Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2022 г. N 07АП-970/22 по делу N А03-2408/2021

город Томск

15 марта 2022 г.

Дело N А03-2408/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фертикова М.А.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Сорокиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л.,., с использованием средств аудиозаписи, путем онлайн заседания в режиме веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (N 07АП-970/2022) на решение от 15.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края N А03-2408/2021 по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (ОГРН 1062221001160, ИНН 2221114698, г. Барнаул) к обществу с ограниченной ответственностью "22 регион" (ОГРН 1072261001713, ИНН 2261007950, г. Новоалтайск) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Бурулев А.Ю., по доверенности от 09.09.2020,

от иных лиц - не явились (надлежаще извещены),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "22регион" (далее - ответчик, ООО "22 регион"), которым просил взыскать задолженность по договору аренды N 5749-з от 19.06.2020 в размере 171 719 руб. 12 коп. за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, пени в размере 5 772 руб. 86 коп. за период с 01.04.2021 по 19.10.2021, задолженность по договору N 5748-з от 19.06.2020 в размере 264 633 руб. 71 коп. за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, пени в размере 8 688 руб. 47 коп. за период с 01.04.2021 по 09.10.2021.

Решением от 15.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что в связи с тем, что спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в течение 2020 года во время проведения государственной кадастровой оценки, в Приказе Управления они отсутствовали; учитывая, что предметом оспаривания по делу N 3а-1044/2021 являлась кадастровая стоимость внесённая 19.03.2021 считаем, что суд не верно истолковал статью 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", указав, что кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2021.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Решение считает законным и обоснованным. В судебном заседании представитель ответчика правовую позицию поддержал.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, истец своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направил.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд считает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.06.2020 между Управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодателем) и ООО "22регион" (арендатором) заключен договор аренды N 5749-з (далее - договор N 5479-з), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 22:63:050502:5, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ - город Барнаул, город Барнаул, в 2600 м от восточной границы земельного участка по адресу: город Барнаул, улица Лоцманская, 52 в восточном направлении, площадью 6,3700 га или 63700 кв.м., для разведки и добычи строительного песка Затонского месторождения.

19.06.2020 между Управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ООО "22регион" (арендатор) заключен договор N 5748-з (далее - договор N 5748-з), по условиям которого арендодатель предоставляет Арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер: 22:63:050502:6, местоположение: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ - город Барнаул, город Барнаул, в 2770 м. от восточной границы земельного участка по адресу: город Барнаул, улица Лоцманская, 52 в восточном направлении, площадью 9,3110 га ИЛИ 93110 кв.м., для разведки и добычи строительного песка Затонского месторождения.

Согласно п.3.4 договоров арендная плата вносится ежеквартально, равными долями, рассчитанными пропорционально относительно годовой суммы арендной платы, до 1 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В соответствии с п. 3.5 договора в случае невнесения платежей в установленный срок арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый день просрочки по день погашения задолженности включительно.

Расчет арендной платы указан в договорах и производится на основании: постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Постановление N 582); постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 N 231 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения", приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 10.09.2020 N 70 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края" (утверждена новая кадастровая стоимость с 01.01.2021).

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда по делу N 3а-91/2020 от 12.01.2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 22:63:050502:6 установлена в размере 9 404 110 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 22:63:050502:5 установлена в размере 6 943 300 руб.

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда по делу N 3а-1044/2021 от 28.06.2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 22:63:050502:6 установлена в размере 10 148 990 руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: 22:63:050502:5 установлена в размере 7 389 200 руб.

Как следует из выписок из ЕГРН датой начала применения кадастровой стоимости на основании решения от 28.06.2021 Алтайского краевого суда по делу N 3а-1044/2021 является 19.03.2021.

Таким образом, размер арендной платы по договору N 5749-з с 01.01.2021 составляет - АП в год =КС*С*=52 949 351 руб.* 2%=1 058 987,02 руб. в год, с 19.03.2021 арендная плата: АП в год =КС*С*=7 389 200 руб. *2%=147 784 руб. в год.

Размер арендной платы по договору N 5748-з с 01.01.2021 составляет - АП в год =КС*С*=77 395 825,30 руб.* 2%=1 547 916,51 руб. в год, с 19.03.2021 - АП в год =КС*С*=10 148 990 руб. *2%=202 979,8 руб. в год.

Согласно расчету истца у ответчика образовалась задолженность договору аренды N 5749-з от 19.06.2020 в размере 171 719 руб. 12 коп. за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, по договору N 5748-з от 19.06.2020 в размере 264 633 руб. 71 коп. за период с 01.01.2021 по 30.09.2021, на указанную сумму истцом начислены: пени по договору N 5749-з в размере 5 772 руб. 86 коп. за период с 01.04.2021 по 19.10.2021, пени по договору N 5748-з в размере 8 688 руб. 47 коп. за период с 01.04.2021 по 09.10.2021.

Направленное истцом ответчику требование от 08.10.2021 с предложением погашения образовавшейся задолженности в добровольном порядке, оставлено последним без исполнения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 8 гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с третьим абзацем ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в соответствующей редакции (далее - Закон N 135-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статей. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке ст. 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Как следует из п. 24.20 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости. В случае наличия нескольких применяемых в один момент времени кадастровых стоимостей, определенных на одну дату, применяется наименьшая из таких стоимостей.

Руководствуясь вышеизложенными нормами права, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая порядок, условия и сроки внесения арендной платы по договорам, наличие вступивших в законную силу решения Алтайского краевого суда от 28.06.2021 года по административному делу N За-1044/2021, по делу N 3а-91/2020 от 12.01.2021 об изменении кадастровой стоимости земельных участков, учитывая, что установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии задолженности по спорным договорам, и как следствие об отсутствии правовых оснований для начисления ответчику пеней за просрочку внесения арендных платежей по договорам аренды.

Отклоняя доводы апеллянта, суд исходит из того, что судом первой инстанции на основании полной и всесторонней оценки представленных в дело доказательств, оснований с которой у суда апелляционной инстанции не имеется, сделаны правомерные выводы об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений примененных судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также иная оценка обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства, исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании ст. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края N А03-2408/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

Е.В. Афанасьева Е.А. Сорокина