Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 января 2024 г. N Ф04-6517/23 по делу N А45-9419/2023

г. Тюмень

22 января 2024 г.

Дело N А45-9419/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2024 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Дружининой Ю.Ф.

Шабановой Г.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" на решение от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) и постановление от 25.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фролова Н.Н., Апциаури Л.Н., Кудряшева Е.В.) по делу N А45-9419/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (659100, Алтайский край, город Заринск, улица Промышленная, дом 4/1, ИНН 2205014343, ОГРН 1152225018813) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, дом 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836) об оспаривании постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

Другое лицо, участвующее в деле, - конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская строительная компания Премьер" (630015, город Новосибирск, улица Королева, дом 17а, офис 304, ИНН 5446017040, ОГРН 1155476094916) Киселева Надежда Михайловна (город Бердск).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - управление, административный орган) от 22.03.2023 N 026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская строительная компания Премьер" (далее - ООО "НСК Премьер", должник) Киселева Надежда Михайловна.

Решением от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 25.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, административным органом и судами не в полном объеме выяснены обстоятельства нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве.

В отзыве на кассационную жалобу Киселева Н.М. просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Управление отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представило.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, решением от 22.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7165/2020 ООО "НСК Премьер" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; определением суда от 16.12.2022 конкурсным управляющим должника утверждена Киселева Н.М.

На основании заявления общества (кредитор должника) от 15.02.2023, содержащего данные, указывающие на нарушение конкурсным управляющим требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при выполнении своих обязанностей, уполномоченным должностным лицом управления вынесено определение от 27.02.2023 N 39/54-23 о возбуждении в отношении Киселевой Н.М. дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования управлением вынесено постановление от 22.03.2023 N 026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае дело об административном правонарушении в отношении Киселевой Н.М. было возбуждено управлением на основании заявления общества, содержащего сведения о нарушении конкурсным управляющим абзаца второго пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве, выразившемся в незаключении Киселевой Н.М. договора дополнительного страхования своей ответственности.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих. Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет десять миллионов рублей в год.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что представленные обществом сведения о размере балансовой стоимости активов должника (153 776 тыс. руб.) на последнюю отчетную дату (31.12.2019) основывались на данных государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - Ресурс БФО); между тем налоговым органом была принята поданная Киселевой Н.М. корректирующая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год; согласно данным Ресурса БФО балансовая стоимость активов должника по состоянию на 31.12.2021 составляла 97 669 тыс. руб.; по итогам проведенной у должника инвентаризации конкурсным управляющим не выявлено наличие у ООО "НСК Премьер" активов, действительная стоимость которых превышает 100 000 000 руб.

При таких обстоятельствах суды признали обоснованной позицию административного органа об отсутствии у него оснований для вывода о неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), и наличии в ее деянии состава вменяемого административного правонарушения.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленного обществом требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления управления.

Доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 25.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-9419/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Ю.Ф. Дружинина Г.А. Шабанова