|
28 апреля 2022 г.
|
Дело N А70-5375/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2022 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Терентьевой Т.С.,
судей Клат Е.В.,
Лукьяненко М.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств веб-конференции помощником судьи Емельяновой А.Э., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто-700" на постановление от 18.01.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Бодункова С.А., Веревкин А.В., Лебедева Н.А.) по делу N А70-5375/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Авто-700" (ОГРН 1097232002900, ИНН 7203229790, адрес: 625019, город Тюмень, улица Республики дом 206А) к государственному бюджетному учреждению Тюменской области "Объединение автовокзалов и втостанций" (ОГРН 1127232004866, ИНН 7202226772, адрес: 625013, город Тюмень, улица Пермякова дом 9) о взыскании штрафных санкций.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Казанского муниципального района (ИНН 7218004253, КПП 720501001, адрес: 627420, Тюменская область, Казанское село, улица Ленина, дом 7).
В судебном заседании приняли участие представители:
от государственного бюджетного учреждения Тюменской области "Объединение автовокзалов и автостанций" - Савченко Т.Е. по доверенности от 10.01.2022 (сроком до 31.12.2022); посредством системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) от общества с ограниченной ответственностью "Авто-700" - Барбашов А.С. по доверенности от 04.03.2022 (сроком до 31.12.2023).
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Авто-700" (далее - общество, автопредприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к государственному бюджетному учреждению Тюменской области "Объединение автовокзалов и автостанций" (далее - учреждение, объединение, ответчик) о взыскании 151 200 руб. штрафных санкций по договору от 31.10.2020 N 14 на оказание услуг на объектах транспортной инфраструктуры на 2021 год (далее - договор).
Решением от 11.10.2021 Арбитражного суда Тюменской области (судья Мингалева Е.А.) иск удовлетворен.
Постановлением от 18.01.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда от 11.10.2021 отменено, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе общество просит постановление отменить, решение оставить в силе, ссылаясь на ненадлежащую оценку апелляционным судом представленных доказательств и неприменение положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу учреждение выразило несогласие с доводами заявителя, обжалуемое постановление считает законным и обоснованным.
В судебном заседании представители поддержали свои правовые позиции.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом округа на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и следует из материалов дела, по договору учреждение (объединение) приняло на себя обязательство предоставлять обществу (автопредприятие) услуги, не связанные с перемещением пассажиров и багажа с использованием автотранспортных средств, но имеющие непосредственное отношение к перевозке, включающие: диспетчерское, перронное обслуживание, обеспечение транспортной безопасности, предоставление мест для стоянки автобусов в межрейсовое время, предоставление пассажирам информационно-справочных услуг, залов ожидания, перронов посадки и высадки, помещений санитарного и культурно-бытового назначения в соответствии с условиями настоящего договора. Перечень услуг объединения определен в приложениях N N 4, 5.
Местом оказания услуг являются автовокзалы и автостанции - объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ), входящие в состав объединения (пункт 1.3 договора).
Автопредприятие обязуется своевременно оплачивать оказанные объединением услуги, и предоставлять для перевозки пассажиров и багажа автобусы в количестве, необходимом для выполнения заявленных рейсов по маршрутам регулярных перевозок (приложение N 1), и согласованным соответствующим органом исполнительной власти (пункт 1.4 договора).
Объединение обязано: производить необходимые отметки в путевом листе, при его предъявлении водителем автопредприятия диспетчеру ОТИ, за исключением случаев, указанных в пункте 2.48 (пункт 2.12 договора); предоставлять в диспетчерской ОТИ водителям автопредприятия надлежаще оформленные ведомости продажи билетов, и ведомости учета граждан льготных категорий, воспользовавшихся правом на социальную поддержку по проезду не позднее, чем за 5 минут до отправления рейса (пункт 2.13 договора); обеспечить прибытие перронного контролера на перрон посадки, не менее чем за 15 минут до отправления по маршруту регулярных перевозок в междугородном (международном) сообщении и за 10 минут до отправления по маршруту регулярных перевозок в пригородном сообщении (пункт 2.17 договора).
В случае невыполнения взаимных обязательств, вытекающих из настоящего договора, стороны несут взаимную материальную ответственность в пределах, предусмотренных приложением N 11 договора при подтверждении "Актами о выявленных нарушениях" и/или другими документами (пункт 3.1 договора).
В приложении N 1 к договору сторонами согласована форма расписания движения автобусов по маршрутам, в приложении N 2 - перечень автовокзалов и автостанций (ОТИ), входящих в объединения, в приложении N 3 - перечень документов, в приложении N 4 - стоимость обязательных платных услуг, оказываемых автотранспортным предприятием, в приложении N 5 - стоимость дополнительных платных услуг, оказываемых автотранспортным предприятием, в приложении N 6 - форма ведомости учета продажи билетов на автобус, в приложении N 7 - форма сводного акта о выявленных нарушениях, в приложении N 10 - схема организации движения транспорта на Тюменском автовокзале, в приложении N 10.1 - схема организации движения транспорта на Заводоуковском автовокзале, в приложении N 10.2 - схема организации движения транспорта на Нижнетавдинской автостанции, в приложении N 10.3 - схема организации движения транспорта на Исетской автостанции, в приложении N 10.4 - схема организации движения транспорта на Ярковской автостанции.
В приложении N 11 сторонами согласованы штрафы за нарушение сторонами условий договора; ответственность объединения за нарушение: необоснованная задержка отправителя автобуса в рейс работником ОТИ, подтвержденная актом, составленным представителем автопредприятия непосредственно в момент выявления факта задержки, за исключением форс-мажорных обстоятельств (пункт 1.1 приложения N 11), сумма штрафа, в том числе НДС 400 руб., невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.13 договора, влекущее задержку отправления автобуса в рейс более чем на 10 минут (пункт 1.2 приложения N 11), сумма штрафа, в том числе НДС 400 руб., невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.12 договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.48 договора (пункт 1.3 приложения N 11), сумма штрафа, в том числе НДС 400 руб., отсутствие перронного контроля ОТИ при посадке пассажиров (пункт 1.4 приложения N 11), сумма штрафа, в том числе НДС 600 руб., несвоевременное предоставление / не предоставление информации автопредприятию о смене юридического адреса объединения, реквизитов банка, руководителя или лица его замещающего с правом подписи, повлекшее ущерб автопредприятию (пункт 1.5 приложения N 11), сумма штрафа, в том числе НДС 600 руб.
Обращаясь с настоящим иском, автопредприятие указало на допущенное объединением в процессе исполнения договорных обязательств в январе 2021 года нарушение условий пункта 2.13 договора, выразившееся в непредставлении ведомостей продажи билетов, учета граждан льготных категорий, воспользовавшихся правом на социальную поддержку по маршрутам: N 122 "Казанское-Копотилово" (время отправления от автостанции Казанская 5:59, дни следования 01.01.2021, 02.01.2021, 04.01.2021, 05.01.2021, 06.01.2021, допущено 22 нарушения); N 540 "Казанское-Грачи-Новоалександровка" (время отправления от автостанции Казанская 5:35, дни следования ежедневно, допущено 31 нарушение); N 558 "Казанское-Викторовка" (время отправления от автостанции Казанская 5:20, дни следования ежедневно, допущено 31 нарушение).
По расчету истца сумма штрафных санкций за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.13 договора, в январе 2021 года составила 33 600 руб.:
по маршруту N 122 (22 нарушения за месяц *400) - 8 800 руб., по маршруту N 540 (31 нарушение за месяц *400) - 12 400 руб., по маршруту N 558 (31 нарушение за месяц *400) - 12 400 руб.
Кроме того, автопредприятие указало на допущенное объединением в процессе исполнения договорных обязательств в январе 2021 года нарушение условий пункта 2.17 договора, выразившееся в отсутствии перронного контролера по маршрутам:
N 122 "Казанское-Копотилово" (время отправления от автостанции Казанская 5:59, дни следования 01.01.2021, 02.01.2021, 04.01.2021, 05.01.2021, 06.01.2021, допущено 22 нарушения); N 540 "Казанское-Грачи-Новоалександровка" (время отправления от автостанции Казанская 5:35, дни следования ежедневно, допущено 31 нарушение);
N 558 "Казанское-Викторовка" (время отправления от автостанции Казанская 5:20, дни следования ежедневно, допущено 31 нарушение).
По расчету истца сумма штрафных санкций за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.17 договора, в январе 2021 года составила 50 400 руб.:
по маршруту N 122 (22 нарушения за месяц *600) - 13 200 руб., по маршруту N 540 (31 нарушение за месяц *600) - 18 600 руб., по маршруту N 558 (31 нарушение за месяц *600) - 18 600 руб.
Наряду с изложенным автопредприятие указало на допущенное объединением в процессе исполнения договорных обязательств в январе 2021 года нарушение условий пункта 2.12 договора, выразившиеся в том, что объединением не производились отметки в путевом листе о времени прибытия автобусов по маршрутам: N 122 "Казанское-Копотилово" (время прибытия на автостанцию Казанская 19:52, дни следования 01.01.2021, 02.01.2021, 04.01.2021, 05.01.2021, 06.01.2021, допущено 22 нарушения);
N 540 "Казанское-Грачи-Новоалександровка" (время прибытия на автостанцию Казанская 20:35, дни следования ежедневно, допущено 31 нарушение); N 558 "Казанское-Викторовка" (время прибытия на автостанцию Казанская 21:00, дни следования ежедневно, итого 31 нарушение).
По расчету истца сумма штрафных санкций за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.12 договора, в январе 2021 года составила 33 600 руб.:
по маршруту N 122 (22 нарушения за месяц *400) - 8 800 руб., по маршруту N 540 (31 нарушение за месяц *400) - 12 400 руб., по маршруту N 558 (31 нарушение за месяц *400) - 12 400 руб.
Также нарушения условий пункта 2.12 договора выразились в том, что в спорный период объединением не производились отметки в путевом листе о времени отправления автобусов по маршрутам: N 122 "Казанское-Копотилово" (время отправления с автостанции Казанская 05:59, дни следования 01.01.2021, 02.01.2021, 04.01.2021, 05.01.2021, 06.01.2021, допущено 22 нарушения); N 540 "Казанское-Грачи-Новоалександровка" (время отправления с автостанции Казанская 05:35, дни следования ежедневно, всего 31 нарушение); по маршруту N 558 "Казанское-Викторовка" (время отправления с автостанции Казанская 05:20, дни следования ежедневно, всего 31 нарушение); N 558 "Казанское-Викторовка" (время отправления с автостанции Казанская 05:20, дни следования ежедневно, 28 нарушений).
По расчету истца сумма штрафных санкций за невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2.12 договора, в январе 2021 года составила 33 600 руб.:
по маршруту N 122 (22 нарушения за месяц *400) - 8 800 руб., по маршруту N 540 (31 нарушение за месяц *400) - 12 400 руб., по маршруту N 558 (31 нарушение за месяц *400) - 12 400 руб.
По мнению истца, общая сумма штрафов за январь 2021 года по всем нарушениям ответчика составила 151 200 руб.
Неисполнение претензионного требования (письмо от 02.03.2021 N 26) об оплате штрафных санкций в добровольном порядке, наличие возражений (письмо от 09.03.2021 N 300), послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, посчитав факт ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком доказанным, пришел к выводу о наличии правовых оснований для применения предусмотренных договором штрафных санкций, иск удовлетворил.
Повторно рассмотрев дело в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласился, решение отменил.
При этом апелляционный суд исходил из того, что ответчику начислены штрафные санкции за неоказание услуг в период времени, которое относится к нерабочему времени автостанции Казанская, то есть в период до 06:05 утра и после 18:15 вечера, нареканий относительно факта оказания услуг в период с 6:05 до 18:15 у истца не имеется;
указав, что в деле отсутствуют акты о выявленных нарушениях, подписанные сторонами, либо доказательства направления актов о выявленных нарушениях в адрес ответчика (пункт 4.5 договора, приложение N 11 к договору), учитывая, что истцом не доказано нарушение ответчиком условий договора, тогда как истец сам допустил нарушение договора, не предоставив ответчику копии расписания движения автобусов, в отсутствие которого ответчик не мог быть достоверно осведомлен о прибытии на автостанцию и убытии с автостанции автобусов в нерабочее для автостанции время и осуществить обслуживание прибывающих транспортных средств в соответствии с условиями договора, апелляционный суд признал требование истца о взыскании штрафов за нарушение условий договора необоснованным, в удовлетворении иска отказал (статьи 1, 401, 405, 406 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Суд округа не усматривает оснований для отмены постановления апелляционного суда по заявленным в кассационной жалобе доводам.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 397 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.
Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.
Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).
Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.
В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных пере
