Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 февраля 2022 г. N Ф04-8245/21 по делу N А70-18075/2020

г. Тюмень

8 февраля 2022 г.

Дело N А70-18075/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Хлебникова А.В.,

судей Дерхо Д.С.,

Шабаловой О.Ф.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Россети Тюмень" на решение от 30.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области (судья Халявин Е.С.) и постановление от 07.10.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Солодкевич Ю.М., Тетерина Н.В.) по делу N А70-18075/2020 по иску акционерного общества "Россети Тюмень" (628408, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Университетская, дом 4, ОГРН 1028600587399, ИНН 8602060185) к обществу с ограниченной ответственностью "Тюменская электросетевая компания" (625046, Тюменская область, город Тюмень, улица 30 лет Победы, дом 133, ОГРН 1107232035470, ИНН 7204160220), акционерному обществу "Евракор" (101000, город Москва, улица Мясницкая, дом 46 строение 7, помещение/комната III/2, ОГРН 5077746549755, ИНН 7701716324) о взыскании денежных средств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество "Газпром Энергосбыт Тюмень" (628426, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, проспект Мира, дом 43, ОГРН 1058602102415, ИНН 8602067215).

В судебном заседании приняли участие представители: акционерного общества "Россети Тюмень" - Дегтярев А.С. по доверенности от 26.05.2021, диплом; общества с ограниченной ответственностью "Тюменская электросетевая компания" - директор Корнилов Г.В. по приказу от 12.07.2019, Очиров Д.В. по доверенности от 10.01.2022.

Суд установил:

акционерное общество "Россети Тюмень" (далее - общество "Россети Тюмень") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Тюменская электросетевая компания" (далее - общество "ТЭСК"), акционерному обществу "Евракор" (далее - общество "Евракор") о взыскании солидарно задолженности в сумме 1 581 725,96 руб., пени за период с 21.09.2020 по 25.10.2020 в сумме 18 098,60 руб. с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Газпром Энергосбыт Тюмень" (далее - общество "Газпром Энергосбыт Тюмень").

Решением от 30.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 07.10.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "Россети Тюмень" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В кассационной жалобе приведены следующие доводы: судами неверно истолкованы положения пункта 2, абзаца четвертого пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пунктов 31, 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861); потребителями услуг по передаче электрической энергии в силу пункта 41 Правил N 861 являются обе смежные сетевые организации; общество "ТЭСК", допустившее безучетное потребление электроэнергии, виду самовольной замены узла учета, несет ответственность за нарушение условий договора и норм действующего законодательства; судами применены не подлежащие применению пункты 176, 179, 181 Основных положений N 442, не применены подлежащие применению положения подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений N 442; ответчики, не согласовав с истцом дату и время снятия показаний прибора учета, в нарушение обязанности, предусмотренной абзацем шестым пункта 154 Основных положений N 442, произвели демонтаж прибора учета; последующее признание измерительного комплекса пригодным не имеет значения для квалификации потребления электрической энергии в спорный период времени как безучетного, поскольку с момента самовольной замены прибора учета до признания вновь установленного прибора учета пригодным в целях коммерческого учета потребление электрической энергии в спорной точке осуществлялось без надлежащего учета; суды не дали оценку акту о неучтенном потреблении, которым зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии.

Общество "ТЭСК" в письменном отзыве на кассационную жалобу отклонило ее доводы.

Учитывая надлежащее извещение обществ "Евракор" и "Газпром Энергосбыт Тюмень" о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

В судебном заседании представители обществ "Россети Тюмень" и "ТЭСК" поддержали свои правовые позиции, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общества "Россети Тюмень", "ТЭСК" являются смежными сетевыми организациями, общество "Газпром Энергосбыт Тюмень" - гарантирующим поставщиком.

Распоряжением региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РЭК) от 27.12.2019 N 35 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" обществам "Россети Тюмень" и "ТЭСК" установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов, распространившие свое действие на период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии между обществами "Россети Тюмень" (исполнитель) и "ТЭСК" (заказчик) урегулированы договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.11.2012 (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителю в порядке, предусмотренном договором, по индивидуальному тарифу, утвержденному уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Договор вступает в силу с 01.01.2013 и распространяет своей действие на отношения сторон, возникшие с даты введения в действие индивидуального тарифа, установленного РЭК, но не ранее момента заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности между заказчиком и сбытовой организацией, производящей оплату услуг по передаче электрической энергии заказчику за потребителей, непосредственно присоединенных к сети заказчика, по единым котловым тарифам и действует до 31.12.2013 (пункт 8.1 договора).

Перечень точек поставки электроэнергии и приборов учета в сети заказчика определен сторонами в приложении N 1 к договору.

Согласно пункту 4.1 договора учет электрической энергии в точках поставки из сети исполнителя в сеть заказчика производится по приборам учета, указанным в приложении N 1 (перечень точек поставки электрической энергии и приборов учета) к настоящему договору.

По точке поставки ВЛ-10 кВ ф. Антипино опора N 7 отпайка на ТП 1037 "Альсеко" (место установки учета - н/в щит РУ-04 кВ КТП - 160 кВа Стройпроектиндустрия) 03.07.2020 в адрес общества "ТЭСК" поступило обращение общества "Россети Тюмень" о замене или проведении поверки приборов учета до 31.07.2020 в связи с окончанием межповерочного интервала.

Судами также установлено, что между обществами "Газпром Энергосбыт Тюмень" (поставщик) и "Евракор" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.03.2020 N 18885-Ц, по условиям которого поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью).

Приложением N 1 к указанному договору стороны определили перечень точек поставки электрической энергии: ВЛ-10 Антипино ТП "Стройпроектиндустрия" КЛ-0,4 "АО Евракор".

Указанная точка поставки электрической энергии потребителю совпадает с местом установки прибора учета по договору между смежными сетевыми организациями - обществами "Россети Тюмень" и "ТЭСК". Объем потребленного обществом "Евракор" ресурса определяется тем же прибором учета, который используется в целях исчисления объема оказанных услуг во взаимоотношениях между смежными сетевыми организациями (плюс потери).

По рекомендации общества "Россети Тюмень" спорный узел учета 30.07.2020 заменен обществом "ТЭСК" в отсутствие представителя общества "Россети Тюмень", о чем составлен акт замены прибора учета от 30.07.2020.

Данный акт 04.08.2020 направлен обществом "ТЭСК" обществу "Россети Тюмень" с просьбой о направлении представителя для допуска прибора учета в эксплуатацию.

При проведении совместной проверки расчетного прибора учета 12.08.2020 зафиксирован вновь установленный комплекс учета электроэнергии, что подтверждается фотофиксацией.

Обществом "Россети Тюмень" 13.08.2020 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ЮУ29/23, в котором зафиксировано, что в результате проверки установлен срыв пломбы энергоснабжающей организации, самовольная замена прибора учета и трансформаторов тока.

Расчет объема электроэнергии за август 2020 года произведен с использованием расчетного способа (350 400 кВт/ч).

По актам объема переданной электроэнергии и мощности, об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2020 стоимость услуг по передаче электрической энергии, поставленной в августе 2020 года, составила 4 632 058,76 руб.

Указанный акт объема переданной электроэнергии и мощности за август 2020 года подписан обществом "ТЭСК" с протоколом разногласий от 16.09.2020, при этом общество "ТЭСК" неоднократно просило общество "Россети Тюмень" обсудить разногласия, возникшие при определении объема оказанных услуг в августе 2020 года.

По расчету истца задолженность общества "ТЭСК" за период август 2020 года составляет 1 581 725,96 руб.

На оплату потребленной электрической энергии обществу "ТЭСК" выставлена счет-фактура от 31.08.2020 N 154-0820/10, полученная им 16.09.2020.

Уклонение от оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 426, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 9, 34, 36, 42 Правил N 861, пунктами 145, 154, 176, 181 Основных положений N 442 и исходили из установленных фактов: принадлежности спорного прибора учета обществу "Евракор", замены его обществом "ТЭСК" по требованию истца, надлежащего извещения последнего о произведенной замене прибора учета, оплаты обществами "Евракор" и "ТЭСК", поставленной в августе 2020 года электрической энергии по аналогичному периоду прошлого года, а также оказанных услуг, в результате чего пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае неосуществление обществом "ТЭСК" вызова представителей истца для участия в замене прибора учета не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Спор по существу разрешен судами обеих инстанций правильно.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся:

- во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);

- в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанное вытекает из определения "безучетного потребления", указанного в пункте 2 Основных положений N 442 (здесь и далее - в редакции, действовавшей в спорный период).

В выявлении безучетного потребления, также как и бездоговорного, прежде всего заинтересована сетевая организация, так как это снижает ее коммерческие потери. Однако, в отличие от бездоговорного потребления, при безучетном у потребителя заключен договор, обеспечивающий поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). В связи с чем взысканием стоимости безучетного потребления с потребителя занимается именно поставщик электроэнергии, а не сетевая организация.

Выявление безучетного потребления осуществляется при плановой или внеплановой проверке приборов учета (пункт 173 Основных положений N 442).

По результатам проверки оформляется акт проверки приборов учета, в котором должна быть указана, в том числе информация о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442). Кроме того, безучетное потребление может быть выявлено в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Если выявлено безучетное потребление, сетевая организация определяет объем безучетного потребления и составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который сетевая организация должна передать гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Общество "Россети Тюмень", заявляя иск о солидарном взыскании денежной суммы со смежной сетевой организации (общество "ТЭСК") и присоединенного к сетям последней потребителя электрической энергии (общество "Евракор"), ссылается на допущенное ответчиками безучетное потребление электрической энергии последними.

Вместе с тем потребителем электрической энергии в рассматриваемом случае является общество "Евракор", которым заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (общество "Газпром Энергосбыт Тюмень"); услуги по передаче электрической энергии для указанного потребителя оказываются обществом "ТЭСК" в рамках отношений с гарантирующим поставщиком.

Судами установлен факт оплаты обществом "Евракор" поставленной в августе 2020 года электрической энергии гарантирующему поставщику, рассчитанной по аналогичному периоду прошлого года, а также оплаты оказанных услуг в рамках сложившейся котловой модели обществом "ТЭСК" в адрес общества "Россети Тюмень" исходя из указанных значений.

В этой связи обращенное к обществу "ТЭСК" исковое требование, с учетом установленных судами фактических обстоятельств, направлено на нарушение тарифно-балансовой схемы по спорному участку сети, поэтому правомерно оставлено судами без удовлетворения.

Исковое требование о взыскании с общества "Евракор" также не подлежало удовлетворению, поскольку потребителем заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, где объем потребления электрической энергии (включая услуги по ее передаче, оказанные нижестоящей сетевой организацией) подлежит оплате именно в адрес гарантирующего поставщика (в том числе и в случаях безучетного потребления), а не вышестоящей сетевой организации; впоследствии, исходя из объема полезного отпуска гарантирующим поставщиком оплачивается объем оказанных нижестоящей сетевой организацией услуг, которая, в свою очередь, производит расчеты с вышестоящей сетевой организацией в рамках котловой модели расчетов.

Приведенная судами первой и апелляционной инстанций в мотивировочной части обжалуемых судебных актов ошибочная правовая аргументация не привела к неправильному разрешению спора по существу.

Иная оценка обстоятельств спора и толкование норм права, приведенные заявителем кассационной жалобы, не свидетельствуют о неправильном рассмотрении спора.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого решения и постановления в порядке статьи 288 АПК РФ, окружным судом не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.06.2021 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 07.10.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-18075/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Хлебников

Судьи

Д.С. Дерхо О.Ф. Шабалова