Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июня 2021 г. N Ф04-2900/21 по делу N А27-18829/2020

г. Тюмень

28 июня 2021 г.

Дело N А27-18829/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Малышевой И.А

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

при протоколировании судебного заседания помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств веб-конференции (онлайн-заседание) и аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвакаттов" на решение от 26.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Гисич С.В.) и постановление от 01.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Логачев К.Д., Павлюк Т.В.) по делу N А27-18829/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвакаттов" (ОГРН 1044238002577, ИНН 4238016068) к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (ОГРН 1044205066410, ИНН 4205074681) о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" приняла участие представитель Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области - Савина Р.В. по доверенности от 08.02.2021 N 06-26/02315.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Западно-Сибирская Палата налоговых консультантов и адвакаттов" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Кемеровской области (далее - Управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес лица, подавшего жалобу (Общества), соответствующего решения по жалобе в нарушение пункта 4 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и обязании Управления направить в адрес заявителя соответствующее решение по жалобе.

Решением от 26.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 01.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу Управление считает судебные акты законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления поддержала возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Учитывая надлежащее извещение Общества о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие его представителя, не обеспечившего подключение к системе веб-конференции в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из содержания кассационной жалобы, не нашел оснований для отмены или изменения судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

На основании заявления Курегешева К.А. о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) (заявление по форме Р34001) и протокола допроса Курегешева К.А. от 30.06.2020 N 52 регистрирующим органом 08.07.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем как о руководителе общества с ограниченной ответственностью "Фирма-ДК" (ИНН 4214040907).

Руководитель Общества Георгиевский С.В. как представитель Курегешева К.А. обратился в Управление с жалобой на действия регистрирующего органа, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН 2204200460781 от 08.07.2020 о недостоверности сведений о нем как о руководителе общества с ограниченной ответственностью "Фирма-ДК" (ИНН 4214040907).

Решением Управления от 23.07.2020 N 266 жалоба Курегешева К.А. оставлена без удовлетворения; решение направлено письмом от 24.07.2020 в адрес Курегешева К.А.

Поскольку в адрес Общества решение Управления не было направлено, что, по мнению заявителя, нарушает его права, последнее обратилось в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции считает, что, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями статей 182, 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 25.1, 25.3, 25.4, 25.6 Закона N 129-ФЗ, пришли к верным выводам о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют нарушения Управлением действующего порядка направления принятого решения; из анализа положений Закона N 129-ФЗ следует, что законодатель разделяет такие понятия как "лицо, подавшее жалобу" и "его представитель".

Как установлено судами, жалоба на действие регистрирующего органа подана Обществом, которое действовало от имени и в интересах Курегешева К.А., то есть являлось его представителем; подписана жалоба представителем Курегешева К.А., - руководителем Общества Георгиевским С.В.; к жалобе был приложен договор оказания юридических услуг, который приравнивается к доверенности, выданной заказчиком в соответствии с пунктами 1-4 статьи 185 ГК РФ. При этом жалоба не содержала ходатайства о направлении решения по жалобе непосредственно представителю заинтересованного лица.

Поскольку в силу положений пункта 4 статьи 25.6 Закона N 129-ФЗ решение вышестоящего регистрирующего органа по результатам рассмотрения жалобы направляется именно лицу, подавшему жалобу, а в данном случае единственным заинтересованным лицом, чьи права затрагиваются отказом вышестоящего регистрирующего органа, является Курегешев К.А., суд округа поддерживает вывод судов о том, что Управление обоснованно в установленный законом срок направило решение заинтересованному лицу - Курегешеву К.А. как подателю жалобы. Установленные обстоятельства не опровергнуты заявителем в ходе рассмотрения дела.

Нарушений при рассмотрении дела судами норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее подателя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.10.2020 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 01.02.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-18829/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.А. Малышева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова