Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 октября 2021 г. N Ф04-5650/21 по делу N А46-5518/2020

г. Тюмень

14 октября 2021 г.

Дело N А46-5518/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Зиновьевой Т.А.

Щанкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Север" на решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышев В.И.) и постановление от 11.06.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Краецкая Е.Б., Воронов Т.А., Грязникова А.С.) по делу N А46-5518/2020 по иску департамента имущественных отношений администрации города Омска (644024, г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8, ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Север" (644106, г. Омск, ул. Дианова, д. 13, ОГРН 1025501259002, ИНН 5506046601) об освобождении земельного участка.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью Торговый комплекс "Городской парк", индивидуальный предприниматель Кораблева Татьяна Филипповна, сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Тюкалинский Хлеб", индивидуальный предприниматель Борскис Николай Николаевич, индивидуальный предприниматель Боковиков Александр Михайлович, индивидуальный предприниматель Волков Вадим Евгеньевич, индивидуальный предприниматель Кондратов Кайрат Ермуханбетович, индивидуальный предприниматель Лень Евгений Николаевич, индивидуальный предприниматель Симонова Светлана Анатольевна, индивидуальный предприниматель Ибрагимов Азизбек Муродзод.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Баландин В.А.) в заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Север" - Молоков А.В. по доверенности от 23.06.2020;

от департамента имущественных отношений администрации города Омска - Пятков К.В. по доверенности от 13.09.2021.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Север" (далее - ООО "ТК "Север", общество, ответчик) о возложении обязанности использовать земельный участок с кадастровым номером 55:36:100909:20, местоположение которого установлено в 70 метров западнее относительно 9-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Дианова, д. 15, в соответствии с целевым назначением договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, под капитальный объект недвижимого имущества от 17.10.2011 N ДГУ/11-2416-К-12 путем выноса нестационарных торговых объектов (далее - НТО).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Торговый комплекс "Городской парк", индивидуальный предприниматель Кораблева Татьяна Филипповна, сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив "Тюкалинский Хлеб", индивидуальный предприниматель Борскис Николай Николаевич, индивидуальный предприниматель Боковиков Александр Михайлович, индивидуальный предприниматель Волков Вадим Евгеньевич, индивидуальный предприниматель Кондратов Кайрат Ермуханбетович, индивидуальный предприниматель Лень Евгений Николаевич, индивидуальный предприниматель Симонова Светлана Анатольевна, индивидуальный предприниматель Ибрагимов Азизбек Муродзод.

Решением от 24.03.2021 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 11.06.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ООО "ТК "Север" просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять новый судебный об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что само по себе непосредственное размещение объектов НТО на арендуемом земельном участке не является нарушением условий договора, так как данное право не ограничено условиями заключенного договора аренды N ДГУ/11-2416-К-12. Согласно представленным в материалы дела договорам аренды и субаренды, ООО ТК "Городской парк" разместило НТО на арендуемой им площадке с асфальтобетонным покрытием, а НТО входят в состав имущественного комплекса предприятия (торговый комплекс); исковые требования департамента заявлены к ненадлежащему лицу. Отмечает, что площадка с асфальтобетонным покрытием в собственности истца не находится, в силу чего правила о размещении нестационарных торговых объектов на нее не распространяются, в силу закона размещение НТО на основании схемы осуществляется без предоставления земельных участков.

Департамент представил письменный отзыв, в котором выразил возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 17.10.2011 между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Пирамида", ООО "ТК "Север" (арендатор) заключен договор, в соответствии с пунктами 1.1-1.3 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет земельный участок площадью 7331 кв.м, кадастровый номер 55:36:100909:20, местоположение участка установлено в 70 м западнее относительно 9-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Дианова, д. 15. Цель использования участка и его разрешенное использование: для строительства и размещения торгового комплекса и бани (пункт 1.4, 1.5 договора).

На основании соглашения, зарегистрированному 19.11.2013, все права и обязанности арендатора по договору перешли к ООО "ТК "Север".

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.07.2013 (запись регистрации N 55-55-01/140/2013-544) ООО "ТК "Север" на праве собственности принадлежит торговый комплекс, назначение: нежилое, площадь: общая 2780,5 кв.м, инвентарный номер: 6667999, литер: А, этажность: 1, адрес: г. Омск, ул. Дианова, д. 13, кадастровый номер 55:36:000000:17402 (на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.06.2013).

В целях проверки целевого использования земельного участка сотрудниками отдела муниципального земельного контроля департамента проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 55:36:100909:20, площадью 7331 кв.м, о чем составлен акт от 02.07.2019 N 178-ц. В результате обследования было установлено, что в границах участка расположены НТО.

Указав, что ответчиком допущено нецелевое использование земельного участка, предоставленного под размещение объекта недвижимого имущества - здания торгового комплекса, досудебное требование департамента оставлено без удовлетворения, истец обратился с указанным иском.

Суды, руководствуясь статьями 1, 12, 209, 420, 431, 432, 606, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 29, 39.36, 60, 62, 72, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" (далее - Постановление N 772), правовыми позициями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" и определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2015 N 306-ЭС15-18303 по делу N А12-101/2015, условиями договора, пришли к выводу о доказанности департаментом существенного нарушения ответчиком условий договора аренды земельного участка, поскольку материалами дела подтвержден факт размещения спорных объектов на земельном участке, переданном в аренду ответчику для строительства торгового комплекса и бани, для размещения торгового комплекса.

Обозначенные выводы являются правомерными.

В данном случае департамент, как арендодатель по договору аренды земельного участка, по существу предъявил в суд требования к обществу как к арендатору участка о соблюдении им предусмотренных договором условий пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:100909:20 и исключении нецелевого использования участка.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Кроме того, согласно абзацу 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 03.11.2011 N 5536/22/11-693 земельный участок площадью 7331 кв.м, кадастровый номер 55:36:100909:20 относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для строительства торгового комплекса и бани.

При рассмотрении спора также установлено, что в соответствии с условиями договора аренды земельный участок передан для строительства и размещения торгового комплекса и бани.

Подпунктом 1 пункта 3.2 договора на арендатора возложена обязанность использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, указанной в настоящем договоре, разрешенным использованием и условиями настоящего договора.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что спорный земельный участок используется ответчиком не по целевому назначению, для размещения на нем нестационарных торговых объектов, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного по делу иска. Учтено также, что отсутствуют доказательства наличия правовых оснований для размещения НТО, включения НТО в схему размещения НТО, получения необходимых разрешений.

Кроме того, было верно отмечено, что поскольку именно ООО "ТК "Север" является обязанным лицом перед департаментом, спор возник из договорных правоотношений, общество как лицо допустившее ненадлежащее исполнение условий договора и нарушение земельного законодательство является надлежащим ответчиком по делу; наличие вторичных правоотношений (субаренды) значения для разрешения дела не имеет.

Доводы ООО "ТК "Север" об отсутствии вины в размещении НТО были правильно отклонены как основанные на неверном толковании норм права.

В целом приведенные кассатором аргументы получили надлежащую правовую оценку судов обеих инстанций, не опровергают их выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку нормы материального права применены арбитражными судами верно и ими не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, кассационная жалоба общества подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.03.2021 Арбитражного суда Омской области и постановление от 11.06.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-5518/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Т.А. Зиновьева А.В. Щанкина