Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2022 г. N Ф04-3769/22 по делу N А27-7583/2021

г. Тюмень

2 августа 2022 г.

Дело N А27-7583/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Дерхо Д.С.

Сириной В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Кемерово на решение от 10.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Алференко А.В.) и постановление от 05.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Афанасьева Е.В., Киреева О.Ю., Сорокина Е.А.) по делу N А27-7583/2021 по иску Федерального агентства лесного хозяйства (113184, город Москва, улица Пятницкая, 59/19, ОГРН 1047796366298, ИНН 7705598840) к администрации города Кемерово (650991, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово, проспект Советский, 54, ОГРН 1034205011610, ИНН 4207023869) о признании права на земельные участки отсутствующим.

Другие лица, участвующие в деле: департамент лесного комплекса Кемеровской области-Кузбасса, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, комитет по управлению муниципальным

имуществом города Кемерово, общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания".

Суд установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - истец, Рослесхоз) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к администрации города Кемерово (далее - ответчик, администрация) о признании отсутствующим права на земельные участки с кадастровым номером 42:04:0211003:1046 площадью, 366 кв.м и с кадастровым номером 42:04:0211003:1047 площадью, 466 кв.м, расположенные по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, Елыкаевское сельское поселение, категория земель "земли населенных пунктов", имеющие соответствующие координаты поворотных точек, с указанием, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении спорных земельных участков к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площадях.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент лесного комплекса Кемеровской области-Кузбасса, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях и комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания".

Решением от 10.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 05.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Считает, что судами сделан неверный вывод, что администрация города Кемерово не имела правовых оснований для регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 42:04:0211003:1046, 42:04:0211003:1047, расположенные под муниципальными водозаборными скважинами; администрация не нарушала законодательство, не совершала с земельными участками распорядительных действий, запрещенных законом; земельные участки использовались, используются и будут использоваться исключительно для размещения и обслуживания водозаборных скважин, снабжающих питьевой водой муниципальный детский оздоровительный лагерь "Спутник". По мнению кассатора, удовлетворение исковых требований истца, не приведет к восстановлению его прав, так как земельные участки под скважинами будут продолжать использоваться специализированной организацией для их обслуживания.

Рослесхоз представил письменный отзыв, в котором выразил возражения по доводам жалобы и мнение о законности вынесенных судебных актов.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что администрация является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 42:04:0211003:1046 и 42:04:0211003:1047, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный район, Елыкаевское сельское поселение, площадью 367 +/- 7 кв.м и площадью 467 +/- 8 кв.м, категория земель "земли населенных пунктов", что подтверждается выписками из ЕГРН.

В рамках рассмотрения материалов, поступивших из департамента лесного комплекса Кемеровской области - Кузбасса, ФГБУ "Рослесинфорг" осуществлено графическое совмещение материалов лесоустройства со спорными земельными участками.

По результатам указанного совмещения выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 42:04:0211003:1046, 42:04:0211003:1047 полностью совпадают с границами земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 42:04:0211003:153, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГЛД Журавлевская, что подтверждается заключениями Западно-Сибирского филиала ФГБУ "Рослесинфорг".

Ссылаясь на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 42:04:0211003:1046, 42:04:0211003:1047 полностью пересекаются с землями лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, и совпадают с местоположением земель лесного фонда Российской Федерации, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя иск, суды, руководствуясь статьями 8, 8.1, 11, 125, 131, 209, 214, 218, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 3, 7, 8, 67, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьями 7, 9, 17, 27, 101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", правовой позицией, изложенной в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признали отсутствующим права собственности муниципального образования на земельные участки с кадастровыми номерами 42:04:0211003:1046 и 42:04:0211003:1047.

Обозначенные выводы являются правомерными.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Частью 1 статьи 67 ЛК РФ предусмотрено, что на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (часть 1 статьи 68 ЛК РФ).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, в том числе Приказ Рослесхоза от 16.10.2018 N 300, лесоустроительные материалы, сведения о границах спорных земельных участков, суды правомерно признали доказанными доводы истца о наложении последних на земли лесного фонда.

Доводы кассационной жалобы сами по себе не опровергают сформулированных при рассмотрении спора по существу выводов, основанных на оценке представленных в дело доказательств. При этом само по себе несогласие с мотивированными выводами не может влечь процессуальных последствий.

В целом приведенные в жалобе доводы получили надлежащую правовую оценку судов обеих инстанций, не опровергают их выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку нормы материального права применены верно и не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, кассационная жалоба администрации подлежит отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.02.2022 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 05.05.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-7583/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Д.С. Дерхо В.В. Сирина