Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2023 г. N Ф04-8442/22 по делу N А02-1750/2021

г. Тюмень

9 марта 2023 г.

Дело N А02-1750/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 марта 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Алексеевой Н.А.

судей Дружининой Ю.Ф.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью АФ "Простор" на решение от 06.06.2022 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Соколова А.Н.) и постановление от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Бородулина И.И., Хайкина С.Н.) по делу N А02-1750/2021 по заявлению учредителя общества с ограниченной ответственностью управления производственно-технической комплектации "Алтайагроспецмонтаж" (649100, Республика Алтай, Майминский район, село Майма, улица Ленина, 1/1, ОГРН 1022201145230, ИНН 2222015795) Цевелева Игоря Борисовича (город Барнаул), общества с ограниченной ответственностью АФ "Простор" (656006, Алтайский край, город Барнаул, улица Лазурная, дом 29, ОГРН 1132223010325, ИНН 2222816516) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Чорос-Гуркина, дом 40, ОГРН 1040400770783, ИНН 0411119764) о признании недействительным решения и незаконными действий.

Другое лицо, участвующее в деле, - Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (656049, Алтайский край, город Барнаул, улица Чкалова, дом 230, ОГРН 1132225020344, ИНН 2225145231).

Суд установил:

Цевелев Игорь Борисович - учредитель общества с ограниченной ответственностью управление производственно-технической комплектации "Алтайагроспецмонтаж" (далее - общество) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее - управление) от 13.01.2017 N 1 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ); признании незаконным действия управления по внесению в ЕГРЮЛ записи N 2170400062644 от 10.05.2017 о прекращении деятельности юридического лица - общества; обязании управления внести в ЕГРЮЛ сведения об обществе как о действующем юридическом лице.

Определением от 14.02.2022 суд первой инстанции привлек к участию в деле в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве созаявителя общество с ограниченной ответственностью АФ "Простор" (далее - ООО АФ "Простор").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - министерство).

Решением от 06.06.2022 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО АФ "Простор" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на свою осведомленность об исключении общества из ЕГРЮЛ лишь в декабре 2021 года после вынесения решения Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16080/2020, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление, министерство в отзывах на кассационную жалобу ссылаются на законность и обоснованность принятых судебных актов, просят оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Учредитель общества Цевелев И.Б. в порядке статьи 279 АПК РФ отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзывах на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 27.12.2002 общество было поставлено на учет в налоговом органе Республики Алтай.

Решением от 30.11.2012 Арбитражного суда Республики Алтай общество было признано банкротом как ликвидируемый должник, в отношении него была введена процедура конкурсного производства (дело N А02-1279/2012).

Определением арбитражного суда от 05.02.2016 производство по делу о банкротстве общества было прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедуры конкурсного производства.

На оснований пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) 13.01.2017 управлением принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, как имеющего признаки недействующего юридического лица, которое было опубликовано 18.01.2017 в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 2 (616), а также размещено в сети "Интернет" (на сайте www.vestnik-gosreg.ru).

10.05.2017 управлением была внесена запись о прекращении деятельности общества в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Не согласившись с указанными решением и действиями управления, учредитель общества Цевелев И.Б. и ООО АФ "Простор" обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о пропуске заявителями установленного пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ срока на оспаривание решения и действий управления.

Оставляя принятые по делу судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

По общему правилу на основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В рассматриваемом случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что по договору цессии от 11.07.2017 N 38-Ц цеденты (общество с ограниченной ответственностью "АлтайАгроСпецМонтаж" (далее - ООО "АлтайАгроСпецМонтаж") и Цевелев И.Б.) передали цессионарию (ООО АФ "Простор") право требования взыскания убытков с Приходько Людмилы Валерьевны в размере 1 746 092,04 руб., возникшее на основании решения от 24.10.2017 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-814/2016; на странице 4 решения от 24.10.2017 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-814/2016 указано о прекращении деятельности общества 10.05.2017 в связи с исключением его из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ; определением от 27.08.2018 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-814/2016 на основании названного договора цессии произведена процессуальная замена взыскателей ООО "АлтайАгроСпецМонтаж" и Цевелева И.Б на ООО АФ "Простор"; в рамках дела N А02-814/2016 ООО "АлтайАгроСпецМонтаж" и Цевелев И.Б. 23.04.2019 обратились с заявлением о процессуальной замене их как взыскателей судебных расходов на ООО АФ "Простор", данное заявление подписано в том числе и ООО АФ "Простор".

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что о прекращении деятельности общества 10.05.2017 в связи с исключением его из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ стало известно ООО АФ "Простор" в любом случае не позднее 27.08.2018.

Как верно указали суды, обратившись в арбитражный суд 11.02.2022 с ходатайством о вступлении в настоящее дело в качестве созаявителя, ООО АФ "Простор" пропустило установленный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ годичный срок для обжалования исключения общества из ЕГРЮЛ при отсутствии уважительных причин.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела (жалоба Цевелева И.Б. в прокуратуру Республики Алтай от 10.05.2017, материалы арбитражных дел N N А02-1279/2012, А02-814/2016, договор цессии от 11.07.2017 N 38-Ц), Цевелеву И.Б. было известно об оспариваемых решении и действии 14.05.2017, в арбитражный суд с настоящим заявлением он обратился 15.10.2021 через систему "Мой Арбитр".

Рассмотрев ходатайство учредителя общества Цевелева И.Б. о восстановлении срока на обжалование оспариваемых решения и действий управления, суды не усмотрели уважительных причин пропуска им срока на обращение в арбитражный суд.

Установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, и заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, от 26.05.2011 N 657-О-О, от 22.11.2012 N 2149-О).

В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац 2 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Поскольку пропуск срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суды правомерно отказали учредителю общества Цевелевым И.Б. и ООО АФ "Простор" в признании недействительным оспариваемого решения управления о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и незаконными его действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности общества.

Иная оценка ООО АФ "Простор" обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений в толковании и применении норм права судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.06.2022 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-1750/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Алексеева

Судьи

Ю.Ф. Дружинина Г.В. Чапаева