Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2021 г. N 08АП-9921/21 по делу N А70-18075/2020

город Омск

07 октября 2021 г.

Дело N А70-18075/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Губанищевой У.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тюменской области апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9921/2021) акционерного общества "Россети Тюмень" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.06.2021 по делу N А70-18075/2020 (судья Халявин Е.С.), принятое по иску акционерного общества "Россети Тюмень" (ОГРН 1028600587399, ИНН 8602060185) к обществу с ограниченной ответственностью "Тюменская электросетевая компания" (ОГРН 1107232035470, ИНН 7204160220), акционерному обществу "Евракор" (ОГРН 5077746549755, ИНН 7701716324) о взыскании денежных средств,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Газпром Энергосбыт Тюмень" (ОГРН 1058602102415, ИНН 8602067215),

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Тюменская электросетевая компания" - Корнилова Г.В. по доверенности от 12.07.2019, Очирова Д.В. по доверенности от 04.08.2021,

от акционерного общества "Россети Тюмень" - Долганова Н.П. по доверенности от 26.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Россети Тюмень" (далее - АО "Россети Тюмень", истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Тюменская электросетевая компания" (далее - ООО "ТЭСК"), акционерному обществу "Евракор" (далее - АО "Евракор") о взыскании солидарно задолженности в сумме 1 581 725 руб. 96 коп., пени за период с 21.09.2020 по 25.10.2020 в сумме 18 098 руб. 60 коп., с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Газпром Энергосбыт Тюмень" (далее - АО "Газпром Энергосбыт Тюмень").

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30.06.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

Мотивируя свою позицию, апеллянт приводит следующие доводы: поскольку ООО "ТЭСК" допустило безучетное потребление, то должно нести ответственностью за нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в срыве установленных пломб и самовольной замене прибора учета, трансформаторов тока в ТП-10/0,4 кВ N 1075; в связи с допущенными нарушениями, АО "Россети Тюмень" правомерно составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии и обоснованно осуществлен расчет объема и стоимости электрической энергии.

В материалы апелляционного производства 08.09.2021, 15.09.2021 поступили отзывы АО "Газпром Энергосбыт Тюмень" и ООО "ТЭСК" на апелляционную жалобу, в которых ответчик, а также третье лицо выражают несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "ТЭСК" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

АО "Россети Тюмень" и ООО "ТЭСК" являются смежными сетевыми организациями, АО "Газпром Энергосбыт Тюмень" - гарантирующим поставщиком.

Распоряжением Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2019 N 35 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями" АО "Россети Тюмень" и ООО "ТЭСК" установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов, распространившие свое действие на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (т. 1 л.д. 32-34).

Отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии между АО "Россети Тюмень" (исполнитель) и ООО "ТЭСК" (заказчик) урегулированы договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.11.2012 (далее - договор, т. 1 л.д. 16-24), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителю в порядке, предусмотренном договором, по индивидуальному тарифу, утвержденному уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО).

В соответствии с пунктом 8.1 договора настоящий договор вступает в силу с 01.01.2013 и распространяет своей действие на отношения сторон, возникшие с даты введения в действие индивидуального тарифа, установленного РЭК Тюменской области, ХМАО, ЯНАО, но не ранее момента заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности между заказчиком и сбытовой организацией, производящей оплату услуг по передаче электрической энергии заказчику за потребителей, непосредственно присоединенных к сети заказчика, по единым котловым тарифам и действует до 31.12.2013.

Перечень точек поставки электроэнергии и приборов учета в сети заказчика определен сторонами в приложении N 1 к договору (т. 1 л.д. 20-21).

Согласно пункту 4.1 договора учет электрической энергии в точках поставки из сети исполнителя в сеть заказчика производится по приборам учета, указанным в приложении N 1 (перечень точек поставки электрической энергии и приборов учета) к настоящему договору.

По точке учета ф. Антипино КТП-1075 объект ООО "Стройпроектиндустрия" 03.07.2020 в адрес ООО "ТЭСК" поступило обращение АО "Россети Тюмень" о замене или проведении поверки приборов учета на КТП-160 кВа N 1075 "Стройпроектиндустрия" до 31.07.2020 в связи с окончанием межповерочного интервала.

Спорный узел учета 30.07.2020 заменен ООО "ТЭСК" без присутствия представителя АО "Россети Тюмень", о чем составлен акт замены прибора учета от 30.07.2020.

ООО "ТЭСК" 04.08.2020 в адрес АО "Россети Тюмень" направлен акт замены прибора учета с просьбой о направлении представителя АО "Россети Тюмень" для допуска прибора учета в эксплуатацию (т. 1 л.д 57).

При проведении совместной проверки расчетного прибора учета 12.08.2020 зафиксирован вновь установленный комплекс учета электроэнергии, что подтверждается фотофиксацией.

АО "Россети Тюмень" 13.08.2020 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ЮУ29/23 (т. 1 л.д. 55, т. 1 л.д. 66-68). В результате проверки установлен срыв пломбы энергоснабжающей организации, самовольная замена прибора учета и трансформаторов тока.

Расчет объема электроэнергии за август 2020 года произведен с использованием расчетного способа (350 400 кВт/ч).

Согласно акту объема переданной электроэнергии и мощности, акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.08.2020, стоимость электрической энергии, поставленной в августе 2020 года, составила 4 632 058 руб. 76 коп.

(т. 1 л.д. 25-26).

На оплату потребленной электрической энергии ООО "ТЭСК" выставлен счет-фактура от 31.08.2020 N 154-0820/10, полученный ООО "ТЭСК" 16.09.2020 (т. 1 л.д. 28-29).

Указанный акт объема переданной электроэнергии и мощности за август 2020 года подписан ООО "ТЭСК" с протоколом разногласий от 16.09.2020 (т. 1 л.д. 25, т. 1 л.д. 134), при этом ООО "ТЭСК" неоднократно просило общество "Россети Тюмень" обсудить разногласия, возникшие при определении объема потребленной электрической энергии в августе 2020 года (переписка сторон, т. 1 л.д 59-62, 101-104).

По расчету АО "Россети Тюмень", задолженность ООО "ТЭСК" за период август 2020 года составляет 1 581 725 руб. 96 коп., что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, с чем выразил несогласие истец.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно абзацу 1 пункта 34 Правил недискриминационного доступа по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

С учетом положений статьи 426 ГК РФ, пунктов 9, 36 Правил недискриминационного доступа заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями является для них обязательным.

Из абзаца третьего пункта 42 Правил недискриминационного доступа следует, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Территориальные сетевые организации, являющиеся профессиональными участниками отношений по передаче электрической энергии, являются субъектами тарифного регулирования, по роду своей профессиональной деятельности обладают информацией, влияющей на порядок расчетов за приобретенный ресурс и оказанные услуги (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2016 N 302-ЭС15-12118).

Территориальная сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения (определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2018 N 305-ЭС17-20124, от 04.06.2018 N 305-ЭС17-21623, N 305-ЭС17-22541).

Пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике исходит из однократного характера технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.

Переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, осуществляется путем обращения в территориальную сетевую организацию и является правом собственника или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 59 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861).

Территориальные сетевые организации, по роду своей профессиональной деятельности оказывающие услуги по осуществлению технологического присоединения, осуществляющие в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положенияN 442), проверки потребителей на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, располагают сведениями о составе и характеристиках энергопринимающих устройств, присоединенных к их сетям.

Апелляционной коллегией установлено, что между АО "Газпром Энергосбыт Тюмень" (поставщик) и ООО "Евракор" (потребитель) 01.03.2020 заключен договор энергоснабжения N 18885-Ц (т. 2 л.д. 69-79), по условиям которого поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью) и оказанные услуги.

Приложением N 1 к указанному договору стороны определили перечень точек поставки электрической энергии: ВЛ-10 Антипино ТП "Стройпроектиндустрия" КЛ-0,4 "АО Евракор" (т. 2 л.д. 76).

Указанная точка поставки электрической энергии совпадает с точкой поставки по спорному договору, заключенному между смежными сетевыми организациями АО "Россети Тюмень" и ООО "ТЭСК".

То есть, объем ресурса определяется одним и тем же прибором учета (далее - ПУ).

Как указано выше, ООО "ТЭСК" по рекомендации АО "Россети Тюмень" заменил ПУ в виду истечения межповерочного интервала, о чем в кратчайший срок уведомило об этом последнего.

При замене ПУ представитель АО "Россети Тюмень" не присутствовал. После введения нового ПУ в эксплуатацию АО "Россети Тюмень" составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, вызванном срывом пломб на ПУ (сорваны при замене ПУ).

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6).

Законодатель (пункты 2, 137, 192 - 195 Основных положений N 442, пункт 2.11.17 Правил N 6) связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения (повреждения) установленных на приборе учета (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля. В таком случае показания приборов учета о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений

N 442.

Вместе с тем, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, ООО "ТЭСК" является не потребителем, а является смежной сетевой организацией.

В рассматриваемом случае собственником ПУ и потребителем является АО "Евракор".

В соответствии с абзацем 6 пункта 154 Основных положений N 442, если сетевая организация имеет намерение демонтировать прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности со смежной сетевой организацией, она обращается в смежную сетевую организацию с заявкой о необходимости снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а копию заявки направляет гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), у которого такая сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии. Смежная сетевая организация, получившая заявку, обязана организовать и провести снятие показаний прибора учета и его осмотр перед демонтажем в соответствии с требованиями настоящего пункта.

Согласно пункту 176 Основных положений N 442, в случае если сетевой организацией в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с пунктом 173 настоящего документа.

При непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации или включенного

в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) сетевой организации, и при отсутствии контрольного прибора учета объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется, начиная с даты, когда наступили указанные события (пункт 181 Основных положений N 442).

В рассматриваемой ситуации не осуществление ООО "ТЭСК" вызова АО "Россети Тюмень" для замены ПУ не повлекло за собой безучетное потребление электроэнергии, исходя из следующего.

Материалами дела установлено, и сторонами не оспаривается, что схема энергоснабжения в спорной точке поставки не изменялась, замена ПУ произведена по требованию АО "Россети Тюмень", о замене ПУ ООО "ТЭСК" в кратчайший срок сообщило АО "Россети Тюмень". При этом гарантирующий поставщик (АО "Газпром Энергосбыт Тюмень") рассчитал потребителя (АО "Евракор") по данной точке поставки электроэнергии по аналогичному периоду прошлого года (т. 2 л.д. 81).

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости отнесения рассматриваемой ситуации под действие пункта 181 Основных положений N 442, применении расчета электроэнергии в августе 2020 года по аналогичному периоду прошлого года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО "ТЭСК" произвело оплату потребленной электрической энергии в августе 2020 года, исходя из такого расчета объема (т. 1 л.д. 76-77). С учетом произведенных оплат задолженность ООО "ТЭСК" перед АО "Россети Тюмень" за потребленный в августе 2020 года коммунальный ресурс отсутствует.

В отношении исковых требований АО "Россети Тюмень" к АО "Евракор" суд апелляционной инстанции также исходит из того, что названное лицо произвело оплату за спорный период гарантирующему поставщику по аналогичному периоду прошлого года, нарушений по эксплуатации спорного ПУ не допускало, замену ПУ не производило, акта о безучетном потреблении в отношении АО "Евракор" не составлялся.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Обстоятельства спора исследованы судом всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.06.2021 по делу N А70-18075/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Ю.М. Солодкевич Н.В. Тетерина