Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 сентября 2015 г. N Ф04-22310/15 по делу N А03-6434/2015

г. Тюмень

23 сентября 2015 г.

Дело N А03-6434/2015

Резолютивная часть определения объявлена 22 сентября 2015 года.

Определение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2015 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Сириной В.В.

Шуйской С.И.

рассмотрел жалобу общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" на определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2015 (судьи Бушмелева Л.В., Орлова В.В., Тихомиров В.В.) о прекращении производства по кассационной жалобе по делу N А03-6434/2015 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КОНЦЕРН-АКХС" (656054, г. Барнаул, ул. Балтийская, 66, ИНН 2222805458, ОГРН 1100003008764) к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Чкалова, 64, ИНН 2221017172, ОГРН 1022200918376) об оспаривании бездействия.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "КОНЦЕРН-АКХС" (далее - ООО "КОНЦЕРН-АКХС") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края об оспаривании бездействия, выразившегося в непредоставлении земельных участков, предоставляемых в собственность в целях жилищного строительства в качестве компенсации понесенных затрат из имеющихся свободных участков, в незаключении с заявителем договора о безвозмездной передаче в собственность земельных участков для жилищного строительства, обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу бесплатно предоставить в собственность заявителя в качестве компенсации понесенных затрат земельные участки с кадастровым номером 22:63:010531:373, площадью 7 100 кв. м и с кадастровым номером 22:63:010531:372, площадью 2 600 кв. м, расположенные в г. Барнауле по ул. Малахова, 34.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2015 утверждено мировое соглашение, заключенное между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО "КОНЦЕРН-АКХС" следующего содержания:

"1. В течение 10 дней с момента утверждения Арбитражным судом Алтайского края настоящего мирового соглашения Главное управление имущественных отношений Алтайского края бесплатно предоставляет обществу с ограниченной ответственностью "КОНЦЕРН-АКХС" в собственность: - в качестве компенсации понесенных затрат при строительстве жилого дома (ЖСК "Дольщик-4") по адресу: г. Барнаул, ул. 5-я Западная, 75 - земельный участок для жилищного строительства, расположенный в г. Барнауле по ул. Малахова, 34 площадью - 7 100 кв. м (кадастровый номер 22:63:010531:373); в качестве компенсации понесенных затрат при строительстве жилого дома (ЖСК "Дольщик-4") по адресу:

г. Барнаул, ул. 5-я Западная, 77 (2 этап строительства) - земельный участок для жилищного строительства, расположенный в г. Барнауле по ул. Малахова, 34 площадью 2 600 кв. м (кадастровый номер 22:63:010531:372).

2. Общество с ограниченной ответственностью "КОНЦЕРН-АКХС" не имеет имущественных претензий к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края в части возмещения убытков, понесенных в связи со строительством жилых домов по адресам: г. Барнаул, ул. 5-я Западная, 75, 77.

3. Нарушение Главным управлением имущественных отношений Алтайского края сроков, указанных в пункте 1 настоящего соглашения, является неисполнением мирового соглашения и подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству заявителя.

4. Судебные расходы, понесенные обществом с ограниченной ответственностью "КОНЦЕРН-АКХС" в связи с рассмотрением настоящего дела, относятся на общество с ограниченной ответственностью "КОНЦЕРН-АКХС".

Утвердив мировое соглашение, арбитражный суд производство по делу прекратил.

Общество с ограниченной ответственностью "Перспектива" (далее - ООО "Перспектива") в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2015 отменить и направлении дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2015 производство по кассационной жалобе ООО "Перспектива" прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ООО "Перспектива" обратилось в Верховный суд Российской Федерации с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2015 и определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2015.

Письмом Верховного суда Российской Федерации от 25.08.2015 кассационная жалоба ООО "Перспектива" возвращена без рассмотрения, так как была подана с нарушением подсудности.

ООО "Перспектива" обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2015.

Заявитель указывает, что суд не рассматривал его доводы о нарушении прав по существу, а предложил ему избрать иной способ защиты прав, обратиться с самостоятельным иском об оспаривании сделки. Подобный подход, с его точки зрения, не обоснован.

По мнению ООО "Перспектива", общество лишили права на предоставление новых доказательств и заявление ходатайства о фальсификации имеющихся в деле доказательств. При таких обстоятельствах невозможность воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными для суда первой инстанции, свидетельствует о грубом нарушении прав заявителя на справедливое судебное разбирательство, которые можно восстановить лишь отменой судебного акта.

Заявитель полагает, что возникают обоснованные сомнения в возможности совершения сделки по уступке права требования (которая также оспаривается заявителем), которое возникло из публичных обязательств.

В отзыве на жалобу ООО "КОНЦЕРН-АКХС" указало, что считает ее необоснованной и просит в ее удовлетворении отказать.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив в соответствии со статьей 291 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Статьей 42 АПК РФ предусмотрено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным данным Кодексом.

Таким образом, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы эти судебные акты были непосредственно приняты об их правах и обязанностях.

Принимая обжалуемое ООО "Перспектива" определение, суд кассационной инстанции исходил из предмета спора, характера спорного материального правоотношения и пришел к выводу, что принятым по настоящему делу судебным актом не затронуты права и обязанности ООО "Перспектива", а также отсутствуют выводы относительно его прав и обязанностей.

Суд кассационной инстанции указал, что в материалах дела имеется договор уступки права требования от 30.10.2014, по условиям которого ООО "Перспектива" в полном объеме уступило ООО "КОНЦЕПН-АКХС" право требования с органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Алтайского края компенсацию затрат на строительство многоквартирного жилого дома путем предоставления земельных участков на основании постановления администрации Алтайского края от 10.10.2013 "Об утверждении Порядка предоставления новым застройщикам или подрядчикам земельных участков для жилищного строительства в целях компенсации на строительство (завершенное строительство) многоквартирного жилого дома".

Договор уступки права требования со стороны ООО "Перспектива" подписан исполнительным директором ООО "Перспектива" Фокиным М.Г., полномочия которого подтверждены доверенностью от 05.11.2013, выданной директором ООО "Перспектива" Габовой Г.А.

Доказательств, признания указанного договора уступки права требования незаключенным или недействительным, в установленном законом порядке не представлено.

Суд кассационной инстанции отметил, что из содержания мирового соглашения, заключенного между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО "КОНЦЕРН-АКХС", и определения арбитражного суда об утверждении данного мирового соглашения не следует, что ими непосредственно затрагиваются права ООО "Перспектива" и возлагаются какие-либо обязанности.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции сделал обоснованный вывод, что по утвержденному в рамках данного дела мировому соглашению ООО "Перспектива" не наделено правом обжалования судебного акта в порядке, предусмотренном статьей 42 АПК РФ и правомерно прекратил производство по его кассационной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемого судебного акта судом не допущено нарушений норм процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы отклоняются судом кассационной инстанции как необоснованные.

При подаче кассационной жалобы ООО "Перспектива" уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей по чек ордеру от 27.08.2015.

В связи с тем, что статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при подаче жалобы на определение о прекращении производства по кассационной жалобы уплата государственной пошлины не предусмотрена, необходимо возвратить ООО "Перспектива" из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 НК РФ уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.07.2015 по делу А03-6434/2015 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Перспектива" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченной по чек ордеру от 27.08.2015.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

В.В. Сирина С.И. Шуйская