Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 июня 2022 г. N Ф04-1959/22 по делу N А03-2408/2021

г. Тюмень

27 июня 2022 г.

Дело N А03-2408/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Демидовой Е.Ю.

Зиновьевой Т.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по земельным ресурсам

и землеустройству города Барнаула на решение от 15.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края (судья Зверева В.А.) и постановление от 15.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фертиков М.А., Афанасьева Е.В., Сорокина Е.А.) по делу N А03-2408/2021 по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (656043, Алтайский край, город Барнаул, улица Короленко, дом 65, ОГРН 1062221001160, ИНН 2221114698) к обществу с ограниченной ответственностью "22 регион" (658087, Алтайский край, город Новоалтайск, улица Коммунистическая, 118, ОГРН 1072261001713, ИНН 2261007950) о взыскании задолженности.

Суд установил:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "22 регион" (далее - ответчик, ООО "22 регион") о взыскании 171 719,12 руб. задолженности по договору аренды N 5749-з от 19.06.2020 за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, пени в размере 5 772,86 руб. за период с 01.04.2021 по 19.10.2021, 264 633,71 руб. задолженности по договору N 5748-з от 19.06.2020 за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, 8 688,47 руб. пени за период с 01.04.2021 по 09.10.2021.

Решением от 15.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 15.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Комитет просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Считает, что суд не верно истолковал статью 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", указав, что кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2021, не учитывая то, что сведения о кадастровой стоимости, которые были предметом оспаривания в Алтайском краевом суде в размере 77 395 825,3 руб. (22:63:050502:6) и 52 949 351 руб. (22:63:050502:5) были внесены в Единый государственный реестр недвижимости только 19.03.2021.

ООО "22 регион" представило письменный отзыв, в котором выразило возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что 19.06.2020 между Управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ООО "22 регион" (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка с кадастровым номером 22:63:050502:5, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ - город Барнаул, город Барнаул, в 2600 м от восточной границы земельного участка по адресу: город Барнаул, улица Лоцманская, 52 в восточном направлении, площадью 6,3700 га или 63700 кв.м, N 5749-з (далее - договор N 5479-з) и земельного участка с кадастровым номером 22:63:050502:6, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ - город Барнаул, город Барнаул, в 2770 м. от восточной границы земельного участка по адресу: город Барнаул, улица Лоцманская, 52 в восточном направлении, площадью 9,3110 га ИЛИ 93110 кв.м, договор N 5748-з (далее - договор N 5748-з), для разведки и добычи строительного песка Затонского месторождения.

Расчет арендной платы указан в договорах и производится на основании: постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582); постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 N 231 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная

собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения", приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 10.09.2020 N 70 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края" (далее - Приказ от 10.09.2020 N 70), которым утверждена новая кадастровая стоимость с 01.01.2021).

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда по делу N 3а-91/2020 от 12.01.2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050502:6 установлена в размере 9 404 110 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050502:5 установлена в размере 6 943 300 руб.

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда по делу N 3а-1044/2021 от 28.06.2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050502:6 установлена в размере 10 148 990 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050502:5 установлена в размере 7 389 200 руб.

Из выписок из ЕГРН следует, что датой начала применения кадастровой стоимости на основании решения от 28.06.2021 Алтайского краевого суда по делу N 3а-1044/2021 является 19.03.2021.

Согласно расчету истца у ответчика образовалась задолженность договору аренды N 5749-з в размере 171 719,12 руб. за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, по договору N 5748-з в размере 264 633,71 руб. за период с 01.01.2021 по 30.09.2021.

Направленное истцом ответчику требование от 08.10.2021 с предложением погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке, оставлено последним без исполнения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суды, руководствуясь статьями 8, 307, 606, 608, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в соответствующей редакции (далее - Закон N 135-ФЗ), разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пришли к выводам об отсутствии задолженности по спорным договорам.

Обозначенные выводы являются в целом являются правомерными.

Согласно положений статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ, действующей с 11.08.2020) кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей; кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие, в том числе, установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В данном случае соответствующий нормативный акт (Приказ от 10.09.2020 N 70), установивший первоначально кадастровую стоимость, оспоренную впоследствии в судебном порядке в 2021 году с вынесением вступившего в силу решения суда общей юрисдикции, определил применение этой стоимости с 01.01.2021.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая наличие вступивших в законную силу решения Алтайского краевого суда от 28.06.2021 по административному делу N За-1044/2021, по делу N 3а-91/2020 от 12.01.2021 об изменении кадастровой стоимости земельных участков, периоды, в которые действовали установленные судом размеры кадастровой стоимости спорных земельных участков, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии задолженности по спорным договорам, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для начисления ответчику пеней за просрочку внесения арендных платежей по договорам аренды.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном толковании указанных норм права. В связи с этим период, к которому применяется новая кадастровая стоимость спорных земельных участков и уменьшенная в связи с этим арендная плата, определен кассатором ошибочно с 19.03.2021, а не с 01.01.2021, то есть с момента применения оспоренной ранее в судебном порядке стоимости, указанной в соответствующем нормативном акте.

В целом приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку судов обеих инстанций, не опровергают их выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку при рассмотрении спора не допущено нарушений, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба комитета подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 15.03.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-2408/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Е.Ю. Демидова Т.А. Зиновьева