Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 сентября 2017 г. N Ф04-721/12 по делу N А45-4777/2010

г. Тюмень

25 сентября 2017 г.

Дело N А45-4777/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 25 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Лошкомоевой В.А.

Мельника С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" Полякова Александра Владимировича на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.03.2017 (судья Бычкова О.Г.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 (судьи Логачёв К.Д., Иванов О.А., Фролова Н.Н.) по делу N А45-4777/2010 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (630108, город Новосибирск, улица Станционная, 38, ОГРН 1035401524564, ИНН 5404220321), принятые по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Гормаш" (652700, Кемеровская область, город Киселёвск, улица Гормашевская, 6, ОГРН 1054211028717, ИНН 4211018050) о взыскании с конкурсного управляющего Полякова Александра Владимировича 480 000 рублей в возмещение убытков.

В заседании приняла участие представитель конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" Полякова Александра Владимировича - Пупкова К.С. по доверенности от 28.02.2017.

Суд установил:

определениями Арбитражного суда Новосибирской области от 08.07.2011 и от 14.07.2011 в отношении открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (далее - ОАО "НПО "Сибсельмаш", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Лютый Александр Александрович.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2012 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Лютый А.А.

В связи с освобождением Лютого А.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником определением суда от 26.02.2014, конкурсным управляющим определением суда от 19.03.2014 утверждён Поляков Александр Владимирович.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Гормаш" (далее - ООО "ПО "Гормаш", кредитор) 27.12.2016 обратилось с заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области о взыскании с Полякова А.В. в пользу должника 480 000 рублей в возмещение убытков.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.03.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017, заявление ООО "ПО "Гормаш" удовлетворено.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Поляков А.В. просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления ООО "ПО "Гормаш" о взыскании убытков отказать либо направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы считает, что у кредитора отсутствует право на предъявление требований о взыскании в пользу третьего лица - ОАО "НПО "Сибсельмаш" сумм убытков по основаниям, не предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), поэтому пункт 4 статьи 20 Закона о банкротстве не подлежит применению.

Как полагает Поляков А.В., само по себе привлечение должника к административной ответственности не свидетельствует о причинении убытков по вине лично арбитражного управляющего; судами не исследовано наличие вины применительно к каждому конкретному штрафу.

Также Поляков А.В. считает, что суды при решении вопросов о наличии причинно-следственной связи между действиями конкурсного управляющего и начисленными обществу штрафами не учли разъяснения, приведённые в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица" (далее - Постановление Пленума N 62), согласно которым судам следует давать оценку тому, насколько совершение того или иного действия входило или должно было, учитывая обычные условия делового оборота, входить в круг обязанностей руководителя (конкурсного управляющего), в том числе с учётом масштабов деятельности юридического лица, характера соответствующего действия и т.п.

По утверждению Полякова А.В., в материалы дела представлены документы об отнесении конкретных сфер деятельности предприятия к компетенции соответствующих служб, создание которых предусмотрено нормами действующего законодательства.

Представитель конкурсного управляющего Полякова А.В. в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов.

ООО "ПО "Гормаш" в отзыве на кассационную жалобу Полякова А.В. возразило против отмены судебных актов.

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее - уполномоченный орган) не согласилось с кассационной жалобой Полякова А.В.

Судебное заседание 30.08.2017 было отложено до 18.09.2017 на 16 час. 00 мин.

Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что в период исполнения Поляковым А.В. обязанностей конкурсного управляющего ОАО "НПО "Сибсельмаш" были вынесены ненормативные правовые акты о привлечении должника к административной ответственности.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 18.02.2015 о назначении административного наказания по делу N 02-13-01-2015 об административном правонарушении, должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и к нему применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно указанному постановлению должник совершил действия по уклонению от заключения с обществом с ограниченной ответственностью "Спецсталь" договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям производственной базы с проектируемой ЛЭП 10 кВ, расположенной по адресу: город Новосибирск, улица Станционная, что является злоупотреблением должником своим доминирующим положением и нарушает пункт 5 части 1 статьи 10 Федерального закона "О защите конкуренции". У должника имелась возможность для соблюдения норм антимонопольного законодательства, но соответствующих мер для их соблюдения руководителем должника предпринято не было.

Исходя из положений пункта 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве, ответственным лицом за выполнение должником требований действующего законодательства является конкурсный управляющий, а не любое иное лицо.

Постановлением о назначении административного наказания от 20.02.2015 мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП, к нему применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В данном постановлении указано на невыполнение должником в установленный срок ряд требований предписания государственного инспектора Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Панова А.А. от 22.08.2014 N 31-0528/П-КИП-368 об устранении должником в срок до 01.12.2014 нарушений обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6.

Постановлением Межрегионального отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.08.2015 N А60-24-10/104ЮЛ о назначении административного наказания должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП, применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно указанному постановлению при проведении 24.08.2015 внеплановой поверки был установлен ряд нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - сети газопотребления ОАО "НПО "Сибсельмаш" в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района город Новосибирска от 12.05.2016 о назначении административного наказания должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП, применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Из содержания постановления следует, что должник не выполнил в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 28.04.2015 N 26/1/1, которым должнику было предписано в срок до 01.04.2016 устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.08.2016 по делу N А45-7044/2016 было частично признано незаконным постановление Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.03.2016 N А60-24-10/12-ЮЛ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей по делу об административном правонарушении, которым должник был привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП, и отменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в сумме, превышающей 100 000 рублей.

В данном решении указано на выявление при проведении плановой выездной проверки должника несоблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - сети газопотребления.

Общая сумма начисленных должнику административных штрафов составила 480 000 рублей.

В силу пункта 1 статьи 20.2 и пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве Поляков А.В., являясь конкурсным управляющим, должен выполнять не только обязанности, прямо предусмотренные Законом о банкротстве, но и выполнять требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

По отношению к конкурсному управляющему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, как для руководителя юридического лица.

Следовательно, лицом, ответственным за совершение должником вышеуказанных административных правонарушений, являлся конкурсный управляющий должником Поляков А.В.

В обоснование заявления о взыскании с конкурсного управляющего Полякова А.В. убытков конкурсный кредитор ООО "ПО "Гормаш" сослался на ненадлежащее исполнение им своих обязанностей, непринятие достаточных мер по предупреждению правонарушений, приведшее к взысканию штрафов, выставлению исполнительных листов, исполнение которых приведёт к уменьшению конкурсной массы должника.

Согласно пункту 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан возместить должнику, кредиторам и иным лицам убытки, которые причинены в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 48 постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что арбитражный управляющий несёт ответственность в виде возмещения убытков при условии, что таковые причинены в результате его неправомерных действий.

В пункте 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По смыслу разъяснений, приведенных в пунктах 1 и 12 Постановление Пленума N 62, конкурсный управляющий обязан действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК РФ).

Добросовестные и разумные действия конкурсного управляющего Полякова А.В., как руководителя должника, могли бы исключить указанные нарушения законодательства в случае принятия им всех необходимых мер для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.

В данном случае в результате привлечения должника к административной ответственности произошло увеличение размера имущественных требований, относящихся к текущим обязательствам должника, на сумму 480 000 рублей, что составляет вред, причиненный имущественным правам кредиторов, и, следовательно, является убытками, подлежащими возмещению конкурсным управляющим Поляковым А.В. должнику.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявление ООО "ПО "Гормаш" о взыскании с Полякова А.В. в пользу должника 480 000 рублей в возмещение убытков.

Приведённые Поляковым А.В. в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с выводами судов об оценке установленных обстоятельств и не опровергают правильное применение судами норм Закона о банкротстве и гражданского законодательства, регулирующих возмещение убытков.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.03.2017 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2017 по делу N А45-4777/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" Полякова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

В.А. Лошкомоева С.А. Мельник