|
29 апреля 2021 г.
|
Дело N А03-10549/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2021 года.
Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Малышевой И.А.
судей Кокшарова А.А. Чапаевой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Кропочевой Л.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю на решение от 06.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края (судья Мищенко А.А.) и постановление от 09.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Хайкина С.Н.) по делу N А03-10549/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя Сатовой Татьяны Николаевны (ОГРНИП 319222500005945) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (ИНН 2225099994, ОГРН 1092225000010) о признании недействительным решения от 11.06.2020 N 24-14/16628@ об отказе в предоставлении субсидии за апрель 2020 года, оформленного ответом на интернет - обращение.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края (судья Кулик М.А.) в судебном заседании приняли участие представители:
от индивидуального предпринимателя Сатовой Татьяны Николаевны - Скопенко М.Н. по доверенности от 17.09.2019,
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю - Аникина Е.В. по доверенности от 29.01.2021.
Суд установил:
индивидуальный предприниматель Сатова Татьяна Николаевна (далее - Предприниматель, ИП Сатова Т.Н., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 11.06.2020 N 24-14/16628@ об отказе в предоставлении субсидии за апрель 2020 года, оформленного ответом на интернет-обращение, обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением от 06.10.2020 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 09.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.
Инспекция (далее также - кассатор) обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Кассатор указывает, что у налогового органа отсутствовали основания для предоставления субсидии ИП Сатовой Т.Н. за апрель 2020 года, поскольку Предпринимателем не соблюдено в апреле 2020 года условие, установленное подпунктом "е" пункта 3 "Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 N 576 (далее - Правила предоставления субсидии) для включения в реестр в целях предоставления субсидии, в части показателя "количество работников". Согласно сведениям СЗВ-М о застрахованных лицах за март и апрель 2020 года количество работников заявителя с учетом ИП в апреле 2020 года составило менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года, а именно 88,6%.
В отзыве Предприниматель возразила против доводов кассационной жалобы, считает судебные акты законными и обоснованными, не подлежащими отмене.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и возражений, изложенных в отзыве на нее.
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не нашел оснований для отмены или изменения судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ИП Сатова Т.Н. 04.05.2020 через личный кабинет налогоплательщика обратилась в Инспекцию с заявлением N 1 о предоставлении субсидии за апрель 2020 года.
Инспекцией сообщением от 18.05.2020 в предоставлении субсидии Предпринимателю отказано в связи с тем, что ей не подтверждено право на получение субсидии за апрель 2020 года, предусмотренной Правилами предоставления субсидии, поскольку количество работников заявителя в месяце, за который испрашивается субсидия (апреле 2020 года), составляет менее 90% от количества работников в марте 2020 года.
Предприниматель 27.05.2020 повторно обратилась в Инспекцию с заявлением о рассмотрении заявления о предоставлении субсидии за апрель 2020 года в связи с тем, что по состоянию на 01.03.2020 численность сотрудников составляла 31 человек, а в апреле 2020 года количество сотрудников фактически снизилось на 1 человека.
Инспекцией в ответ на интернет-обращение (исх. N 24-34/16628@) письмом от 11.06.2020 (исх N 14-14/16628@) в оказании мер поддержки отказано, виду того, что согласно данным, переданным из Пенсионного фонда Российской Федерации, численность работников в марте 2020 года составила 35 человек, в апреле 2020 года - 31 человек, соответственно количество работников в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90% количества работников в марте 2020 года.
Предприниматель, не согласившись с решением Инспекции от 11.06.2020 N 24-14/16628@ об отказе в предоставлении субсидии за апрель 2020 года, оформленным ответом на интернет-обращение, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, Правилами предоставления субсидии, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами и установленными обстоятельствами, пришли к выводу об отсутствии оснований у налогового органа для отказа Предпринимателю в предоставлении субсидии за апрель 2020 года.
Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.
Судами установлено, что Сатова Т.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 25.01.2019 и состоит на учете в Инспекции с 26.12.2019, осуществляет деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (код ОКВЭД 56.10), которая включена в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (пункт 6 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434).
Данная деятельность является для Предпринимателя основной.
ИП Сатова Т.Н. включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.02.2019 (микропредприятие).
Согласно подпункту "е" пункта 3 Правил предоставления субсидии (в редакции постановления Правительства РФ от 12.05.2020 N 658) одним из условий для включения в реестр в целях предоставления субсидии является условие о количестве работников получателя субсидии, которое в месяце, за который выплачивается субсидия, должно составлять не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.
Пунктом 4 Правил предоставления субсидии установлено, что количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность информации несет получатель субсидии.
При
