Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2023 г. N 07АП-6574/23 по делу N А45-9419/2023

город Томск

25 сентября 2023 г.

Дело N А45-9419/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фроловой Н.Н.
судей		Апциаури Л.Н. Кудряшевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Хохряковой Н.В. помощником судьи Гальчук М.М. с использованием средств аудиозаписи и системы веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (N 07АП-6574/2023(1)) на решение от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9419/2023 (судья Нахимович Е.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (ОГРН: 1152225018813, ИНН: 2205014343) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным постановления от 22.03.2023 N026,

третье лицо: конкурсный управляющий ООО "НСК Премьер" Киселева Надежда Михайловна

В судебном заседании приняли участие:

от ООО "Русская кожа Алтай": Андюшенко В.В., доверенность от 14.04.2023,

от Киселевой Н.М.: Ковалевский О.Г., доверенность от 04.07.2023,

от иных лиц: не явились (извещены)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее по тексту - Управление) о признании незаконным постановления от 20.03.2023 N 25.

К участию в деле привлечен конкурсный управляющий ООО "НСК Премьер" Киселева Надежда Михайловна в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица.

Решением от 12.07.2023 Арбитражный суд Новосибирской области В удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Русская кожа Алтай" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Указав, что по состоянию на 31.12.2019 дебиторская задолженность ООО "НСК Премьер" составляла более 100 млн руб., балансовая стоимость активов составляла 153 776 тыс. руб. Сумма требований по оспариваемым в рамках дела о банкротстве сделкам составляет более 100 млн руб. Учет балансовой стоимости активов на 31.12.2021 с учетом даты утверждения Киселевой Н.М. конкурсным управляющим, не обоснован.

Киселева Н.М., в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "Русская кожа Алтай" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Киселевой Н.М. с доводами апелляционной жалобы не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 21.02.2023 в Управлении зарегистрировано заявление N ОГ/54-0659/23 ООО "РК Алтай" о привлечении арбитражного управляющего Киселевой Н.М. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), мотивированное тем, что в нарушение абзаца второго пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская строительная компания Премьер" (далее - ООО "НСК Премьер", должник) Киселевой Н.М. не заключен договор дополнительного страхования своей ответственности.

По факту рассмотрения указанного заявления возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование. 22.03.2023 по результатам административного расследования в отношении арбитражного управляющего Киселевой Н.М. вынесено постановление N 026 о прекращении дела об административном правонарушении, возбужденного по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из недоказанности правовых оснований.

Выводы суда первой инстанции, соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

На основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием наступления административной ответственности в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом указанных административных правонарушений является порядок действий при банкротстве юридических лиц и граждан.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом данного административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективная сторона состава административного правонарушения характеризуется виной, как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 и пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражных управляющих принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартами, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что согласно данных Ресурса БФО, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения конкурсного производства (конкурсное производство введено 22.12.2020), т. е. на 31.12.2019 балансовая стоимость активов Должника составляла 153 776 тыс. руб., что подтверждается информацией из Ресурса БФО сформированной 15.02.2023. Киселева Н.М. утверждена конкурсным управляющим ООО "НСК Премьер" 09.12.2022, следовательно договор дополнительного страхования она обязана была заключить в срок до 19.12.2022 (09.01.2022 +10 календарных дней), однако, ни до 19.12.2022 включительно, ни в дальнейшем, несмотря на отсутствие каких-либо препятствий, в нарушении требований части 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве, Киселева Н. М. дополнительный договор страхования ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве не заключила. Факт обязательности соблюдения требований о заключении Киселевой Н. М. договора дополнительного страхования при утверждении ее конкурсным управляющим ООО "ИСК Премьер" подтверждается и тем, что Ассоциацией "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий" в материалы дела N А45-7165/2020 ходатайство об отстранении Киселевой от обязанностей конкурсного управляющего, ввиду нарушения требований п. 2 ст. 24.1. Закона о банкротстве N 6152 от 30.01.2023. Поданная Киселевой Н. М. корректирующая отчетность за 2019 г. (балансовая стоимость активов Должника - 1 244 тыс. руб.) является недостоверной, так по состоянию на 06.04.2023 балансовая стоимость активов ООО "НСК Премьер" превышает 100 000 000,000 руб. Исходя из вышеизложенного, балансовая стоимость активов Должника составляет не менее 116 970 785,57 руб., а следовательно согласно абзаца 2 ч. 2 ст. 24.1 Закона о банкротстве Киселева Н. М. обязана была заключить договор дополнительного страхования своей ответственности.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Киселевой Н.М. прекращено правомерно.

Страхование ответственности арбитражного управляющего является формой финансового обеспечения его ответственности и гарантией прав и интересов лиц, которым он может причинить убытки при осуществлении своих обязанностей.

Несоблюдение арбитражным управляющим требований абзаца второго пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве является нарушением законных интересов должника и его кредиторов и может повлечь причинение им убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет десять миллионов рублей в год.

В течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Решением АС Новосибирской области от 22.12.2020 года по делу N А45-7165/2020 в отношении ООО "Новосибирская строительная компания Премьер" (далее - Должник, ООО "НСК Премьер") открыто конкурсное производство.

Определением от 09.12.2022 года конкурсным управляющим Должника утверждена Киселева Н.М..

Процедура конкурсного производства в отношении ООО "НСК Премьер" открыта 22.12.2020. Конкурсным управляющим утвержден Сафронов Г.Н.

В материалы административного дела представлена информация о данных бухгалтерского баланса ООО "НСК Премьер" на 31.12.2019 в размере 153 776 тыс. руб., которая сформирована с использованием сервиса Ресурс БФО.

По состоянию на 31.12.2019, то есть на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения процедуры конкурсного производства, балансовая стоимость активов должника составляла 1 244 тыс. руб., согласно копии бухгалтерского баланса на 31.12.2019, представленной в рамках административного расследования Киселевой Н.М.

Ссылка подателя жалобы о том, что уточнение подано Киселевой Н.М. с нарушением установленного порядка, по истечении трех лет после отчетного периода, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Конкурсный управляющий Киселева Н.М. представила доказательства того, что налоговым органом принята корректирующая отчетность за 2019 год, которая подтверждает, что на дату введения процедуры конкурсного производства активы должника были менее 100 млн. руб.

По итогам проведенной бывшим конкурсным управляющим Сафроновым Г.Н. инвентаризации (приказ N 1 от 22.12.2020), имущество, принадлежащее должнику, не выявлено, у должника выявлена дебиторская задолженность в размере 72 958 916 руб. 55 коп. основных средств, товарно-материальные ценностей не обнаружено. Из оборотных активов выявлены только денежные средства в размере 1 072,11788 тыс. руб.

Согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области от 22.12.2020 по делу N А45-7165/2020 данных об активах ООО "НСК Премьер" не имеется.

Из отчета конкурсного управляющего ООО "НСК Премьер" Сорокина А.А. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 20.12.2021 из раздела "Сведения об арбитражном управляющем" следует, что дополнительное страхование не требуется.

Указанный отчет не оспаривался, принят к сведению собранием кредиторов 20.12.2021.

Требований о заключении договора дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего за период процедуры конкурсного производства арбитражному управляющему не предъявлялось.

Таким образом, административным органом обоснованно сделан соответствующий вывод о том, что балансовая стоимость активов должника за 2019 год в сумме 153 776 тыс. руб. является недостоверной.

Киселева Н.М. утверждена конкурсным управляющим ООО "НСК Премьер" определением суда от 16.12.2022.

По данным Ресурса БФО балансовая стоимость активов должника на 31.12.2021 составляла 97 669 тыс. руб.

Следовательно, балансовая стоимость активов должника на 31.12.2021 была менее 100 млн. руб.

Доказательств наличия в конкурсной массе должника активов, действительная стоимость которых превышает сто миллионов рублей, н в ходе административного расследования, ни в рамках рассмотрения настоящего заявления не представлено.

В ходе рассмотрения представленных материалов, административный орган не установил состав административного правонарушения в отношении арбитражного управляющего Киселевой Н.М.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, о признании обоснованным прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении Киселевой Надежды Михайловны и отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества "русская кожа Алтай".

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.07.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9419/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русская кожа Алтай" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Н.Н. Фролова

Судьи

Л.Н. Апциаури Е.В. Кудряшева