Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 апреля 2022 г. N Ф04-546/22 по делу N А75-5443/2021

г. Тюмень

21 апреля 2022 г.

Дело N А75-5443/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Зиновьевой Т.А.,

Сириной В.В.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23.07.2021 (судья Заболотин А.Н.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 (судьи Рыжиков О.Ю., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-5443/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" (628407, город Сургут, улица Промышленная, дом 16, ОГРН 1028600591975, ИНН 8602105728) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (628012, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 27, ОГРН 1028600513061, ИНН 8601001187) об оспаривании действий.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Теплотехник".

В заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" - Калинин Ю.Ю. по доверенности от 13.04.2022, общества с ограниченной ответственностью "Теплотехник" - Головина Е.П. по доверенности от 16.02.2022.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Спецглавснаб" (далее - общество, ООО "Спецглавснаб") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - управление Росреестра) от 13.01.2021 об изменении сведений о незавершенном строительстве объекте с кадастровым номером 86:10:0000000:22192 в связи с исправлением реестровой ошибки.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Теплотехник" (далее - ООО "Теплотехник").

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.07.2021, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы ООО "Спецглавснаб" приводит доводы о том, что суд не применил подлежащую применению норму статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) и не учел, что при наличии у управления Росреестра сведений о том, что объект, в отношении которого ООО "Теплотехник" заявило о внесении изменений в сведения государственного кадастрового учета, является предметом многочисленных судебных споров, регистрирующий орган должен был полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может повлечь нарушение прав ООО "Спецглавснаб", в связи с чем такое исправление могло быть произведено только на основании решения суда.

Заявитель считает, что изменение признака объекта с "подземного" на "надземный" свидетельствует о нарушении прав ООО "Спецглавснаб", являющегося собственником земельного участка, на котором расположен объект.

Кроме того, кассатор ссылается на неприменение судами подлежащих применению положений части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которых для государственной регистрации прав на подземные объекты трубопроводного транспорта, относящегося к линейным объектам, не требуется оформления прав на земельный участок, тогда как на надземные объекты требуется наличие у его собственника прав на земельный участок, однако у ООО "Теплотехник" таких прав не имеется и им также не испрашивалось согласие правообладателя земельного участка - ООО "Спецглавснаб" на постановку на кадастровый учет спорного объекта. По мнению заявителя, из указанного следует, что на кадастровый учет "подземный" объект был поставлен как несуществующий в натуре, а изменением характеристики объекта, в отсутствие у ООО "Теплотехник" прав на земельный участок, незаконно поставлен на кадастровый учет "надземный" объект.

Также в кассационной жалобе выражено несогласие с выводом судов первой и апелляционной инстанции о том, что изменение сведений в государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества не является регистрационным действием, на которые определением арбитражного суда о принятии обеспечительных мер наложен запрет.

Управлением Росреестра отзыв на кассационную жалобу не представлен.

ООО "Теплотехник" в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель ООО "Спецглавснаб" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ООО "Теплотехник" - поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Учитывая надлежащее извещение управления Росреестра о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в отсутствие его представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и соблюдение процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках дела N А75-12418/2020 ООО "Спецглавснаб" обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского округа - Югры с исковым заявлением к ООО "Теплотехник", управлению Росреестра с требованиями:

1) признать отсутствующим право собственности ООО "Теплотехник" и исключить из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) запись о праве собственности на объект незавершенного строительства: "Сооружения коммунального хозяйства" степенью готовности 95%, протяженностью 763 м, расположенный по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, ул. Рационализаторов, д. 27, кадастровый номер: 86:10:0000000:22192, состоящий из следующего оборудования: теплотрасса; сети водоснабжения; сети канализационные; пульт управления; комплект Кран шаровый D-16 32 шт.; комплект Кран шаровый D-20 4 шт.; комплект кран шаровый D-25 16 шт.; комплект кран шаровый D-32 6 шт.; комплект кран шаровый D-40 3 шт. 9; комплект кран шаровый D-200*25 6 шт.; комплект кран шаровый D-200*16 14 шт.; комплект кран шаровый D-100*16 3 шт.; комплект Задвижка D-200*25 2 шт.; задвижка D-100*16; задвижка D-125*25; комплект Грязевик D-200 2 шт.; комплект Обратный клапан D-200 2 шт.; комплект Электронасос 2 шт.; комплект Теплообменник 2 шт.; комплект Манометр 25 кг/см.кв. 2 шт.; комплект Манометр 16 кг/см.кв. 8 шт.; комплект Манометр 10 кг/см.кв. 4 шт.; щит электрический;

2) признать незаконной постановку на кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 86:10:0000000:22192 и обязать управление Росреестра исключить из кадастра недвижимости сведения о незавершенном строительством объекте с кадастровым номером: 86:10:0000000:22192;

3) признать за истцом право собственности на спорное имущество.

При подаче иска ООО "Спецглавснаб" заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер:

- в виде передачи спорного имущества на хранение истцу, запрещения ответчику совершать сделки в отношении спорного имущества, а также действия, направленные на ввод в эксплуатацию, на получение разрешения на завершение строительства;

- в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 86:10:0000000:22192.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2020 по делу N А75-12418/2020 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Суд запретил управлению Росреестра совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 86:10:0000000:22192. Также суд запретил ООО "Теплотехник" совершать сделки в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 86:10:0000000:22192. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Отказывая в остальной части заявления, суд первой инстанции исходил из того, что испрашиваемые истцом меры (запрет на совершение действий, направленных на ввод в эксплуатацию, на получение разрешения на завершение строительства спорного объекта; передача спорного объекта на хранение истцу), являются несоразмерными заявленным исковым требованиям, с предметом спора не соотносятся и фактически направлены на предрешение спора, что недопустимо.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.04.2021 по делу N А75-12418/2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2021, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.11.2021, отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Спецглавснаб" к ООО "Теплотехник" о признании отсутствующим права собственности ООО "Теплотехник" на объект незавершенного с кадастровым номером 86:10:0000000:22192 и о признании права собственности на указанный объект за ООО "Спецглавснаб". Суд отменил принятые определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2020 обеспечительные меры в виде запрета управлению Росреестра совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 86:10:0000000:22192 и в виде запрета ООО "Теплотехник" совершать сделки в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 86:10:0000000:22192. Суд признал не подлежащими исполнению и отозвал исполнительные листы Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры серии ФС NN 034825295, ФС NN 034825296, выданные 16.08.2020 по делу N А75-12418/2020, обязав ООО "Спецглавснаб" возвратить указанные исполнительные листы в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

12.01.2021 в период действия обеспечительных мер ООО "Теплотехник" обратилось в управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 86:10:0000000:22192 в части изменения характеристики объекта недвижимости. К заявлению приложены: приказ от 05.09.2019 N 1, Технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 28.12.2020 б/н, подготовленный кадастровым инженером Коровиной Д.А., согласно которому объект кадастровых работ представляет собой учет изменений незавершенного строительством объекта с кадастровым 86:10:0000000:22192 в связи с исправлением реестровой ошибки, поскольку ранее при изготовлении технического плана был неверно выбран признак контура "подземный". Фактически признак контура объекта "надземный".

13.01.2021 по результату правовой экспертизы представленных документов управление Росреестра осуществило учет изменений основных характеристик объекта недвижимости, исправив реестровую ошибку в виде изменения признака контура объекта с "подземный" на "надземный".

Полагая, что указанные действия управления Росреестра не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО "Спецглавснаб", истец обратился в арбитражный суд с заявлением, рассмотренным судами в рамках настоящего дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями закона N 218-ФЗ, части 2 статьи 69 АПК РФ и исходил из того, что определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2020 по делу N А75-12418/2020 не был наложен запрет на осуществление государственного кадастрового учета; из обоснованности внесения в ЕГРН сведений об объекте, поскольку факт его устройства надземным способом подтвержден, а также из отсутствия нарушения прав и законных интересов ООО "Спецглавснаб" оспоренными им действиями управления Росреестра.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов являются законными и обоснованными.

По правилам главы 24 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо одновременное установление арбитражным судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Наличия необходимой совокупности условий для удовлетворения требований заявителя судами первой и апелляционной инстанции обоснованно не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признании и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке, указанном, в частности в пункте 1 части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, а именно посредством осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

В указанном порядке управлением Росреестра устранена реестровая ошибка посредством изменения сведений о контуре объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 86:10:0000000:22192 в части его характеристики с ранее учтенного в кадастре, как подземного, на надземный.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.04.2021 по делу N А75-12418/2020 установлены обстоятельства того, что указанный объект имеет контур надземный, принадлежность этого объекта на праве собственности ООО "Теплотехник", что явилось основанием для отказа ООО "Спецглавснаб" в удовлетворении иска о признании отсутствующим права собственности ООО "Теплотехник" и признании такого права на данный объект за ООО "Спецглавснаб".

На основании изложенного исправление реестровой ошибки направлено на приведение, содержащихся в реестре сведений о характеристиках объекта недвижимости в соответствие с их фактическими данными, не выходит за пределы ограничения в отношении спорного объекта, примененного арбитражным судом в качестве обеспечительной меры, а также не нарушает прав и законных интересов ООО "Спецглавснаб".

Суд кассационной инстанции также отмечает, что из содержания ограничительных мер, примененных арбитражным судом в деле N А75-12418/2020, учитывая то, в применении каких истребуемых ООО "Спецглавснаб" мер судом отказано (запрет на совершение действий, направленных на ввод в эксплуатацию, на получение разрешения на завершение строительства спорного объекта; передача спорного объекта на хранение истцу), следует, что принятая судом обеспечительная мера в виде запрета управлению Росреестра совершать любые регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 86:10:0000000:22192 не предусматривала запрета на совершение действий по внесению изменений в сведения о физических характеристиках спорного объекта, так как последние по своим характеристикам близки к тем, которые арбитражным судом признаны несоразмерными с заявленными исковыми требованиями.

Доводы о наличии нарушенного права заявителя оспариваемым исправлением ошибки, являются несостоятельными, поскольку противоречат обстоятельствам, установленным в деле N А75-12418/2020.

Вопреки доводам кассационной жалобы, права и законные интересы заявителя исправлением реестровой ошибки не нарушены, поскольку у ООО "Спецглавснаб" отсутствует вещное право на объект недвижимости, в отношении характеристик которого внесены соответствующие изменения. Кроме того, при разрешении спора по делу N А75-12418/2020 по существу, арбитражным судом обеспечительные меры отменены.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на оспаривание принадлежности спорного объекта с имеющимися у него характеристиками ООО "Теплотехник", что не подлежит разрешению в рамках спора об оспаривании действий регистрирующего органа по исправлению реестровой ошибки. Также, как указано выше, принадлежность спорного объекта ООО "Теплотехник" установлена вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

В связи с изложенным отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по настоящему делу судебных актов первой и апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на ее заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.07.2021 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 по делу N А75-5443/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

Т.А. Зиновьева В.В. Сирина