Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 декабря 2021 г. N Ф04-7471/21 по делу N А67-3257/2021

г. Тюмень

9 декабря 2021 г.

Дело N А67-3257/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Дружининой Ю.Ф.

Киричёк Ю.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Коробкова Игоря Николаевича на решение от 04.06.2021 Арбитражного суда Томской области (судья Ломиворотов Л.М.) и постановление от 02.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Бородулина И.И., Зайцева О.О.) по делу N А67-3257/2021 по заявлению Департамента лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (634029, город Томск, улица Белинского, дом 19, ИНН 7017147029, ОГРН 1067017153433) к индивидуальному предпринимателю Коробкову Игорю Николаевичу (ОГРНИП 304701733601200) о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Департамент лицензирования и регионального государственного контроля Томской области (далее - департамент, административный орган) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Коробкова Игоря Николаевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 04.06.2021 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 02.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда, Коробков И.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, предприниматель Коробков И.Н. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и отказать в удовлетворении заявленного требования.

По мнению подателя кассационной жалобы, представленные административным органом доказательства являются недостоверными, сфальсифицированными; департаментом не проводилось административное расследование; сотрудники прокуратуры и полиции не допрашивались; протокол об административном правонарушении составлен без участия предпринимателя.

В отзыве на кассационную жалобу департамент просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.03.2021 в ходе проведенного осмотра принадлежащего предпринимателю Коробкову И.Н. помещения магазина "Мария", расположенного по адресу: город Томск, улица Вершинина, дом 43б, сотрудниками административного органа выявлен факт нахождения в реализации алкогольной продукции (пивные напитки "Giggle") без сопроводительных документов, о чем составлен протокол осмотра места происшествия (с приложением фототаблицы и видеоматериалов) от 17.03.2021.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении от 15.04.2021 в отношении предпринимателя и направления в арбитражный суд заявления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Коробкова И.Н. вменяемого ему состава административного правонарушения, в связи с чем привлек его к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Выводы суда первой инстанции поддержаны судом апелляционной инстанции.

Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды установили, что предпринимателем Коробковым И.Н. допущено нарушение вышеназванных требований Закона N 171-ФЗ при обороте алкогольной продукции, поскольку в принадлежащем ему магазине находились на реализации пивные напитки "Giggle" без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Нахождение названной алкогольной продукции с ценниками в торговом зале (на полках-витринах) магазина подтверждается протоколом осмотра помещений от 17.03.2021, фотоснимками.

Осмотр помещений в магазине был проведен в присутствии управляющего Сергеевой Н.Д. с применением видеозаписи в порядке статьи 28.1.1 КоАП РФ.

Поскольку предпринимателем не представлены доказательства принятия им всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение установленных требований к обороту алкогольной продукции, суды пришли к правильному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судами установлено, что протокол об административном правонарушении от 15.04.2021 вынесен департаментом с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено Коробкову И.Н. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности допущенного правонарушения, о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение судами не выявлено.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу о правомерном привлечении предпринимателя Коробкова И.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы подателя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных ими обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции исходя из предусмотренных статьей 286 АПК РФ пределов его компетенции.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ и удовлетворения кассационной жалобы Коробкова И.Н.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.06.2021 Арбитражного суда Томской области и постановление от 02.09.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-3257/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина Ю.Н. Киричёк