Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2022 г. N Ф04-3668/22 по делу N А46-11824/2021

г. Тюмень

18 августа 2022 г.

Дело N А46-11824/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сириной В.В.

судей Дерхо Д.С.

Тихомирова В.В.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационные жалобы территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение от 13.12.2021 Арбитражного суда Омской области (судья Колмогорова А.Е.) и постановление от 12.04.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Котляров Н.Е., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-11824/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский комбинат хлебопродуктов" (646040, Омская обл., Марьяновский р-н, р.п. Марьяновка, ул. Южная, д. 1, ИНН 5520900173, ОГРН 1145543024770) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, Омская обл., г. Омск, ул. Тарская, д. 11, ИНН 5503217827, ОГРН 1105543000782) о признании незаконным отказа.

Другие лица, участвующие в деле, - открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Сибирский комбинат хлебопродуктов" - Зыкова А.С. по доверенности от 06.05.2020;

от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Шипицин О.С. по доверенности от 17.02.2022.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирский Комбинат Хлебопродуктов" (далее - ООО "Сибирский КХП", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области, ТУ Росимущества, управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, изложенного в письме от 16.06.2021 N 55-05/3647, обязании в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять:

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:427;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:429;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:430.

Определением от 13.07.2021 Арбитражного суда Омской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российский железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", третье лицо).

Решением от 13.12.2021 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 12.04.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявление ООО "Сибирский КХП" удовлетворено. Признан незаконным отказ ТУ Росимущества в Омской области в предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, изложенный в письме от 16.06.2021 N 55-05/3647. Суд обязал ТУ Росимущества в Омской области в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу принять:

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:427;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:429;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:430.

С заинтересованного лица в пользу ООО "Сибирский КХП" взыскано 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Управление, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось с кассационной жалобой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в полном объеме и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы ТУ Росимущества в Омской области указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:2 находится в собственности Российской Федерации в аренде у ОАО "РЖД"; представленные на рассмотрение схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по форме и содержанию не соответствуют требованиям в частности: графическая часть не соответствует требованиям, предъявляемым к форме кадастрового плана территории; отсутствует в полном объеме изображение границ исходного земельного участка. С целью оформления прав на земельные участки под объектами недвижимости необходимо осуществить две самостоятельные процедуры: образование земельных участков и предоставление образованных земельных участков в собственность.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, с кассационной жалобой также обратилось ОАО "РЖД", в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы третье лицо указывает, что в соответствии с договором аренды от 04.09.2008 N 110ТУ ТУ Росимущества в Омской области предоставило ОАО "РЖД" во временное пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:2 для целей эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, который был передан по акту приема-передачи; на земельном участке с кадастровым номером 55:12:000000:2 расположены объекты недвижимости - железнодорожные пути принадлежащие ОАО "РЖД" на праве собственности; договор аренды и право аренды заявителем не оспорено. По мнению ОАО "РЖД" заявителем выбран ненадлежащий способ защиты, так как ОАО "РЖД" является правообладателем земельного участка и расположенных на нем железнодорожных путей, а ООО "Сибирский КХП" к ОАО "РЖД" как арендатору земельного участка по вопросу заключения договора субаренды земельного участка не обращался.

В отзыве на кассационные жалобы ООО "Сибирский КХП" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" поддержал доводы кассационных жалоб.

Заслушав представителей сторон, изучив доводы кассационных жалоб и отзыва на них, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции полагает, что обжалованные решение и постановление подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением от 02.02.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-16118/2020, оставленным без изменения постановлением от 18.05.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, удовлетворены требования ООО "Сибирский КХП", признано незаконным бездействие ТУ Росимущества в Омской области, выразившееся в нерассмотрении по существу по правилам части 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заявлений от 08.06.2020 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации железнодорожных путей с кадастровыми номерами 55:12:000000:427, 55:12:000000:429, 55:12:000000:430; суд обязал ТУ Росимущества в Омской области рассмотреть по существу заявления ООО "Сибирский КХП" от 08.06.2020 и принять соответствующее решение в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанными судебными актами установлено, что ООО "Сибирский КХП" принадлежат на праве собственности следующие сооружения (железнодорожные пути):

1) сооружение с кадастровым номером 55:12:000000:427, протяжностью 455 метров, адрес (местоположение): Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, ул. Южная, д. 1, от тупика до восточной границы территории КХП;

2) сооружение с кадастровым номером 55:12:000000:429, протяжностью 1 182 метров, адрес (местоположение): Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, территория МКХП;

3) сооружение с кадастровым номером 55:12:000000:430, протяжностью 2 687 метров, адрес (местоположение): Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, пер. Южный, д. 1, территория ОАО "Марьяновский КХП".

С целью образования земельных участков для приобретения их в собственность, 01.04.2020 между ООО "Сибирский КХП" (заказчик) и кадастровым инженером Косолаповой Е.В. (исполнитель) заключен договор на проведение кадастровых работ, по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется произвести кадастровые работы по образованию земельных участков под следующими объектами недвижимости заказчика:

- сооружение с кадастровым номером 55:12:000000:427, наименование: железнодорожные пути, протяжностью 455 метров, адрес (местоположение): Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, ул. Южная, д 1, от тупика до восточной границы территории КХП (далее - ЖДП-427);

- сооружение с кадастровым номером 55:12:000000:429, наименование: железнодорожные пути, протяжностью 1 182 метров, адрес (местоположение): Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, территория МКХП (далее - ЖДП-429);

- сооружение с кадастровым номером 55:12:000000:430, наименование: железнодорожные пути широкой колеи протяжностью 2 687 метров, адрес (местоположение): Омская область, р-н Марьяновский, р.п. Марьяновка, пер Южный, д 1, территория ОАО "Марьяновский КХП" (далее - ЖДП-430).

22.04.2020 в адрес ООО "Сибирский КХП" от кадастрового инженера Косолаповой Е.В. поступило письмо, согласно которому при выполнении кадастровых работ установлено, что принадлежащие ООО "Сибирский КХП" железнодорожные пути с кадастровыми номерами 55:12:000000:427, 55:12:000000:429, 55:12:000000:430 частично расположены на земельном участке с кадастровым номером 55:12:000000:2 площадью 9 628 900 +/- 5 430 кв. м.

По данным Государственного кадастра недвижимости, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В результате кадастровых работ установлено, что железнодорожные пути 55:12:000000:429 (ЖДП-429) расположены в границах:

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2 площадью 9 628 900 +/- 5 430 кв. м;

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:100132:253 площадью 103 133 кв. м;

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:203 площадью 61 444 кв. м.

Железнодорожные пути 55:12:000000:430 (ЖДП-430) расположены в границах:

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:100132:5 площадью 126 949 кв. м;

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2 площадью 9 628 900 +/- 5 430.

Железнодорожные пути 55:12:000000:427 (ЖДП-427) расположены в границах:

- земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2 площадью 9 628 900 +/- 5 430 кв. м.

На основании договора на проведение кадастровых работ от 01.04.2020 и дополнительного соглашения от 22.04.2020 кадастровым инженером Косолаповой Е.И. проведены следующие работы.

В отношении земельных участков 55:12:100132:5, 55:12:000000:203, 55:12:100132:253, принадлежащих ООО "Сибирский КХП", проведены кадастровые работы по образованию земельных участков для эксплуатации части железнодорожных путей площадью: 2 743+/-18 кв. м и 391+/-7 кв. м, (для ЖДП-429); 327+/-6 кв. м (для ЖДП-430).

Дополнительно с целью последующего увеличения отправительского маршрута образуются земельные участки площадью: 1 653 +/-14 кв. м (для увеличения отправительского маршрута ЖДП-430); 1 529 +/-14 кв. м (для увеличения отправительского маршрута ЖДП427).

Для целей последующего предоставления обществу недостающих земельных участков, для эксплуатации части железнодорожных путей кадастровым инженером подготовлены схемы образования земельных участков для обращения в уполномоченные органы с соответствующими заявлениями.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации железнодорожного пути ЖДП-429 из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2 путем раздела образуется один земельный участок площадью 1 307 кв. м.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации железнодорожного пути ЖДП-430 из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2 путем раздела образуется один земельный участок площадью 10 270 кв. м.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации железнодорожного пути ЖДП-427 из земельного участка с кадастровым номером 55:12:000000:2 путем раздела образуется один земельный участок площадью 1 885 кв. м.

08.06.2020 ООО "Сибирский КХП" обратилось в ТУ Росимущества в Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1 885 кв. м, который необходимо образовать из земельного участка с кадастровым номером: 55:12:000000:2, площадью 9 628 900 кв. м, местоположение: Омская обл., р-н Марьяновский, с востока на запад по территории Марьяновского р-на в полосе отвода ж/д с ПК-2821+80 до ПК-2866+650, на праве собственности, без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ в целях эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номерам 55:12:000000:427.

Также 08.06.2020 ООО "Сибирский КХП" обратилось в ТУ Росимущество с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 10 270 кв. м, который необходимо образовать из земельного участка с кадастровым номером: 55:12:000000:2, площадью 9 628 900 кв. м, местоположение: Омская обл., р-н Марьяновский, с востока на запад по территории Марьяновского р-на в полосе отвода ж/д с ПК-2821+80 до ПК-2866+650, на праве собственности, без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ в целях эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номером 55:12:000000:430.

В соответствии с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 10.06.2020 ООО "Сибирский КХП" просило ТУ Росимущество предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1 307 кв. м, который необходимо образовать из земельного участка с кадастровым номером: 55:12:000000:2, площадью 9 628 900 кв. м, местоположение: Омская обл., р-н Марьяновский, с востока на запад по территории Марьяновского р-на в полосе отвода ж/д с ПК-2821+80 до ПК-2866+650, на праве собственности, без проведения торгов на основании: подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 ЗК РФ в целях эксплуатации железнодорожных путей с кадастровым номерам 55:12:000000:429.

Письмом от 12.08.2020 N 55-МУ-03/5021 ТУ Росимущества по Омской области проинформировало заявителя о невозможности образования испрашиваемых земельных участков, пакет документов возвращен на доработку.

Далее, повторно рассмотрев заявление общества, письмом от 16.06.2021 N 55-05/3647 ТУ Росимущества в Омской области отказало в предварительном согласовании земельных участков, в обоснование указав, что:

- графическая часть представленных схем не соответствует требованиям, предъявляемым к форме кадастрового плана территории, в том числе отсутствует в полном объеме изображение границ исходного земельного участка;

- земельный участок с кадастровым номером 55:12:000000:2 предоставлен в аренду ОАО "РЖД";

- оформление прав на земельные участки необходимо осуществлять двумя процедурами: образование земельных участков в соответствии с положениями главы I.1 ЗК РФ и предоставление образованных земельных участков в собственность в соответствии с главой V.1 ЗК РФ.

Полагая отказ ТУ Росимущества в Омской области в предварительном согласовании земельных участков незаконным, ООО "Сибирский КХП" обратилось в суд с заявленными требованиями по настоящему делу.

Суд первой инстанции исходил из преюдициального значения решения от 02.02.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-16118/2020, оставленного без изменения постановлением от 18.05.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, при рассмотрении которого суд установил, что представленные обществом схемы, в том числе их графическая часть, содержат полную информацию в соответствии с пунктом 6 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее - Приказ N 762).

Довод о том, что наличие права аренды у ОАО "РЖД" является препятствием для предварительного согласования предоставления земельных участков, отклонен со ссылкой на наличие у заявителя исключительного права на приобретение земельных участков под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

Позицию заинтересованного лица о том, что с целью оформления прав на земельные участки под объектами недвижимости необходимо осуществить две самостоятельные процедуры: образование земельных участков и предоставление образованных земельных участков в собственность, суд признал необоснованной, поскольку ТУ Росимущества в Омской области наделено полномочиями по рассмотрению заявления общества в процедуре предварительного согласования предоставления земельных участков.

Суд апелляционной инстанции с указанными мотивами и выводами согласился.

Суд кассационной инстанции, отклоняя доводы кассационной жалобы, исходит из установленных по делу обстоятельств и следующих норм права.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в предварительном согласовании земельных участков явилось несоответствие графической части схемы требованиям, предъявляемым к форме кадастрового плана территории, в том числе отсутствие в полном объеме изображения границ исходного земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 Приказа N 762 в схеме расположения земельного участка приводятся изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация).

Частью 1 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Решением от 02.02.2021 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-16118/2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено следующее.

Из представленных в управления и имеющихся в материалах дела схем следует, что каждая схема предусматривает образование только одного земельного участка для эксплуатации одного объекта недвижимости, при этом исходный земельный участок 55:12:000000:2 сохраняется в измененных границах.

В представленных схемах расположения земельного участка указана полная информация в соответствии с пунктом 6 поименованного выше приказа.

Так, графическая часть схемы, представленная в ТУ Росимущества в Омской области, разработана на основании кадастрового плана территории, на ней отражены объект капитального строительства, границы земельных участков, железнодорожные пути, дороги, линии электропередачи, зоны с особыми условиями использования территории. На графической части схемы изображены границы образуемого земельного участка, границы учтенных в государственном кадастре земельных участков, в том числе исходного земельного участка, указаны номера кадастровых кварталов, кадастровые номера земельных участков, кадастровый номер объекта недвижимости расположенного на образуемом земельном участке, приведены ссылки на условные обозначения с их расшифровкой, обозначены характерные поворотные точки границ образуемого земельного участка, в отношении которых определены их координаты и определена площадь.

Таким образом, представленные схемы полностью соответствуют требованиям предъявляемым к форме схемы, формату и требованиям к ее подготовке, информации, указанной и отображенной на представленных схемах, достаточно для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков. Доказательств обратного материалы настоящего дела не содержат.

Отсутствие согласия арендатора исходного земельного участка также не является препятствием для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков заявителю.

Согласно пункту 4 статьи 11.2 ЗК РФ одним из документов, необходимых для образования земельного участка, является согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно подпункту 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

При этом подпунктом 2 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в собственность, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

Вместе с тем, нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Судами установлено, что образование необходимых обществу земельных участков осуществляется путем раздела исходного земельного участка. В силу пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, то при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен в измененных границах.

ОАО "РЖД" не привело доводов и не представило доказательств, из которых следовало бы, что в результате раздела исходного земельного участка, который повлечет изменение характеристик объекта аренды ввиду изменения границ земельного участка, с сохранением самого права аренды, будет нарушено имеющееся у ОАО "РЖД" право на эксплуатацию принадлежащих ему объектов и связанное с ним право на земельный участок.

С учетом изложенного суд округа приходит к выводу, что соответствующие положения пункта 8 статьи 39.15 и пункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ направлены прежде всего на защиту лица, владеющего земельным участком на ином праве, отличном от права собственности, от неправомерных притязаний любых лиц, претендующих в целом на этот участок, а не его часть, и не могут служить основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае недоказанности отсутствия у заявителя исключительного права на выкуп земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, отсутствия данных о неделимости земельного участка путем раздела, любых иных сведений о невозможности реализации прав обладателем исходного земельного участка.

Довод жалобы ТУ Росимущества в Омской области об отдельной процедуре образования земельного участка является необоснованным, поскольку образование земельного участка осуществляется на основании схемы, которая представляется с заявлением в процедуре предварительного согласования земельного участка (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ), в свою очередь, реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался, указываются в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ), решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ.

В целом приведенные в жалобах доводы получили надлежащую правовую оценку судов обеих инстанций, не опровергают их выводы и не являются основаниями для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку нормы материального права применены арбитражными судами верно и ими не допущено процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, кассационные жалобы подлежит отклонению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.12.2021 Арбитражного суда Омской области и постановление от 12.04.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-11824/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.В. Сирина

Судьи

Д.С. Дерхо В.В. Тихомиров