Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2021 г. N Ф04-1669/21 по делу N А45-25201/2020

г. Тюмень

28 апреля 2021 г.

Дело N А45-25201/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Малышевой И.А.

судей Кокшарова А.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) на решение от 23.11.2020 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Морозова Л.Н.) и постановление от 04.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Кривошеина С.В., Павлюк Т.В.) по делу N А45-25201/2020 по заявлению акционерного общества "Вагонная Ремонтная Компания - 3" (ОГРН 1117746294115, ИНН 7708737500) к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745) о взыскании процентов в размере 433 207, 56 руб. на излишне взысканные страховые взносы.

Суд установил:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания-3" (далее - Общество, заявитель, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о взыскании процентов в размере 433 207,56 руб. на излишне взысканные страховые взносы, начиная со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (за период с 18.11.2017 по 29.06.2018).

Решением от 23.11.2020 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

Фонд (далее также - кассатор) обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Кассатор указывает, что обязанность начисления и уплаты процентов на сумму возвращенных излишне взысканных страховых взносов возникает в случае применения заявительного порядка возврата суммы излишне взысканных страховых взносов, который в свою очередь может быть осуществлен страхователем только в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда. Кассатор считает, что в связи с несвоевременной подачей страхователем заявления о возврате недоимки у Фонда отсутствовали основания для применения пункта 9 статьи 26.13 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) и запрашиваемая сумма была перечислена страхователю как излишне уплаченная в соответствии со статьей 26.12 Закона N 125-ФЗ в пределах месячного срока. Кассатор отмечает, что в случае своевременного возврата Фондом денежных средств по заявлению Общества проценты, которые являются санкцией за нарушение страховщиком срока, начислены быть не могут. Взыскание процентов за весь период без учета пропуска срока на подачу страхователем заявления противоречит принципу справедливости и допускает извлечение выгоды из недобросовестного поведения. Кассатор также считает, что у суда отсутствовали основания для взыскания государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Общество представило отзыв на кассационную жалобу, в котором против приведенных в ней доводов возразило, считает судебные акты законными и не подлежащими отмене.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте проведения судебного заседания лиц, участвующих в деле, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не нашел оснований для отмены или изменения судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Фондом по результатам проведенной документальной выездной проверки в отношении Вагонного ремонтного депо Болотная - обособленного структурного подразделения Общества было принято решение от 27.09.2017 N 19 "О привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - решение от 27.09.2017 N 19), в соответствии с которым страхователю начислены: недоимка в сумме 7 678 715,93 руб., пени в сумме 1 246 790,53 руб. и штраф 1 535 743,19 руб.

12.10.2017 выставлено требование N 19 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование.

17.11.2017 страхователь уплатил недоимку, пени, штраф по решению от 27.09.2017 N 19 по платежным поручениям от 17.11.2017 NN 516456, 516476, 516477 соответственно.

Решением от 12.03.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-39827/2017 в том числе признано недействительным решение Фонда от 27.09.2017 N 19.

Постановлениями от 17.05.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда и от 10.08.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение суда оставлено без изменения.

Верховный Суд Российской Федерации определением от 07.12.2018 N 304-КГ18-19791 в передаче кассационной жалобы Фонда для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказал.

22.06.2018 Общество обратилось в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов по решению от 27.09.2017 N 19.

Фондом принято решение от 22.06.2018 N 1 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в общей сумме 10 461 249,65 руб.

Платежными поручениями от 29.06.2018 N N 134486, 134490, 134489 указанные суммы перечислены на расчетный счет заявителя.

Указав на то, что произведенный Фондом 29.06.2018 возврат излишне взысканных страховых взносов осуществлен без начисления процентов, Общество обратилось с настоящим требованием в арбитражный суд.

Принимая решение, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пунктов 7, 9 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ, с учетом правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, от 27.12.2005 N503-О, правового подхода по применению положений статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), касающегося квалификации сумм налогов как излишне уплаченных или излишне взысканных, изложенного в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.04.2012 N 16551/11, исходили из того, что уплата Обществом страховых взносов на основании решения Фонда, вынесенного по результатам проверки, впоследствии признанного недействительным арбитражным судом, является основанием для признания уплаченных Обществом денежных сумм излишне взысканными, в связи с чем на них подлежат начислению соответствующие проценты со дня, следующего за днем взыскания (уплаты) по день фактического возврата.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах и обстоятельств, установленных судами.

В соответствии со статьей 26.13 Закона N 125-ФЗ, регламентирующей порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, и штрафов, решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается территориальным органом страховщика в течение десяти дней со дня получения заявления страхователя (пункт 3). В случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, территориальный орган страховщика принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, процентов на эту сумму (пункт 7). Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления страхователя, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне взысканных страховых взносов (пункт 9).

Судами установлено, что спорные денежные суммы (в том числе пени и штраф) не являются исчисленными Обществом самостоятельно в расчетах по страховым взносам в составе суммы страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд за соответствующий период, равно как и не являются суммами, ошибочно перечисленными сверх исчисленных к уплате по расчетам страховых взносов.

Установив, что перечисленные денежные средства подлежали принудительному взысканию как недоимка по страховым взносам, пени и штраф по решению Фонда, суд сделал верный вывод о том, что Общество не может признаваться самостоятельно излишне исполнившим эту обязанность.

При таких обстоятельствах суды обоснованно отклонили довод Фонда о том, что спорные денежные средства являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными.

Установив факт излишнего взыскания с Общества страховых взносов, пеней, штрафов на основании решения Фонда, признанного впоследствии решением суда недействительным, суды пришли к правильному выводу о том, что на сумму излишне взысканных денежных средств подлежат начислению проценты.

Проверив расчет процентов, суды не установили несоответствия его пункту 9 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ и признали обоснованным в заявленной сумме 433 207,56 руб. Фондом расчет не оспорен, в том числе в кассационной жалобе.

Исходя из изложенного, суды обоснованно удовлетворили заявленное требование.

Доводы кассатора о том, что обязанность по уплате процентов возникает только за период нарушения срока возврата взысканной суммы, который Фонд не нарушал, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку период, за который подлежат начислению проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов, прямо установлен пунктом 9 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ (со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата).

Довод Фонда о необоснованном взыскании с него судебных расходов по уплате государственной пошлины являлся предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. Судом дана верная правовая оценка изложенному доводу, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если судебный акт принят не в их пользу, в связи с чем понесенные заявителем судебные расходы по оплате государственной пошлины обоснованно взысканы судом с Фонда в качестве судебных расходов.

Иное толкование Фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Несогласие Фонда с оценкой судами представленных доказательств и сделанных на ее основе выводов по фактическим обстоятельствам, их иная оценка с его стороны, не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления арбитражных судов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.11.2020 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-25201/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Малышева

Судьи

А.А. Кокшаров Г.В. Чапаева