Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 августа 2021 г. N Ф04-4835/21 по делу N А75-18263/2020

г. Тюмень

31 августа 2021 г.

Дело N А75-18263/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Киричёк Ю.Н.

Шохиревой С.Т.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "РКЦ ЖКУ" Хромешкина Александра Николаевича на решение от 04.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Зубакина О.В.) и постановление от 06.05.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-18263/2020 по заявлению заместителя прокурора города Сургута к директору общества с ограниченной ответственностью "РКЦ ЖКУ" (628403, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, дом 44/1, ОГРН 1108602000792, ИНН 8602166551) Хромешкину Александру Николаевичу о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

заместитель прокурора города Сургута (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении Хромешкина Александра Николаевича к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 04.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 06.05.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, Хромешкин А.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Хромешкин А.Н. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

По мнению подателя кассационной жалобы, в его деянии отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку у него не имелось сведений о необходимости запрашиваемой у него информации для осуществления конкурсным управляющим полномочий в деле о банкротстве; судами фактически дополнены основания для его привлечения к административной ответственности; нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не распространяются на общество с ограниченной ответственностью "РКЦ ЖКУ" (далее - ООО "РКЦ ЖКУ") и его руководителя; судами неправомерно не применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением от 13.05.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-18516/2018 общество с ограниченной ответственностью "Управдом" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сентюрин Михаил Владимирович.

Ссылаясь на указанное решение суда, положения пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий направил руководителю ООО "РКЦ ЖКУ" запрос от 16.10.2019 о предоставлении сведений о задолженности физических и юридических лиц перед должником с разбивкой по ежемесячным начислениям и оплатам за период с момента образования задолженности по дату получения запроса (получен адресатом 06.11.2019).

Сопроводительным письмом от 29.11.2019 ООО "РКЦ ЖКУ" представило конкурсному управляющему лишь список должников и размер их задолженности по состоянию на 01.09.2019.

Определением от 05.02.2019 суд в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника удовлетворил ходатайство конкурсного управляющего об истребовании доказательств от ООО "РКЦ ЖКУ (полной информации о задолженности физических лиц перед должником).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения конкурсного управляющего Сентюрина М.В. в прокуратуру с жалобой на действия руководителя ООО "РКЦ ЖКУ".

По результатам проверки прокурор вынес постановление от 29.09.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении Хромешкина А.Н. и обратился с заявлением о привлечении его к административной ответственности в арбитражный суд.

Суд первой инстанции установил в действиях Хромешкина А.Н. состав вменяемого административного правонарушения, в связи с чем привлек его к административной ответственности, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Выводы суда первой инстанции были поддержаны судом апелляционной инстанции.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Хромешкин А.Н., являясь директором ООО "РКЦ ЖКУ", в предусмотренный законодательством о банкротстве срок не представил конкурсному управляющему ООО "Управдом" запрошенные им сведения.

Вопреки доводам Хромешкина А.Н. из письма конкурсного управляющего от 06.11.2019 усматривалась информация о необходимости получения данных сведений в целях исполнения обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве.

Поскольку Хромешкиным А.Н. не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), наличия объективных препятствий, не позволивших своевременно передать необходимую информацию и документы конкурсному управляющему, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2020 вынесено прокурором с соблюдением положений статей 28.2, 28.4 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Хромешкину А.Н. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды не усмотрели оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения, о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением.

С учетом изложенного суд округа считает правомерным привлечение Хромешкина А.Н. к административной ответственности.

Доводы подателя кассационной жалобы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иное толкование подателем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выводы судов о невозможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не подлежат переоценке на стадии кассационного обжалования.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.03.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 06.05.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-18263/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Ю.Н. Киричёк С.Т. Шохирева