Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 мая 2022 г. N А81-4696/21 по делу N А81-4696/2021

г. Тюмень

18 мая 2022 г.

Дело N А81-4696/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Киричёк Ю.Н.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола судебного онлайн-заседания с использованием средств веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" помощником судьи Крымовской А.М. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Тюменской таможни на решение от 07.10.2021 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Кустов А.В.) и постановление от 31.01.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А81-4696/2021 по заявлению акционерного общества "Авиационная транспортная компания "Ямал" (629003, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Авиационная, владение 27, ОГРН 1028900507305, ИНН 8901008031) к Тюменской таможне (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Холодильная, дом 58 А, ОГРН 1027200871026, ИНН 7202023074) об оспаривании постановления от 29.04.2021 N 10503000-318/2021.

В судебном заседании приняли участие представители Тюменской таможни Теплякова Н.С. по доверенности от 16.05.2022; Кубышева И.А. по доверенности от 12.05.2022; Роган Т.В. по доверенности от 10.01.2022.

в онлайн-режиме посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) - представитель акционерного общества "Авиационная транспортная компания "Ямал" - Толяровская М.С. по доверенности от 18.06.2021.

Суд установил:

акционерное общество "Авиационная транспортная компания "Ямал" (далее - АО "АТК "Ямал", общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Тюменской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 29.04.2021 N 10503000-318/2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 203 012, 85 руб.

Решением от 07.10.2021 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 31.01.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, таможенный орган просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, обществом не были надлежаще исполнены обязанности по декларированию, поскольку в декларации на товары (далее - ДТ) была учтена не вся стоимость произведенных работ; выводы судов о том, что общество не знало и не могло знать о дополнительном счете на оплату, не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

В отзыве на кассационную жалобу АО "АТК "Ямал" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствовавших в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с приложением от 11.12.2019 N 14 к контракту от 14.03.2016 N 2016-1 на оказание услуг по ремонту и обслуживанию воздушных судов (далее - приложение N 14), заключенному между обществом и SOLINAIR D.O.O. (Словения), последним выполнены работы по замене карбонового уплотнения N 1 на воздушном судне CRJ-200 VQ-BSB.

Указанное приложение определяло стоимость работ (28 880 евро, пункт 2.3.1); перечень работ, входящих в фиксированную стоимость (пункт 2.1); перечень материалов и дополнительных работ, не входящих в фиксированную стоимость (пункт 2.2); условия оплаты, в соответствии с которыми 50% фиксированной стоимости оплачивается до начала выполнения работ; вносится предоплата за материалы в размере 7 500 евро; 50% фиксированной стоимости оплачивается при возврате воздушного судна, а стоимость дополнительных работ (материалы, субподрядные работы и т.д.), не оплаченных до возврата воздушного судна, оплачивается в течение 15 дней после выпуска финального счета (пункт 4).

Для выполнения работ воздушное судно было вывезено в Словению по ДТ N 10503020/120120/0000004 в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории.

16.12.2019 компания SOLINAIR D.O.O. направила АО "АТК "Ямал" инвойс от 16.12.2019 N 00172 на сумму 21 900 евро; 09.01.2020 - инвойс от 09.01.2020 N 00003 на сумму 14 400 евро.

12.01.2020 АО "АТК "ЯМАЛ" с целью завершения процедуры переработки вне таможенной территории выпуском для внутреннего потребления подана ДТ N 10503020/120120/0000004, в которой заявлены сведения о товаре "гражданское воздушное судно BOMBARDIER CL600-2B19 (СЕРИЯ CRJ-200), бортовой номер VQ-BSB, серийный номер: 8010, количество 1 штука".

Таможенная стоимость определена и заявлена обществом в соответствии со статьей 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по 6 резервному методу в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

По результатам проверки документов и сведений таможенным органом по вышеуказанной ДТ принято решение о принятии заявленных декларантом сведений по таможенной стоимости. Товар выпущен 12.01.2020.

22.01.2020 компания SOLINAIR D.O.O. направила АО "АТК "Ямал" инвойс N 14-2020, увеличивший стоимость работ на 26 074,88 евро за счет дополнительных работ и материалов, не учтенных в ранее выставленных инвойсах.

Инвойсом от 31.01.2020 N 14-2020 компания SOLINAIR D.O.O. скорректировала указанную сумму, уменьшив стоимость работ на 1 212,31 евро.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров Уральское таможенное управление пришло к выводу о необходимости включения суммы в размере 24 862,57 евро в таможенную стоимость.

Решением от 24.02.2021 в ДТ N 10503020/120120/0000004 внесены изменения. Сумма неуплаченных таможенных платежей в результате внесенных изменений составила 338 354,75 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении общества 15.04.2021 протокола об административном правонарушении и вынесения 29.04.2021 постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с названным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании его незаконными и отмене.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о недоказанности наличия в деянии АО "АТК "ЯМАЛ" состава вменяемого правонарушения, указав, что при декларировании воздушного судна общество предоставило полную и достоверную информацию о стоимости операций по переработке в соответствии с имеющимися документами; иными сведениями общество не располагало и не имело возможности определить иную стоимость работ, нежели указанную в полученных инвойсах.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем и осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 1 статьи 176 ТК ЕАЭС таможенная процедура переработки вне таможенной территории - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Евразийского экономического союза (далее - Союз), в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза в целях получения в результате совершения операций по переработке вне таможенной территории Союза продуктов их переработки, предназначенных для последующего ввоза на таможенную территорию Союза, без уплаты в отношении таких товаров Союза вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Операции по переработке вне таможенной территории Союза включают в себя в том числе, ремонт товаров, включая их восстановление, замену составных частей, модернизацию (статьи 179 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 186 ТК ЕАЭС, пунктом 2 статьи 160 НК РФ при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввозные таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость исчисляются исходя из стоимости операций по переработке вне таможенной территории Союза, которая определяется как совокупность фактически понесенных расходов на операции по переработке (ремонту) и на иностранные товары, использованные в процессе переработки (ремонта).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что на момент декларирования воздушного судна по ДТ N 10503020/120120/0000004 АО "АТК "Ямал" таможенная стоимость, указанная в ДТ, соответствовала имевшейся у общества информации; сведения о стоимости дополнительно произведенных работ в размере 24 862,57 евро были получены обществом после выпуска товара и с учетом отсутствия в материалах дела доказательств сговора в действиях общества и его контрагента по умышленному направлению информации о дополнительной стоимости работ после выпуска товара, пришли к обоснованному выводу об отсутствии у общества оснований полагать, что заявленная в ДТ таможенная стоимость не является окончательной, в связи с чем удовлетворили заявленное требование.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана соответствующая оценка. Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 288 АПК РФ у суда округа не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.10.2021 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 31.01.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А81-4696/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

Ю.Н. Киричёк О.Ю. Черноусова