|
22 января 2024 г.
|
Дело N А45-9419/2023
|
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2024 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Дружининой Ю.Ф.
Шабановой Г.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" на решение от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) и постановление от 25.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фролова Н.Н., Апциаури Л.Н., Кудряшева Е.В.) по делу N А45-9419/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (659100, Алтайский край, город Заринск, улица Промышленная, дом 4/1, ИНН 2205014343, ОГРН 1152225018813) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (630091, город Новосибирск, улица Державина, дом 28, ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836) об оспаривании постановления о прекращении дела об административном правонарушении.
Другое лицо, участвующее в деле, - конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская строительная компания Премьер" (630015, город Новосибирск, улица Королева, дом 17а, офис 304, ИНН 5446017040, ОГРН 1155476094916) Киселева Надежда Михайловна (город Бердск).
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - управление, административный орган) от 22.03.2023 N 026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская строительная компания Премьер" (далее - ООО "НСК Премьер", должник) Киселева Надежда Михайловна.
Решением от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 25.09.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя кассационной жалобы, административным органом и судами не в полном объеме выяснены обстоятельства нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве.
В отзыве на кассационную жалобу Киселева Н.М. просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Управление отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представило.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, решением от 22.12.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7165/2020 ООО "НСК Премьер" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; определением суда от 16.12.2022 конкурсным управляющим должника утверждена Киселева Н.М.
На основании заявления общества (кредитор должника) от 15.02.2023, содержащего данные, указывающие на нарушение конкурсным управляющим требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при выполнении своих обязанностей, уполномоченным должностным лицом управления вынесено определение от 27.02.2023 N 39/54-23 о возбуждении в отношении Киселевой Н.М. дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.
По результатам административного расследования управлением вынесено постановление от 22.03.2023 N 026 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, пришли к выводу о наличии у управления правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2).
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В рассматриваемом случае дело об административном правонарушении в отношении Киселевой Н.М. было возбуждено управлением на основании заявления общества, содержащего сведения о нарушении конкурсным управляющим абзаца второго пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве, выразившемся в незаключении Киселевой Н.М. договора дополнительного страхования своей ответственности.
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и
