Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2017 г. N Ф04-937/17 по делу N А75-8807/2016

г. Тюмень

20 апреля 2017 г.

Дело N А75-8807/2016

Резолютивная часть определения объявлена 20 апреля 2017 года.

Определение изготовлено в полном объёме 20 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

Алексеевой Н.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Управдом" на определение от 15.03.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа о возвращении кассационной жалобы (судья Черноусова О.Ю.) по делу N А75-8807/2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по заявлению товарищества собственников жилья "Управдом" (628405, город Сургут, улица Югорская, 34, ИНН 8602657951, ОГРН 1058602054708) к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628011, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 104, ИНН 8601011604, ОГРН 1028600513149) об оспаривании постановления о назначении административного наказания.

В заседании приняла участие представитель товарищества собственников жилья "Управдом" - Касьянова Е.В. по доверенности от 03.07.2016.

Суд установил:

товарищество собственников жилья "Управдом" (далее - ТСЖ "Управдом", товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - административный орган) от 20.06.2016 N ж-10/с о привлечении товарищества к административной ответственности, предусмотренной статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением от 19.09.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 27.12.2016 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, товарищество обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Определением от 15.03.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа кассационная жалоба возвращена ТСЖ "Управдом" на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, товарищество просит отменить указанное определение суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, и принять к рассмотрению кассационную жалобу.

По мнению ТСЖ "Управдом", судами принято решение о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, что является основанием для отмены судебных актов.

Проверив в соответствии со статьями 286, 291 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в жалобе и выступлении присутствовавшего в заседании представителя ТСЖ "Управдом", суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Настоящее дело рассмотрено арбитражными судами в порядке упрощённого производства.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощённого производства определён главой 29 АПК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 227 АПК РФ предусмотрено, что в порядке упрощённого производства подлежат рассмотрению, в том числе, дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 229 АПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции при решении вопроса о возможности принятия к производству кассационной жалобы на решение суда первой инстанции от 19.09.2016 и постановление суда апелляционной инстанции от 27.12.2016 по делу, рассмотренному в порядке упрощённого производства, установил, что ТСЖ "Управдом" не приведены доводы о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с названным Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку кассационная жалоба товарищества подана на судебные акты, принятые в порядке упрощённого производства, которые в силу части 3 статьи 229 АПК РФ не могут быть обжалованы в кассационном порядке без указания оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, суд правомерно возвратил её заявителю.

Доводы товарищества, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судом кассационной инстанции норм права при возвращении кассационной жалобы заявителю.

С учётом изложенного оснований для отмены определения о возвращении кассационной жалобы от 15.03.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа и удовлетворения жалобы ТСЖ "Управдом" не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение от 15.03.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А75-8807/2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Н.А. Алексеева И.В. Перминова