31.09.2008 N 1669 расторгнут договор аренды от 09.10.2006 N 1054/06 земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:0172 из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза "Анжерский", разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, общей площадью 4 501,65 га, заключенный с ООО "Анжерское".

Указанным постановлением ООО "Анжерское" предоставлены в аренду земельные участки из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза "Анжерский", разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4 455,61 га на срок до 1 года и общей площадью 16,13 га сроком на 10 лет. ООО "Анжерское" обязывалось обеспечить государственную регистрацию договора аренды участка.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Яйского района и ООО "Анжерское" заключен договор аренды от 31.10.2008 N 2168/08 земельного участка из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 42:18:0114003:90, находящийся по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза "Анжерский", разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 161 322,12 кв. м, сроком на 10 лет, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Срок аренды участка установлен с 31.10.2008 по 31.10.2018.

Договор аренды земельного участка от 31.10.2008 N 2168/08 зарегистрирован 19.11.2008.

ООО "Анжерское" (арендатор) и ООО "Успех" (новый арендатор) заключили договор от 11.12.2008 об уступке права аренды земельного участка площадью 161 322,12 кв. м с кадастровым номером 42:18:0114003:90 по договору от 31.10.2008 N 2168/08.

Договор от 11.12.2008 об уступке права аренды земельного участка зарегистрирован 29.12.2008.

К договору аренды от 31.10.2008 N 2168/08 приложен кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости), выданный Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 30.09.2008 N КОО/08ВД(ГКУ)-151145, в котором указана площадь земельного участка 161 322,12+/-3 514,43 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, дата внесения номера в ГКН 30.09.2008, сведения о местоположении земельного участка: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза "Анжерский". В особых отметках указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

ООО "Успех" в марте 2014 года запрошена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90.

Получив кадастровую выписку от 07.03.2014 N 4200/001/14-104190, заявитель узнал, что земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 имеет иные характеристики (категория земель: земли промышленности, местоположение: Кемеровская область, Яйский район, площадь 4 кв. м).

Согласно выписке указанный земельный участок стал частью земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:107, ограничения прав (аренда) на земельный участок в пользу ООО "Успех" не содержит.

ООО "Успех" обратилось в кадастровую палату с заявлением об устранении допущенных нарушений путем внесения изменений в ГКН, а также с просьбой дать разъяснения, на основании каких документов внесены изменения в ГКН.

Письмом от 28.04.2014 кадастровая палата указала на отсутствие ошибки в сведениях кадастра. Кадастровая палата сообщила, что по сведениям ГКН кадастровый паспорт, имеющий реквизиты от 30.09.2008 N КОО/08ВД(ГКУ)-151145, сформирован и выдан на земельный участок с кадастровым номером 42:18:0118036:7, а не с кадастровым номером 42:18:0114003:90. Кадастровая палата также сообщила, что до 15.09.2010 полномочия кадастрового учета на территории Кемеровской области осуществлялись Управлением Росреестра по Кемеровской области.

Считая, что действия кадастровой палаты по изменению адреса, категории земли, площади и координат земельного участка произведены с нарушением закона и повлекли прекращение земельного участка как объекта земельных отношений, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Судами также установлено, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 42:18:0000000:107.

Территориальным отделом N 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области была выявлена техническая ошибка при постановке на учет как единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:107, а именно: в ГКН не были внесены сведения об обособленных земельных участков, входящих в состав данного единого землепользования.

Территориальным отделом N 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области было принято решение от 19.11.2008 N Ф18/08-18 об исправлении технической ошибки путем внесения в кадастр сведений об 11 обособленных земельных участках, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 42:18:0000000:107, в том числе о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0114003:90 площадью 4 кв. м.

Кадастровые номера земельного участка, указанного в договоре аренды, и земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН, совпадают.

Однако земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:90 площадью 4 кв. м для размещения нефтепровода к спорному земельному участку с таким же номером никакого отношения не имеет.

По запросу заявителя Яйский отдел Управления Росреестра по Кемеровской области представил техническое дело по предоставлению земельного участка ООО "Анжерское" для сельскохозяйственного производства в границах бывшего совхоза "Анжерский" инв. N 978.

Материалы технического дела утверждены начальником территориального отдела N 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области 20.12.2007.

Техническое дело содержит кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 02.11.2007 N 42-00/07ВД-170439 с кадастровым номером 42:18:0000000:0172, площадью 23 583 500 кв. м, наименованием участка: единое землепользование, с разрешенным использованием: для ведения сельского хозяйства. В особых отметках указано, что в ГЗК отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче по сделке. Площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании.

В пояснительной записке указано, что земельные участки сельскохозяйственных угодий площадью 34,22 га, из них пашни 17,4 га предоставлены ООО "Анжерское" в границах бывшего совхоза "Анжерский". Ранее эти земельные участки оформлялись в аренду сроком до 1 года согласно постановлению администрации Яйского района от 06.03.2006 N 248 и было выполнено межевание земельного участка картографическим способом.

ООО "Геоземлемер" выполнены работы по выделению трех земельных участков из общей площади сельскохозяйственных в границах бывшего совхоза "Анжерский".

Земельный участок состоит из нескольких земельных участков и является сложным земельным участком. В пояснительной записке идет описание земельных участков общей площадью 17,4 га, 0,5 га и 16,3 га.

Техническое дело содержит карты (план) границ земельных участков площадью 163 082,58 кв. м, 174 116,02 кв. м, 5 281,75 кв. м с геодезическими данными, утвержденными начальником территориального отдела N 19 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области 20.12.2007, акт установления и согласования границ земельного участка.

В кадастровом деле объекта недвижимости 42:18:0000000:172 имеется постановление администрации Яйского района от 31.10.2008 N 1669 "О расторжении договора и предоставлении в аренду земельного участка", на которое ссылается заявитель как основание предоставления земельного участка площадью 16,13 га ООО "Анжерское".

Относительно сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0000000:172 кадастровая палата пояснила следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 42:18:0000000:172 был поставлен на государственный кадастровый учет 31.01.2006 с декларированной площадью 23 156 500 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Сведения об указанном земельном участке были внесены в Единый государственной реестр на основании постановления администрации Яйского муниципального района от 06.03.2006 N 248. Земельный участок имел местоположение: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза "Анжерский". Сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН на основании оценочной описи.

Согласно сведениям ГКН из земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172 путем раздела с сохранением указанного земельного участка в измененных границах были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 42:18:0114003:99, 42:18:0114003:100, 42:18:0114004:418.

Данные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет 02.06.2011 со статусом временные на основании межевого плана от 30.05.2011 (заказчик кадастровых работ - ООО "Ресурс").

На основании заявления администрации Яйского муниципального района от 16.12.2011 о снятии с государственного кадастрового учета и представленного вместе с указанным заявлением постановления от 14.09.2011 N 1571 сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0114003:99 были исключены из кадастра.

На основании заявления администрации Яйского муниципального района от 21.06.2011 N 1025 "О ликвидации земельных участков" сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 42:18:0114003:100, 42:18:0114004:418 были исключены из ГКН.

В филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области 27.03.2012 поступило заявление представителя администрации Яйского муниципального района об осуществлении государственного учета изменений земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172 в связи с уточнением местоположения его границ и площади. Вместе с указанным заявлением был представлен межевой план (заказчик кадастровых работ - ООО "Анжерское").

Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области был составлен протокол выявления технической ошибки от 27.03.2012 N 1807 в сведениях о земельном участке, имеющем кадастровый номер 42:18:0000000:172.

Решением филиала об исправлении технической ошибки статус земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172 28.03.2012 был изменен с "учтенного" на "аннулированный" в связи с задвоенностью.

В соответствии с указанным решением об исправлении технической ошибки в ГКН были внесены сведения о ранее учтенном земельном участке с присвоением ему кадастрового номера 42:18:0000000:262, наименовании "многоконтурный земельный участок", а также других характеристик земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172.

По результатам рассмотрения заявления администрации Яйского муниципального района от 21.03.2012 N 42-0-1-21/3031/2012-4917 филиалом было принято решения от 03.04.2012 об учете изменений земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:262. В государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о значении площади указанного земельного участка - 25 121 504 кв. м.

По сведениям кадастра на земельный участок с кадастровым номером 42:18:0000000:262 с 11.05.2012 до 29.12.2012 было зарегистрировано право собственности ООО "Анжерское", в дальнейшем право собственности гражданина.

Земельный участок с кадастровым номером 42:18:0000000:262 прекратил свое существование в результате раздела и регистрации права на образованные из него земельные участки с кадастровыми номерами 42:18:0000000:277 и 42:18:0000000:278.

Земельные участки с кадастровыми номерами 42:18:0000000:277, 42:18:0000000:278 расположены по адресу: Кемеровская область, Яйский район, в границах бывшего совхоза "Анжерский".

В ГКН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 42:18:0114003:306 площадью 1 055 287 кв. м (зарегистрировано право аренды за ООО "Ресурс"), 42:18:0114003:307 площадью 204 608 кв. м (зарегистрировано право аренды за ООО "Анжерская нефтегазовая компания"), 42:18:0114003:308 площадью 25 230 кв. м (зарегистрировано право аренды за ООО "Анжерская нефтегазовая компания").

Указанные земельные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером 42:18:0114003:260, поставленного на государственный кадастровый учет 25.10.2012.

Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:260 имел категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь - 1 285 127 кв. м, местоположение: Кемеровская область, Яйский район, принадлежал на праве аренды ООО "Ресурс".

На основании распоряжений коллегии администрации Кемеровской области от 20.01.2014 N 51-р и от 28.02.2014 N 157-р внесены сведения об изменении категории земельных участков с кадастровыми номерами 42:18:0114003:308 и 42:18:0114003:307 на земли промышленности.

По данным кадастровой палаты земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:260 был образован как самостоятельный земельный участок из земель, находящихся к государственной или муниципальной собственности, и не является производным от земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172.

Суд первой инстанции при рассмотрении спора руководствовался частью 3 статьи 20, статьей 7 Закона N 221-ФЗ, пунктами 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

На основании оценки представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке общей площадью 161 322,12 кв. м, арендуемом ООО "Успех", что привело к тому, что сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172, которому был присвоен кадастровый номер 42:18:0000000:262, уточнены помимо воли ООО "Успех".

На кадастровый учет был поставлен 25.10.2012 земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:260.

Кроме того, суд определил наложение частями спорного земельного участка, сопоставив чертеж конфигурации земельного участка с кадастровым номером 42:18:0114003:90 площадью 161 322,12 кв. м на листе N 2 кадастрового паспорта от 30.09.2008 N КОО/08ВД(ГКУ)-151145 со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, с земельными участками с кадастровыми номерами 42:18:0114003:306, 42:18:0114003:307, 42:18:0114003:308, что не было оспорено ООО "Ресурс" и ООО "Анжерская нефтегазовая компания". В отношении трех последних участков указано на обременение их правами третьих лиц.

Также суд указал, что границы земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:262 могли быть сдвинуты при их уточнении, в дальнейшем земельный участок с кадастровым номером 42:18:0114003:260 частично был образован из спорного земельного участка.

На основании изложенного сделан вывод о невозможности восстановления сведений о спорном земельном участке, поскольку это приведет к противоречию в сведениях ГКН и не восстановит права ООО "Успех"; нахождение всех участков на кадастровом учете со статусом учтенные приведет к наложению и пересечению их границ, наличию одних объектов в составе другого объекта, в связи с чем разрешение спора возможно лишь путем оспаривания регистрации прав на земельные участки.

Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился.

Судебная коллегия, поддерживая выводы судов и отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных судами обстоятельств и следующих норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Рассмотрев спор по правилам главы 24 АПК РФ и не установив необходимой совокупности указанных условий, суд в удовлетворении требований общества отказал обоснованно.

Из материалов дела следует, что по существу общество оспаривает действия заинтересованного лица, связанные с внесением в ГКН сведений об уникальных характеристиках земельного участка с кадастровым номером 42:18:0114003:90, а именно, что данный участок имеет следующие характеристики: категория земель: земли промышленности, местоположение: Кемеровская область, Яйский район, площадь 4 кв. м. При этом общество полагает, что указанными действиями произведено изменение уникальных характеристик арендованного им спорного земельного участка, ранее содержавшихся в кадастре. При этом общество просило восстановить в ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:18:0114003:90 путем приведения их в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРП, а не в ГКН.

Согласно статье 7 Закона N 221-ФЗ уникальными характеристиками объекта недвижимости являются: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно части 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона N 221-ФЗ).

Как установлено судами, те сведения, внесение которых в ГКН оспаривает общество, внесены в кадастр в ином порядке - при исправлении технической ошибки в отношении иного земельного участка, который к спорному земельному участку отношения не имеет.

Техническая ошибка была выявлена при постановке на учет как единое землепользование земельного участка с другим кадастровым номером - 42:18:0000000:107, и состояла в том, что в ГКН не были внесены сведения об обособленных земельных участках, входящих в состав данного единого землепользования.

Указанные выводы судов ООО "Успех" не оспорены, в кассационной жалобе заявителем не опровергнуты.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает несостоятельным довод заявителя жалобы об изменении уникальных характеристик спорного земельного участка.

В связи с данными обстоятельствами является правильным вывод суда о том, что удовлетворение требований заявителя приведет к противоречию в сведениях ГКН и не восстановит его права.

Учитывая совпадение кадастровых номеров, судами дана оценка представленным в материалы дела сведениям из ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172, из которого по утверждению общества был образован спорный земельный участок.

Из материалов кадастрового дела на указанный участок и из других оцененных судами имеющихся в деле доказательств следует, что в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке площадью 161 322,12 кв. м, арендуемом ООО "Успех".

Таким образом, наличие сведений именно об этом земельном участке в ГКН обществом не подтверждено, в связи с чем обжалуемые действия кадастровой палаты прав общества не нарушают.

Ввиду обстоятельств спора, согласно которым из земельного участка с кадастровым номером 42:18:0000000:172 были образованы иные земельные участки с дальнейшей регистрацией прав других лиц, является обоснованным указание суда на наличие спора о праве, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела.

Таким образом, доводы общества не опровергают выводы судов, основанные на фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ могут быть основанием для отмены или изменения судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно подпунктам 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при обжаловании судебных актов в кассационном порядке по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными государственная пошлина для юридических лиц составляет 1 500 руб.

На основании статьи 104 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.11.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 17.02.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10598/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Успех" из федерального бюджета 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 14.04.2015 N 2.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий

В.В. Сирина

 

Судьи

Л.В. Бушмелева
Н.В. Орлова

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

"Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона N 221-ФЗ).

...

Согласно подпунктам 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при обжаловании судебных актов в кассационном порядке по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными государственная пошлина для юридических лиц составляет 1 500 руб."