Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2022 г. N Ф04-8023/21 по делу N А70-5008/2021

г. Тюмень

27 сентября 2022 г.

Дело N А70-5008/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Алексеевой Н.А.

Буровой А.А.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области на решение от 22.03.2022 Арбитражного суда Тюменской области (судья Скачкова О.А.) и постановление от 17.06.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-5008/2021 по заявлению Бикбулатова Рената Рамилевича (г. Тюмень) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (ОГРН 1077203060230, ИНН 7204117779, 625009, г. Тюмень, ул. Товарное шоссе, 15) о признании недействительным решения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (ОГРН 1077203060230; ИНН 7204117779; 625009, г. Тюмень, ул. Товарное шоссе, 15), общество с ограниченной ответственностью "А1 Девелопмент" (ОГРН 1137232017955, ИНН 7204188554, 625000, г. Тюмень, ул. Герцена, 64, офис 806).

В заседании приняли участие представители:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области - Ережепова А.Х. по доверенности от 27.12.2021, Липчинская Н.П. по доверенности от 20.12.2021,

от Управления Федеральной налоговой службы по Тюменской области - Липчинская Н.П. по доверенности от 27.12.2021,

Суд установил:

Бикбулатов Ренат Рамилевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Тюменской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 11.12.2020 N 25305А (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области (далее - Управление), общество с ограниченной ответственностью "А1 Девелопмент" (далее - Общество).

Решением от 27.08.2021 Арбитражного суда Тюменской области требование заявителя удовлетворено.

Постановлением от 16.11.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением от 08.02.2022 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 27.08.2021 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 16.11.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением от 22.03.2022 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 17.06.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Управление поддержало доводы кассационной жалобы согласно отзыву.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ проанализировав доводы кассационной жалобы, отзывов, заслушав представителей налоговых органов, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

04.12.2020 в регистрирующий орган Бикбулатовым Р.Р. на государственную регистрацию представлены документы в отношении Общества в целях изменения сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: заявление по форме N Р13014, в котором содержались сведения о прекращении полномочий руководителя Общества Григорьевой Н.В. и сведения о возложении полномочий на заявителя; протокол от 03.12.2020 N 2 внеочередного собрания участников Общества; изменения к уставу.

В ходе рассмотрения представленных документов регистрирующим органом установлено, что Бикбулатов Р.Р. является лицом, подпадающим под условия, предусмотренные абзацем 4 подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), а именно выявлена причастность к юридическому лицу, в отношении которого имеется неисполненное решение суда о ликвидации.

11.12.2020 Инспекцией на основании подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ принято решение от 11.12.2020 N 25305А об отказе в государственной регистрации.

Решением Управления от 14.01.2021 N 008 решение Инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суды, руководствуясь положениями статей 4, 5, 17, 23 Закона N 129-ФЗ, правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 13.03.2018 N 580-О, N 581-О, N 582-О, от 25.10.2018 N 2616-О, от 19.12.2019 N 3435-О, N 3441-О, от 29.09.2020 N 2128-О, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования и признания решения Инспекции недействительным.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судебных инстанций, исходит из норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Решением от 17.10.2019 Центрального районного суда г. Тюмени по делу N 2а-9571/2019, оставленным без изменения апелляционным определением от 27.01.2020 судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда, ликвидировано КПК "Капитолькредит" (ОГРН 1177232007468, далее - Кооператив), учредителем которого являлся, в том числе Бикбулатов Р.Р., в связи с неисполнением Кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию.

Кассационным определением от 03.06.2020 N 88а-10102/2020 судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции указанные судебные акты отменены в части возложения обязанности по осуществлению ликвидации Кооператива на ООО "Кедр Лизинг" и ООО "Кедр Капитал"; в названной части дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тюмени.

При новом рассмотрении дела Центральным районным судом г. Тюмени принято решение от 22.07.2020 о ликвидации Кооператива с возложением, в том числе на Бикбулатова Р.Р. обязанности по представлению в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу ликвидационного баланса и завершению ликвидационной процедуры в отношении Кооператива. Судебный акт вступил в законную силу 31.08.2020.

Определением от 16.02.2021 Центрального районного суда г. Тюмени Кооперативу предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на четыре месяца.

Таким образом, как верно указал суд, срок для исполнения обязанности по представлению ликвидационного баланса и завершению ликвидационной процедуры в отношении Кооператива истек 17.07.2021.

Фактически запись о ликвидации Кооператива внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 30.06.2021. При этом согласно сведениям ЕГРЮЛ лицом, имевшим право действовать без доверенности от имени Кооператива, являлся заявитель.

Таким образом, судами установлено, что на момент обращения Бикбулатова Р.Р. в регистрирующий орган за регистрацией изменений относительно Общества (04.12.2020), а также на момент принятия Инспекцией оспариваемого решения (11.12.2020) не истек шестимесячный срок исполнения обязанности по представлению в регистрирующий орган ликвидационного баланса и завершению ликвидационной процедуры, установленный решением от 22.07.2020 Центрального районного суда г. Тюмени по делу о ликвидации Кооператива с учетом определения о предоставлении отсрочки на четыре месяца.

Указанные обстоятельства не опровергнуты в порядке статьи 65 АПК РФ соответствующими доказательствами.

Суды, правильно отметив, что целью введения абзаца четвертого подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ являлось установление ограничений на участие в создании юридических лиц на определенный срок для физических лиц, ранее задействованных в создании и деятельности юридических лиц с признаками фиктивной деятельности, нарушавших законодательство Российской Федерации, направленных на исключение злоупотребления процедурами регистрации при ликвидации юридического лица, в том числе в целях уклонения от исполнения обязательств перед третьими лицами, тем не менее в рамках настоящего дела не установили в действиях заявителя признаков недобросовестности, а также совершения им каких-либо виновных противоправных деяний при исполнении решения суда о ликвидации Кооператива.

Установленные судами обстоятельства в кассационной жалобе не опровергнуты.

Доводы кассационной жалобы относительно подачи Бикбулатовым Р.Р. в регистрирующий орган возражений относительно предстоящего внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о руководителе Общества не могут являться основанием для отмены (изменения) принятых по делу судебных актов, учитывая, что отсутствуют надлежащие доказательства о реализации заявителем его процессуального права на отказ от иска, предусмотренного положением части 2 статьи 49 АПК РФ.

Установленные судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.03.2022 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 17.06.2022 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-5008/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

Н.А. Алексеева А.А. Бурова