|
13 сентября 2022 г.
|
Дело N А75-21285/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2022 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Дерхо Д.С.,
судей Демидовой Е.Ю.,
Зиновьевой Т.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" на решение от 17.03.2022 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Дроздов А.Н.) и постановление от 06.06.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Грязникова А.С., Воронов Т.А., Краецкая Е.Б.) по делу N А75-21285/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" (628386, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Пыть-Ях, восточная промышленная зона, дом 29/2, строение 1, ИНН 8612012328, ОГРН 1058601670930) к администрации города Пыть-Ях (628380, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Пыть-Ях, 1-й микрорайон, 18 А, ОГРН 1028601542826, ИНН 8612005313) о внесении изменений в договор.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнергосервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к администрации города Пыть-Ях (далее - администрация) о внесении изменений в пункт 2.1 договора аренды от 21.03.2018 N 175-а (далее - договор) путем его изложения в следующей редакции: "Размер арендной платы, за земельный участок, начиная с 21.03.2018, составляет 3 процента от его кадастровой стоимости, а именно 67 320 (шестьдесят семь тысяч триста двадцать рублей)"; осуществлении перерасчета ежегодной арендной платы по договору за период с 21.03.2018 по настоящее время с применением кадастровой стоимости арендуемого обществом земельного участка с кадастровым номером 86:15:0101019:117, площадью 3 853 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: подъездная автомобильная дорога, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Пыть-Ях, промзона "Восточная" (далее - земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101019:117) в размере 2 244 000 руб.; устранении допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем направления в его адрес дополнительного соглашения к договору, о внесении соответствующих изменений в пункт 2.1 договора и корректного акта сверки взаимных расчетов.
Решением от 17.03.2022 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 06.06.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество, не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование кассационной жалобы заявитель: выражает несогласие с выводами судов о том, что цена договора определена по итогам реализации конкурентной процедуры; указывает, что аукцион на право аренды признан несостоявшимся, соответственно, торги не проводились, а общество, заключив договор, подтвердило свое согласие на внесение арендных платежей в размере начальной цены предмета аукциона, при этом такая ценя является регулируемой, поскольку определена на основании кадастровой стоимости земельного участка; утверждает, что применение в настоящем споре нормативных правовых актов, которыми урегулировано определение стоимости аренды по результатам торгов, недопустимо, напротив, согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости; в данном случае на основании вступившего в законную силу судебного акта новая величина кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 86:15:0101019:117 применяется с 01.01.2018 и должна быть учтена в договоре путем внесения в него соответствующих изменений; общество в настоящем деле фактически оспаривает не только отказ департамента в осуществлении перерасчета арендной платы, но и его отказ во внесении изменений в условия договора. По мнению общества, Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), не содержит норм о порядке пересмотра арендной платы, устанавливая лишь ограничение на пересмотр арендных ставок по соглашению сторон чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено договором; при этом в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73) указано на диспозитивность пункта 3 статьи 614 ГК РФ, вследствие чего, допустимо изменение по соглашению сторон условия договора аренды о размере арендной платы чаще одного раза в год, в том числе и в случае, когда указание на возможность такого изменения в самом договоре отсутствует.
Администрация не представила в суд округа отзыв на кассационную жалобу.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба согласно части 3 статьи 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие сторон.
Рассмотрев кассационную жалобу в пределах ее доводов, которыми ограничивается рассмотрение дела судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 АПК РФ, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2016 N 302-ЭС15-17338), суд округа полагает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.
Из материалов дела следует и судами установлено, что 21.03.2018 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор, согласно которому на основании распоряжения администрации города Пыть-Ях от 09.02.2018 N 288-ра "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" и протокола от 15.03.2018 N 63 рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению N 120218/0128178/01 арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 86:15:0101019:117 в целях использования под строительство объекта: "Подъездная автомобильная дорога" (пункт 1.1 договора).
Договор заключен сроком на 10 лет с момента государственной регистрации договора (пункт 1.3 договора).
Согласно пункту 2.1 договора размер ежегодной арендной платы согласно протоколу от 15.03.2018 N 63 рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению N 120218/0128178/01 составляет 121 943 руб. 98 коп.
На момент заключения договора указанная сумма (121 943 руб. 98 коп.) составляла 3% от кадастровой стоимости земельного участка, то есть от 4 064 799 руб. 41 коп.
В силу пункта 2.3 договора арендная плата за второй и последующие годы вносится арендатором единовременно до 10 июля каждого года аренды в размере, установленном по результатам аукциона (указанной в пункте 2.1 договора).
Решением от 10.04.2019 Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N 3а-172/2019 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:15:0101019:117 установлена на уровне, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11.12.2017, в размере 2 244 000 руб. (дата подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка - 29.12.2018). Решение суда вступило в законную силу 14.05.2019.
Полагая, что с утверждением новой кадастровой стоимости земельного участка величина арендной платы по договору должна быть уменьшена до 67 320 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные обществом исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции руководствовался статьями 447, 448, 606 ГК РФ, статьями 1, 22, 38.1, 39.6, 39.7, 39.12, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), разъяснениями, изложенными в пункте 18 Постановления N 73, установив, что договор между сторонами заключен по результатам аукциона, учитывая, что положения договора не предусматривают возможности пересмотра размера арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, величина годовой арендной платы не может быть произвольно изменена сторонами, поскольку это войдет в противоречие с итогами реализации конкурентной процедуры предоставления в аренду земельного участка из состава публичных земель, пришел к выводу, о том что требования истца противоречат требованиям закона.
Апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьей 39.11 ЗК РФ, правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 N 3463/13, поддержал выводы суда первой инстанции в полном объеме.
По существу спор разрешен судами правильно.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).
Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.6 данного кодекса (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).
В силу пункта 16 статьи 39.11 ЗК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.
Согласно пункту 2 статьи 39.7 и пункту 13 статьи 39.12 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.
В постановлении от 08.10.2013 N 3463/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложил правовую позицию, заключающуюся в том, что арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается по итогам конкурентной процедуры. При этом изменение размера арендной платы осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора. Следовательно, приняв участие в конкурсе, подписав договор аренды в качестве его победителя, ответчик принял на себя обязательство оплачивать арендные платежи в согласованном размере (статьи 309 и 421 ГК РФ).
Как следует из пункта 18 Постановления N 73, по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Согласно пункту 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:
1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.
В силу части 1 статьи 64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ совокупность представленных в материалы дела письменных доказательств в их взаимной связи, правильно распределив между сторонами бремя доказывания значимых для разрешения спора обстоятельств, установив, что размер арендной платы, определенный по результатам торгов, не является регулируемым, а потому на него не влияет изменение кадастровой стоимости арендованного участка, и доказательств уплаты арендных платежей в размере большем, чем предусмотрено в договоре ар
