Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2023 г. N Ф04-8030/22 по делу N А67-4690/2022

г. Тюмень

21 февраля 2023 г.

Дело N А67-4690/2022

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Алексеевой Н.А. рассмотрел кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на решение от 30.08.2022 Арбитражного суда Томской области (судья Какушкина Н.Н.) и постановление от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Подцепилова М.Ю.) по делу N А67-4690/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (123112, город Москва, Пресненская набережная, дом 10, строение 2, ИНН 7710474375, ОГРН 1047702026701) к обществу с ограниченной ответственностью "Мобильные телесистемы" (636462, Томская область, Колпашевский район, город Колпашево, улица Победы, дом 83, 30, ИНН 7007011533, ОГРН 1127028000164) о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пени.

Суд установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением о взыскании 75 725,62 руб. задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1-4 кварталы 2017 года, 3-4 кварталы 2018 года, 15 466,06 руб. пеней за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней, начисленных на задолженность в размере 75 725,62 руб. исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 18.05.2022 до дня фактического исполнения обязательства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 30.08.2022 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, с общества в пользу министерства взыскано 75 725,62 руб. основного долга, 14 297,65 руб. неустойки за период просрочки с 01.08.2017 по 31.03.2022; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, министерство просит отменить указанные судебные акты в части отказа во взыскании пени за период с 01.04.2022 по дату фактической уплаты задолженности и принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, на общество не распространяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление N 497).

Общество отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ не представило.

Поскольку доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии министерства с оспариваемыми судебными актами в части отказа в удовлетворении требования о взыскании пени за период действия моратория, введенного постановлением N 497, суд округа в соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ проверяет состоявшиеся судебные акты в этой части.

Проверив по правилам статей 284, 286, 288.2 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество является оператором сети связи общего пользования и на основании пункта 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) обязано не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным обществом сведениям о доходах за 3-4 кварталы 2015 года, 1-4 кварталы 2016 года, 1-4 кварталы 2017 года, 3-4 кварталы 2018 года общая сумма его задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания составила 75 725,62 руб.

Министерство направило в адрес общества уведомление от 01.12.2021 N П14-1-09-200-55883 с требованием оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их несвоевременную уплату.

Поскольку общество не исполнило указанное уведомление, не уплатило задолженность по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пени за период с 01.04.2022 до даты фактической уплаты задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания, суды первой и апелляционной инстанций исходили из запрета начисления неустойки на установленную судом задолженность в связи с введением с 01.04.2022 Правительством Российской Федерации постановлением N 497 моратория на применение финансовых санкций.

Суд округа, оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания оператор сети связи общего пользования несет ответственность в виде уплаты пени, исчисляемой в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 68 Закона о связи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 497 Правительство Российской Федерации ввело с 1 апреля 2022 года сроком на 6 месяцев мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Мораторий применяется к должникам не зависимо от наличия (отсутствия) признаков банкротства и (или) недостаточности имущества (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; далее - постановление N 44).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 постановления N 44, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 91, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

При этом запрет на применение финансовых санкций за неисполнение денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория, не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения должника в предбанкротном состоянии.

Поскольку общество не относится к лицам, к которым введенный постановлением N 497 мораторий не применяется, его обязательства по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания возникли до введения моратория, суды правомерно отказали министерству в удовлетворении требований о взыскании с общества пени в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

Вопреки доводам министерства освобождение от неустойки в период действия моратория применяется в силу закона и не носит заявительный характер, установленные действующим законодательством правила о моратории имеют императивный характер и применяются в равной степени ко всем участникам гражданско-правовых отношений, за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 постановления N 497 (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, примененных судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.08.2022 Арбитражного суда Томской области и постановление от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-24820/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

Н.А. Алексеева