Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 января 2024 г. N Ф04-6385/23 по делу N А46-5297/2023

г. Тюмень

18 января 2024 г.

Дело N А46-5297/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ткаченко Э.В.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Чинилова А.С.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Тимофеевой Я.Е., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Омскэлектро" на решение от 22.06.2023 Арбитражного суда Омской области (судья Пантелеева С.С.) и постановление от 31.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Еникеева Л.И., Бодункова С.А., Сидоренко О.А.) по делу N А46-5297/2023 по иску акционерного общества "Омскэлектро" (644027, Омская область, г. Омск, ул. Л. Чайкиной, д. 8, ИНН 5506225921, ОГРН 1135543015145) к обществу с ограниченной ответственностью "КванторСтрой" (620109, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Крауля, стр. 9А, помещ. 409, ИНН 6685072452, ОГРН 1146685032383) о взыскании 2 430 852 руб. 68 коп.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "ТермоПолис" (644024, Омская область, г. Омск, ул. Учебная, д. 79, офис 404, ОГРН 1025500739395, ИНН 5502039152).

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Третинник М.А.) в заседании участвовал представитель акционерного общества "Омскэлектро" - Козлова А.Я. по доверенности от 18.11.2023 N 06-10/239 (срок действия 1 года), паспорт, диплом.

Суд установил:

акционерное общество "Омскэлектро" (далее - АО "Омскэлектро", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Квантор-Строй" (далее - ООО "Квантор-Строй", ответчик) неосновательного обогащения в сумме 2 430 852 руб. 68 коп., в том числе по договору N 312-35/20 в размере 151 255 руб. 40 коп., по договору N 312-95/20 в размере 39 849 руб. 80 коп., по договору N 312-139/20 в размере 79 146 руб. 86 коп., по договору N 312-140/20 в размере 15 447 руб. 60 коп., по договору N 312-141/20 в размере 27 537 руб. 70 коп., по договору N 312-143/20 в размере 149 203 руб. 96 коп., по договору N 312-148/20 в размере 305 568 руб. 16 коп., по договору N 312-149/20 в размере 89 110 руб. 57 коп., по договору N 312-150/20 в размере 422 205 руб. 08 коп., по договору N 312-154/20 в размере 157 271 руб. 87 коп., по договору N 312-155/20 в размере 163 613 руб. 82 коп., по договору N 312-156/20 в размере 170 404 руб. 21 коп., по договору N 312-159/20 в размере 228 186 руб. 99 коп., по договору N 312-160/20 в размере 240 276 руб. 86 коп., по договору N 312-161/20 в размере 67 453 руб. 88 коп., по договору N 312-166/20 в размере 124 319 руб. 92 коп.

Решением от 22.06.2023 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 31.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований АО "Омскэлектро" отказано.

АО "Омскэлектро", не согласившись с вынесенными судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, удовлетворив требования истца в полном объеме.

В обоснование жалобы ее податель указывает на то, что перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД), на финансовое обеспечение которых предоставлялась субсидия, согласован в локальных сметных расчетах на проведение строительно-монтажных работ, без проектной документации, однако здания, построенные в 1955 - 1970 годах, которые характеризуются пониженным уровнем капитальности и изначально заложенными низкими потребительскими качествами, в которых не проводились за последние годы капитальные ремонты, характеризовались значительным физическим износом, а также высокими расходами на содержание и ремонт, требовали проведения капитального ремонта с модернизацией или реконструкцией, при этом субсидия предоставлена обществу исключительно на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, без проведения модернизации элементов общего имущества как таковой.

В судебном заседании представитель АО "Омскэлектро" доводы кассационной жалобы поддержала в полном объеме.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которым суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено упомянутым Кодексом.

Учитывая изложенное, законность обжалуемых судебных актов проверена в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в целях исполнения Положения о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного постановлением Администрации города Омска от 19.01.2018 N 40-П (далее - Положение) и соглашения от 23.12.2019 N 907-865/2019 о предоставлении из бюджета г. Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, между АО "Омскэлектро" (заказчик) и ООО "Квантор-Строй" (подрядчик) заключены договоры N 312-35/20, N 312-95/20, N 312-139/20, N 312-140/20, N 312-141/20, N 312-143/20, N 312-148/20, N 312-149/20, N 312-150/20, N 312-154/20, N 312-155/20, N 312-156/20, N 312-159/20, N 312-160/20, N 312-161/20, N 312-166/20 на выполнение работы по разработке проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ общего имущества МКД.

По утверждению истца, работы ответчиком выполнены, АО "Омскэлектро", в свою очередь, оплачены.

Постановлением от 04.10.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-21559/2021, оставленным без изменения постановлением от 16.12.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, по иску АО "Омскэлектро" к УФК по Омской области о признании недействительным представления от 27.08.2021 N 52-19-11/5652 в части пунктов 1, 7 мотивировочной части, пунктов 1, 2 резолютивной части (нецелевое использование субсидии), в удовлетворении требования отказано.

При этом апелляционным судом установлено, что работы по разработке проектно-сметной (сметной) документации соглашением не предусмотрены. В настоящее время денежные средства, полученные в рамках субсидии на выполнение работ по разработке проектно-сметной (сметной) документации, возвращены АО "Омскэлектро" в бюджет.

Сторонами не оспаривается, что денежные средства в рамках договоров получены ответчиком в рамках субсидии.

По мнению истца, в момент заключения договоров ответчик в полной мере осведомлен об условиях выполнения работ, в связи с чем как профессиональный участник рынка при прочих равных обстоятельствах также несет риск наступления неблагоприятных последствий.

В частности, на стадии заключения договоров ответчик, осознавая факт невозможности оплаты работ по подготовке проектно-сметной документации за счет субсидии, обязан с должной степенью осмотрительности и заботливости, указать истцу как непрофессиональному участнику рынка и слабой стороне договора на последствия включения в условия договоров поименованного выше вида работ.

С учетом изложенного, АО "Омскэлектро" считает, что у ООО "Квантор-Строй" отсутствовали законные основания получения за счет субсидии оплаты работ по разработке проектно-сметной (сметной) документации.

По расчету истца размер излишне оплаченных работ составил:

- по договору N 312-35/20 на сумму 151 255 руб. 40 коп.;

- по договору N 312-95/20 на сумму 39 849 руб. 80 коп.;

- по договору N 312-139/20 на сумму 79 146 руб. 86 коп.;

- по договору N 312-140/20 на сумму 15 447 руб. 60 коп.;

- по договору N 312-141/20 на сумму 27 537 руб. 70 коп.;

- по договору N 312-143/20 на сумму 149 203 руб. 96 коп.;

- по договору N 312-148/20 на сумму 305 568 руб. 16 коп.;

- по договору N 312-149/20 на сумму 89 110 руб. 57 коп.;

- по договору N 312-150/20 на сумму 422 205 руб. 08 коп.;

- по договору N 312-154/20 на сумму 157 271 руб. 87 коп.;

- по договору N 312-155/20 на сумму 163 613 руб. 82 коп.;

- по договору N 312-156/20 на сумму 170 404 руб. 21 коп.;

- по договору N 312-159/20 на сумму 228 186 руб. 99 коп.;

- по договору N 312-160/20 на сумму 240 276 руб. 86 коп.;

- по договору N 312-161/20 на сумму 67 453 руб. 88 коп.;

- по договору N 312-166/20 на сумму 124 319 руб. 92 коп.

Претензия о возврате неосновательного обогащения оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, констатировав факт выполнения ответчиком проектной документации в рамках обусловленных договорами N 312-35/20, N 312-95/20, N 312-139/20, N 312-140/20, N 312-141/20, N 312-143/20, N 312-148/20, N 312-149/20, N 312-150/20, N 312-154/20, N 312-155/20, N 312-156/20, N 312-159/20, N 312-160/20, N 312-161/20, N 312-166/20 обязательств, пришли к выводу о получении денежных средств подрядчиком на законных основаниях, что исключает неосновательное обогащение ответчика.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими представленным доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам спора, нормам материального и процессуального права.

В соответствии со статьями 702, 708, 709 и 720 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательственное правоотношение по договору подряда состоит из двух основных встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика выполнить в натуре работы надлежащего качества в согласованный срок и обязательства заказчика уплатить обусловленную договором цену (статья 328 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу главы 60 ГК РФ, помимо общей для всех охранительных правоотношений функции охраны, обязательства из неосновательного обогащения также выполняют восстановительную (компенсационную) функцию, которая выражается в устранении отрицательных имущественных последствий на стороне потерпевшего (определение Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2015 N 306-ЭС15-3927).

Судебной практикой выработаны позиции относительно предмета доказывания по кондикционным искам, то есть круга юридически значимых обстоятельств, и бремени распределения между сторонами их подтверждения или опровержения.

Так, в предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного обогащения, при этом бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на истца, ответчик же в случае непризнания требований обязан доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2017 N 304-ЭС16-16267, от 23.05.2018 N 310-ЭС17-21530).

Тяжущиеся лица должны подтвердить фактические обстоятельства, положенные в основание требований или возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ), в противном случае они несут негативные последствия в виде возможного разрешения судом спора не в их пользу (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно обычному общеисковому стандарту доказывания (с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств и при отсутствии сговора сторон об утаивании какой-либо информации от суда) суд принимает решение в пользу того лица, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника. Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным противником, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

Сторонами не оспаривалось, что работы в части разработки проектной документации выполнены ООО "Квантор-Строй" надлежащим образом и оплачены АО "Омскэлектро".

Существо несогласия АО "Омскэлектро" с принятыми судебными актами сводится к доводу о том, что при выделении бюджетных денежных средств не предполагалась их трата на разработку подобной документации.

Бюджетное законодательство содержит нормы о бюджетном контроле за расходованием денежных средств.

Так, по пункту 1 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий государственных (муниципальных) контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Такой контроль подразделяется, в частности, на предварительный и последующий. Предварительный контроль в соответствии с пунктом 4 статьи 265 БК РФ осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности (пункт 5 статьи 265 БК РФ).

Из содержания статей 28, 34 БК РФ следует, что одним из принципов бюджетного процесса является принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Иск об обратном взыскании излишне выплаченных из бюджета публичного образования денежных средств направлен на защиту публичных интересов путем устранения нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств и судебной оценки фактов, содержащихся в предписании органа государственного финансового (бюджетного) контроля, в целях установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон спорных правоотношений, поскольку последующий финансовый (бюджетный) контроль является важным элементом бюджетных отношений, в том числе - связанных с государственными закупками (определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.09.2021 N 305-ЭС21-5987, от 01.12.2021 N 306-ЭС21-14798, от 22.12.2021 N 305-ЭС21-7750, от 17.01.2022 N 302-ЭС21-17055, от 20.06.2022 N 307-ЭС21-29508, от 20.06.2022 N 305-ЭС22-2014, от 28.11.2022 N 305-ЭС22-14922).

Оплата по договору осуществляется за фактически выполненные работы (услуги), поскольку иной подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров, нарушает баланс прав и интересов сторон и нарушает публичные интересы при оплате работ (услуг) на основании государственного (муниципального) контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 N 19371/13).

Следовательно, факты, установленные в результате проведения контролирующим органом проверки и влияющие на отношения сторон по исполнению государственного контракта, подлежат судебной оценке на основе процессуальных средств, предусмотренных законодательством.

В настоящем деле факт выполнения работ по заключенным между сторонами договорам N 312-35/20, N 312-95/20, N 312-139/20, N 312-140/20, N 312-141/20, N 312-143/20, N 312-148/20, N 312-149/20, N 312-150/20, N 312-154/20, N 312-155/20, N 312-156/20, N 312-159/20, N 312-160/20, N 312-161/20, N 312-166/20 не являлся спорным, так как следует из представленных в материалы дела актов КС-2 и справок КС-3, единственным же аргументом АО "Омскэлектро" является указание на наличие к нему претензий со стороны публичного субъекта о ненадлежащем расходовании предоставленных в виде субсидии денежных средств.

Однако при наличии как юридических (заключенные сторонами договоры), так и экономических (совершенное ООО "Квантор-Строй" предоставление в виде разработанной проектной документации) оснований для оплаты работ, у судов отсутствовали мотивы для удовлетворения кондикционного иска, поскольку ответчик сохраняет за собой спорную денежную сумму основательно, должным образом исполнив обязательства по синаллагматическим договорам подряда (статьи 702, 758 ГК РФ).

В соответствии с имманентно присущим гражданско-правовому обязательству принципом относительности, лицо, не являющееся его стороной, по общему правилу, не несет вытекающих из такого обязательства обязанностей, не получает прав (кроме предусмотренных законом или договором случаев), а также вправе не получать возражений из "чужого" обязательства, и, собственно, само не может выдвигать возражений касательно того обязательства, стороной которого не является (пункт 3 статьи 308 ГК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

Исполнив обязательства по разработке проектной документации, ООО "Квантор-Строй" правомерно получило причитающуюся плату, внесение которой не должно ставиться в зависимость от исправности АО "Омскэлектро" в правоотношениях с иными лицами, в том числе участниками бюджетного процесса. Во всяком случае в материалах дела отсутствуют доказательства того, что между истцом и ответчиком достигнуто соглашение об оплате выполненных работ исключительно при наступлении потестативного условия в виде одобрения этих трат публичным контролирующим органом по результатам последующего финансового контроля (статьи 157, 327.1 ГК РФ).

Таким образом, суды пришли к верному выводу о том, что на стороне АО "Омскэлектро" имеет место деловой просчет, заключающийся в неосмотрительном расходовании бюджетных денежных средств, который не может противопоставляться ООО "Квантор-Строй".

Судебный контроль призван обеспечивать защиту прав и свобод участников гражданского оборота, а не проверять экономическую целесообразность действий субъектов предпринимательства, поскольку последние обладают самостоятельностью и широкой дискрецией при принятии решений в сфере бизнеса, а в силу рискового характера предпринимательской деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004 N 3-П).

Законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 N 308-ЭС14-1400).

Исходя из изложенного, занимаемая в ходе рассмотрения дела позиция АО "Омскэлектро" рассматривается кассационным судом как попытка любыми способами переложить негативные имущественные последствия собственного делового просчета на добросовестно исполнившего подрядное обязательство ООО "Квантор-Строй", что не согласуется с принципом добросовестности, на котором базируется как гражданское право (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"), так и арбитражный процессуальный закон (часть 2 статьи 41 АПК РФ, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").

Поскольку суд округа не усмотрел нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, а также несоответствия выводов, изложенных в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, поэтому кассационная жалоба признается полностью необоснованной, а решение и постановление по настоящему делу подлежат оставлению без изменения (пункт 1 части 1 статьи 287 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.06.2023 Арбитражного суда Омской области и постановление от 31.08.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-5297/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Э.В. Ткаченко

Судьи

М.Ф. Лукьяненко А.С. Чинилов