Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 июля 2021 г. N Ф04-3437/21 по делу N А27-20048/2020

г. Тюмень

22 июля 2021 г.

Дело N А27-20048/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Малышевой И.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) на решение от 04.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кормилина Ю.Ю.) и постановление от 30.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Бородулина И.И., Павлюк Т.В.) по делу N А27-20048/2020 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонного) (650000, Кемеровская Область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Советский, дом 74а, ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040) к индивидуальному предпринимателю Нагорному Кириллу Евгеньевичу (ИНН 420502628755, ОГРНИП 316420500093448) о взыскании 6 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (650000, Кемеровская Область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 11, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373), Волосникова Ирина Викторина (город Осинники, Кемеровская область - Кузбасс).

Суд установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Нагорного Кирилла Евгеньевича (далее - Предприниматель, ИП Нагорный К.Е.) штрафа в размере 9 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах.

Решением от 04.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 30.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, суды сделали неверный вывод об отсутствии у ИП Нагорного К.Е. обязанности по представлению в отношении Волосниковой И.В. сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что в связи с поступившим заявлением застрахованного лица Чижова С.В. и представленной им копией трудового договора от 01.11.2017 N 1/2018, заключенного между ИП Нагорным К.Е. и Волосниковой И.В., Пенсионным фондом было направлено в адрес ИП Нагорного К.Е. уведомление о необходимости представления в течение пяти рабочих дней отчетности по форме СЗВ-М, СЗВ-Стаж, СЗВ-ТД за отчетные периоды - ноябрь, декабрь 2018 года, январь - декабрь 2019 года, январь, февраль 2020 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, 2019 год.

Связи с неисполнением страхователем уведомления в установленный срок Пенсионным фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2020 N N 052S18200004690, 052S18200004691, 052S18200004694, 052S18200004695, 052S18200004696, 052S18200004697, 052S182000046968, 052S18200004699, 052S18200004700, 052S18200004701, 052S18200004702, 052S18200004703, 052S18200004704, 052S18200004705, 052S18200004706, 052S18200004707, 052S18200004708, 052S18200004709.

На основании актов 15.06.2020 Пенсионным фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах:

- N 052S19200005334 - по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года;

- N 052S19200005335 - по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года;

- N 052S19200005336 - по форме СЗВ-М за январь 2019 года;

- N 052S19200005337 - по форме СЗВ-М за февраль 2019 года;

- N 052S19200005338 - по форме СЗВ-М за март 2019 года;

- N 052S19200005339 - по форме СЗВ-М за апрель 2019 года;

- N 052S19200005340 - по форме СЗВ-М за май 2019 года;

- N 052S19200005341 - по форме СЗВ-М за июнь 2019 года;

- N 052S19200005342 - по форме СЗВ-М за июль 2019 года;

- N 052S19200005343 - по форме СЗВ-М за август 2019 года;

- N 052S19200005344 - по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года;

- N 052S19200005345 - по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года;

- N 052S19200005346 - по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года;

- N 052S19200005347 - по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года;

- N 052S19200005348 - по форме СЗВ-М за январь 2020 года;

- N 052S19200005349 - по форме СЗВ-М за февраль 2020 года;

- N 052S19200005333 - по форме СЗВ-Стаж за 2018 год;

- N 052S19200005332 - по форме СЗВ-Стаж за 2019 год.

На основании указанных решений Предпринимателю 14.07.2020 выставлены требования N N 052S01200007910, 052S01200007916, 052S01200007918, 052S01200007920, 052S01200007925, 052S01200007928, 052S01200007909, 052S01200007912, 052S01200007913, 052S01200007914, 052S01200007915, 052S01200007917, 052S01200007922, 052S01200007923, 052S01200007926, 052S01200007927, 052S01200007929, 052S01200007930 об уплате сумм штрафных санкций.

Страхователем в добровольном порядке указанные требования на общую сумму 9 000 руб. не исполнены, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В ходе рассмотрения спора ИП Нагорным К.Е. произведена уплата штрафа в сумме 3 000 руб. (чеки-ордера от 20.01.2021 по уплате штрафа за отчетные периоды август - декабрь 2019 года, от 23.01.2020 по уплате штрафа по решению N 052S19200005332), в связи с чем требования Пенсионным фондом уменьшены до 6 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 1, 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статей 1, 11, 15, 16, 17 Закона N 27-ФЗ, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах", во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами и установленными фактическими обстоятельствами, пришли к правильному выводу об отсутствии у Пенсионного фонда оснований для привлечения Предпринимателя к ответственности, и, как следствие, взыскания штрафных санкций.

Материалами дела подтверждено, что Нагорный К.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.06.2016.

Основанием для привлечения ИП Нагорного К.Е. к ответственности за спорный период послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении в установленный срок сведений о застрахованном лице (Волосниковой И.В.). Пенсионный фонд сделал вывод о наличии трудовых отношений между Предпринимателем и Волосниковой И.В. в силу трудового договора от 01.11.2017 N 1-2018, соответственно, имеющейся обязанности у Предпринимателя представлять сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ на указанное лицо.

Судами двух инстанций установлено, что в материалы дела представлена копия трудового договора от 01.11.2017 N 1-2018, заключенного между Предпринимателем и Волосниковой И.В., которым дата начала работы Волосниковой И.В. в качестве юриста определена с 01.11.2018. При этом данная копия договора не содержит подписей сторон.

При рассмотрении спора суды учли пояснения Предпринимателя, согласно которым ни в указанную дату, ни позднее Волосникова И.В. к выполнению трудовых обязанностей не приступала, из чего следует, что трудовой договор является незаключенным. В связи с невыходом Волосниковой И.В. на работу Предпринимателем был издан приказ от 02.11.2018 об аннулировании трудового договора на основании статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суды также учли, что Волосникова И.В. в отзыве на заявление сама подтвердила, что к работе она не приступала в связи с переездом в другой город с декабря 2017 года. Кроме того, в трудовой книжке Волосниковой И.В. N ТК-IV 9588931 отсутствуют сведения о ее трудоустройстве к ИП Нагорному К.Е.

Суды двух инстанций отметили, что в материалах дела имеется трудовой договор между Предпринимателем и Волосниковой И.В. на оказание юридических услуг, заключенный 01.08.2019. Факт оказания услуг Волосниковой И.В. по данному договору с даты его заключения и до декабря 2019 (акт от 05.12.2019) Предпринимателем подтверждается. Обязанность по представлению сведений о застрахованном лице Волосниковой И.В. по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанный период ИП Нагорным К.Е исполнена своевременно.

Правильно применив нормы действовавшего законодательства, установив все обстоятельства по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии в спорные периоды гражданско-правовых и трудовых отношений между ИП Нагорным К.Е. и Волосниковой И.В., следовательно, отсутствии у Предпринимателя обязанности по представлению на указанное физическое лицо сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ.

В связи с чем признали неправомерным привлечение ИП Нагорного К.Е. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Пенсионному фонду в удовлетворении требований.

Доводы кассационной жалобы Пенсионного фонда сводятся по существу к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и не опровергают их выводы.

Иное толкование Пенсионным фондом положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права. Доводов и доказательств, которые не были исследованы судами первой и апелляционной инстанций и свидетельствующие о незаконности обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.03.2021 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 30.04.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-20048/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

А.А. Бурова И.А. Малышева