Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2021 г. N Ф04-5467/21 по делу N А75-1098/2021

г. Тюмень

4 октября 2021 г.

Дело N А75-1098/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Киричёк Ю.Н.

Шохиревой С.Т.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сарычева Александра Леонидовича на решение от 14.05.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Чешкова О.Г.) и постановление от 20.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю., Шиндлер Н.А) по делу N А75-1098/2021 по заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 27, помещение 2) к Сарычеву Александру Леонидовичу о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Другое лицо, участвующие в деле, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Инжиринговая строительная компания "Конструктив" Хабибова Лилия Радиковна.

Суд установил:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о привлечении Сарычева Александра Леонидовича (далее - Сарычев А.Л.) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Инжиниринговая Строительная Компания "Конструктив" (далее - ООО "ИСК "Конструктив", должник) Хабибова Лилия Радиковна (далее - Хабибова Л.Р.).

Решением от 14.05.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 20.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, Сарычев А.Л. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Сарычев А.Л., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено без надлежащего извещения Сарычева А.Л. о дате, месте и времени его составления.

В отзыве на кассационную жалобу прокурор просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением от 26.09.2016 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-1911/2016 ООО "ИСК "Конструктив" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Определением от 04.10.2018 конкурсным управляющим должника утверждена Хабибова Л.Р.

Определением от 15.04.2019 производство по делу N А75-1911/2016 прекращено на основании статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

После прекращения производства по делу о банкротстве единоличным исполнительным органом должника назначен Сарычев А.Л.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.10.2019 указанное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 04.10.2020 по делу N А75-1911/2016, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2021, суд обязал Сарычева A.JI. предоставить конкурсному управляющему ООО "ИСК "Конструктив" документы, направленные ему Хабибовой Л.Р. письмом от 24.04.2019 и сведения о сданной отчетности, касающиеся финансово - хозяйственной деятельности должника, за период с 04.07.2019 по дату вынесения определения.

Поскольку указанное определение Сарычевым А.Л. исполнено не было, Хабибова Л.Р. обратилась в Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой.

По результатам проведенной проверки прокурор постановлением от 20.01.2021 возбудил в отношении Сарычева А.Л. дело об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд с заявлением о его привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о наличии в действиях Сарычева А.Л. состава вменяемого ему административного правонарушения и об отсутствии нарушений порядка его привлечения к административной ответственности.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В соответствии с частью 1 статьи 128 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанным Федеральным законом.

Абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве также предусмотрено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что 24.04.2019, после принятия Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определения о прекращении производства по делу о банкротстве, конкурсный управляющий Хабибова Л.Р. направила в адрес Сарычева А.Л. три письма с имеющейся у нее документацией должника; после возобновления производства по делу конкурсный управляющий Хабибова Л.Р. запросила у Сарычева А.Л. переданные ему документы; определением от 04.10.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-1911/2016 суд обязал Сарычева A.JI. предоставить конкурсному управляющему ООО "ИСК "Конструктив" документы, переданные ему письмом от 24.04.2019, сведения о сданной отчетности, касающиеся финансово - хозяйственной деятельности должника, за период с 04.07.2019 по дату вынесения определения; указанное определение исполнено не было.

Поскольку Сарычевым А.Л. не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия им всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), наличия объективных препятствий, не позволивших своевременно передать необходимую информацию и документы конкурсному управляющему, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.01.2021 вынесено прокурором с соблюдением положений статей 28.2, 28.4 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод подателя кассационной жалобы о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие доказательств его надлежащего извещения отклоняется судом округа в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о месте, дате, времени составления протокола и о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 20.01.2021 в отсутствие Сарычева A.JI.

В качестве извещения лица о времени и месте вынесения указанного постановления прокуратурой в материалы дела представлено уведомление от 13.01.2021, адресованное Сарычеву A.JI. и направленное на адрес электронной почты, который использовался последним в переписке с прокуратурой и, впоследствии, при рассмотрении настоящего дела, судами.

Суд округа соглашается с судами первой и апелляционной инстанций о том, что КоАП РФ допускает извещение лица, участвующего в производстве по административному делу, таким способом, при этом в качестве критерия надлежащего извещения должен устанавливаться факт вручения.

Вместе с тем вопреки позиции подателя кассационной жалобы факт вручения указанного сообщения может быть подтвержден не только отчетом о получении направленного электронного сообщения, но и иными доказательствами.

Как следует из материалов дела в ходе телефонного разговора сотрудника прокуратуры с Сарычевым А.Л. последний пояснил, что извещение от 13.01.2021 им получено, он не согласен с тем, что в отношении него решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, и пояснения давать не будет.

Указанные обстоятельства Сарычевым А.Л. в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.

Административное наказание назначено Сарычеву А.Л. в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.05.2021 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 20.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-1098/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

Ю.Н. Киричёк С.Т. Шохирева