Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2021 г. N Ф04-6240/21 по делу N А46-22537/2020

г. Тюмень

25 октября 2021 г.

Дело N А46-22537/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Севастьяновой М.А.

Щанкиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Рыбкиной Н.Г., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мнацаканяна Давида Наринбековича на постановление от 27.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-22537/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мнацаканяна Давида Наринбековича (ИНН 550526391271, ОГРНИП 320554300004847) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644007, Омская область, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 56, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконным решения.

Другие лица, участвующие в деле: администрация Омского муниципального района Омской области, Назарова Алла Владимировна.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Ухова Л.Д.) в заседании участвовали представители:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Поскотина А.А. по доверенности от 11.01.2021;

от индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мнацаканяна Давида Наринбековича - Дзюбенко С.Н. по доверенности от 18.12.2020;

от администрации Омского муниципального района Омской области - Степанов Е.С. по доверенности от 11.01.2021.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Мнацаканян Давид Наринбекович (далее - ИП Мнацаканян Д.Н., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, Управление) о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета, выраженного в уведомлении от 18.09.2020 N КУВД-001/2020-6214001/2; обязании осуществить государственный кадастровый учет.

К участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Омского муниципального района Омской области (далее - администрация), Назарова Алла Владимировна (далее - Назарова А.В.).

Решением от 19.04.2021 Арбитражного суда Омской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 27.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда данное решение отменено, принят по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя.

В кассационной жалобе ИП Мнацаканян Д.Н. просит обжалуемое постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Считает, что план (схема) границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:090501:79, предоставленный Управлением в суд апелляционной инстанции с нарушением положения пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), является недопустимым доказательством.

Управление представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенного постановления апелляционного суда.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответствующие доводы и возражения. Представитель администрации выразил согласие с доводами жалобы.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от 27.05.2020 N Р-20/ОМС-732 предпринимателю предварительно согласовано предоставление земельного участка, а также утверждена схема расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером 55:20:090501:ЗУ1 площадью 637 309 кв.м.

На основании указанного распоряжения кадастровым инженером подготовлен межевой план, который был направлен заявителем в регистрирующий орган для постановки вновь образованного таким образом земельного участка на кадастровый учет.

Управлением 18.06.2020 принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с имеющимися противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости. Указало, что в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:20:090501:79, предоставленном на основании распоряжения Омского муниципального образования от 31.10.2005 N 869-р "О предоставлении земельного участка, расположенного в юго-восточной части с. Красноярка, примерно в полутора километрах по направлению на юго-восток в Красноярском сельском округе Назаровой А.В.", постановления Главы Омского муниципального образования от 30.09.2005 N 82-п "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в юго-восточной части с. Красноярка, примерно в полутора километрах по направлению на юго-восток в Красноярском сельском округе".

По мнению Управления, местоположение вновь образуемого земельного участка Мнацаканяна Д.Н. частично определяется на землях, предоставленных Назаровой А.В. согласно вышеуказанным документам. Для устранения этого рекомендовано обратиться к исполнителю кадастровых работ для подготовки межевого плана в соответствии с указанными замечаниями.

В связи с неустранением причин приостановления государственного кадастрового учета 18.09.2020 Управлением принято решение об отказе государственного кадастрового учета.

Полагая, что оспариваемый отказ в государственном кадастровом учете является незаконным, им нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, ИП Мнацаканян Д.Н. обратился в суд с указанным заявлением.

Признавая действия Управления по приостановлению кадастрового учета и по отказу в указанной регистрации незаконными, суд первой инстанции посчитал, что факты пересечения границ вновь образуемого земельного участка заявителя с земельным участком с кадастровым номером 55:20:090501:79, наличия противоречий между сведениями об объекте недвижимости регистрирующим органом не доказаны. При этом учитывал, что администрацией заявителю было предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка, а также отсутствие возражений со стороны третьих лиц относительно заявленного требования.

Апелляционный суд, отменяя решение, руководствуясь статьями 198, 201 АПК РФ, статьями 1, 8, 22, 27, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), исходил из того, что регистрирующим органом подтверждено наложение (пересечение) вновь образуемого земельного участка заявителя с земельным участком с кадастровым номером 55:20:090501:79, ввиду чего постановка спорного земельного участка на кадастровый учет в рассматриваемом случае невозможна.

Обозначенные выводы апелляционной инстанции являются правомерными и обоснованными.

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении спора было установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 55:20:090501:79 поставлен на государственный кадастровый учет 30.11.2005, постановлением Главы Омского муниципального образования от 30.09.2005 N 872-п утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:090501:79, предоставленного Назаровой А.В.; из выписки из государственного земельного кадастра с планом (схемой) границ указанного участка усматривается, что земельный участок, предоставленный Назаровой А.В., граничит с земельным участком с кадастровым номером _ : 2266, в пределах которого находится участок с кадастровым номером 55:20:000000:5196. Последний, согласно сведениям публичной кадастровой карты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, относится к землям лесного фонда, поставлен на учет 19.08.2014.

Кроме того, апелляционным судом обоснованно отмечено, что представленная в материалы дела схема расположения образуемого заявителем земельного участка свидетельствует о том, что указанный земельный участок также граничит с земельным участком с кадастровым номером _ : 2266, внутри образуемого земельного участка находятся земли лесного фонда (участок с кадастровым номером 55:20:000000:5196), при этом контуры земель лесного фонда, находящиеся внутри спорных земельных участков, совпадают.

В связи с этим суд пришел к правомерному выводу о том, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащихся в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления.

В целом доводы предпринимателя, заявленные в кассационной жалобе, сводятся к иной оценке представленных в материалы судебного дела доказательств, что само по себе не означает неполноту или ошибочность обжалуемого постановления.

Апелляционным судом дана надлежащая оценка доказательствам и доводам сторон. Выводы суда сформулированы в результате всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела, не противоречат законодательству, основаны на анализе имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы предпринимателя нет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление от 27.07.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-22537/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

М.А. Севастьянова А.В. Щанкина