Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2023 г. N Ф04-1397/23 по делу N А46-10531/2022

г. Тюмень

10 мая 2023 г.

Дело N А46-10531/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Демидовой Е.Ю.,

Сириной В.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Империал2000" на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2023 (судьи Сидоренко О.А., Грязникова А.С., Краецкая Е.Б.) по делу N А46-10531/2022 по иску департамента имущественных отношений администрации города Омска (644024 Омская область, город Омск, улица Краснофлотская, дом 8, ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) к обществу с ограниченной ответственностью "Империал-2000" (644053, Омская область, город Омск, проспект Мира, дом 68, ОГРН 1025500527865, ИНН 5501043501) об обязании освободить земельный участок, привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние; по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Империал-2000" к департаменту имущественных отношений администрации города Омска об обязании заключить договор аренды земельного участка.

Суд установил:

департамент имущественных отношений администрации города Омска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Империал-2000 (далее - общество) об обязании в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:050208:266 общей площадью 21 425 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, город Омск, Советский административный округ, улица Мира - улица Дружбы - улица Забайкальская путем сноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств киоска для розничной торговли, погрузочно-разгрузочных площадок с навесами, автостоянки с парковочными ограждениями в виде ограничительных барьеров и запираемого шлагбаума, сооружения из профилированного листа, металлических въездных ворот, и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи департаменту в состоянии пригодном для дальнейшего использования.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.07.2022 к производству принято встречное исковое заявление общества к департаменту о признании за обществом права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:050208:266 общей площадью 19 159 кв. м на основании договора аренды от 25.08.1999 N Д-С-П-62-2113 на неопределенный срок; обязании Управления Росреестра по Омской области восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о договоре аренды земельного участка от 25.08.1999 N Д-С-П-62-2113 на неопределенный срок.

постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2023, первоначальные исковые требования удовлетворены. На общество возложена обязанность в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:050208:266 общей площадью 21 425 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, город Омск, Советский административный округ, улица Мира - улица Дружбы - улица Забайкальская путем сноса (демонтажа) и вывоза за счет собственных средств киоска для розничной торговли, погрузочно-разгрузочных площадок с навесами, автостоянки с парковочными ограждениями в виде ограничительных барьеров и запираемого шлагбаума, сооружения из профилированного листа, металлических въездных ворот; передать указанный земельный участок с кадастровым номером по акту приема-передачи департаменту; привести указанный земельный участок в состояние пригодное для дальнейшего использования. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с решением и постановлением, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных департаментом требований и об удовлетворении требований общества в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что обращаясь в арбитражный суд со встречным исковым заявлением, обществом не оспаривалось право департамента на отказ от договора аренды, однако при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не обосновано не применены положения постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 N 362 "О государственной поддержке в 2023 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан" (далее - Постановление N 362), постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для минимизации процента случаев, приводящих к банкротству организаций. Таким образом, заявитель полагает, что требования департамента влекут невозможность осуществления обществом уставной деятельности, а также вынужденное увольнение работников.

Отзыв департамента на кассационную жалобу суду округа не представлен.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, согласно части 3 статьи 284 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.08.1999 между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N Д-С-11-62-2113, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 10 лет земельный участок в границах города Омска общей площадью 19 500 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, город Омск, улица Мира - улица Дружбы - улица Забайкальская под размещение многофункционального ярмарочного комплекса.

В силу пункта 3.1 договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор на согласованных сторонами условиях, на основании письменного заявления, направленного в адрес арендодателя не позднее 2 недель до истечения срока действия настоящего договора. Данное право арендатора может быть реализовано при наличии градостроительной документации, предусматривающей дальнейшее использования земельного участка в соответствии с его назначением и отсутствии задолженности по арендной плате.

Арендатор обязан выполнять условия, в том числе по истечении срока действия договора, а также в случае его не продления, расторжения освободить земельный участок и привести его в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации (пункт 4.10 договора).

Согласно пункту 5.3 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случаях: допущения арендатором задолженности по арендной плате за 2 месяца; использования участка не по целевому назначению; предоставлении земельного участка в субаренду без письменного согласования с арендодателем.

По истечении срока действия указанного договора в порядке пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с 25.08.2009 договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

17.06.2021 специалистом департамента проведен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено следующее: основную часть земельного участка занимает огороженная территория функционирующего крытого торгово-ярмарочного комплекса "Забайкальский"; на земельном участке и прилегающей территории расположены элементы благоустройства, используемые для эксплуатации указанных объектов:

в северной части участка - киоск для розничной торговли, погрузочно-разгрузочные площадки с навесами, площадка автостоянок с парковочными ограждениями в виде ограничительных барьеров и запираемого шлагбаума; в восточной части участка - пешеходная дорожка, отделенная от проезжей части бетонными блоками; в южной части участка - некапитальное нестационарное сооружение и профилированного листа, площадка автостоянки с ограничительными барьерами; в западной части участка - пешеходная тропинка с металлическими въездными воротами.

Департаментом обществу направлено извещение от 28.10.2021 N исх-ДИО/14226 об отказе от договора аренды земельного участка от 25.08.1999 N Д-С-11-62-2113.

Письмом от 04.03.2022 N исх-ДИО/3016 департамент обратился к обществу с требованием об освобождении земельного участка от имущества.

По обращению департамента осуществлена государственная регистрация прекращения права аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Ссылаясь на прекращение договора аренды от 25.08.1999 N Д-С-11-62-2113 с 29.01.2022 и на не возвращение обществом земельного участка по акту приема-передачи, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Полагая, что отказ департамента от договора является незаконным и нарушающим права общества, им предъявлен встречный иск.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 450.1, 610, 621 ГК РФ, статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), разъяснениями, приведенными в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" (далее - Постановление N 16), в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", и исходили из отсутствия у общества правовых оснований для пользования спорным земельным участком, поскольку отношения, оформленные договором между сторонами прекратились в связи с направлением департаментом уведомления о расторжении договора аренды земельного участка.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов судом округа не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ и пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором по соглашению сторон.

В силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 610 ГК РФ предусмотрено право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер (пункт 3 Постановления N 16).

Таким образом, реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия либо отсутствия на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, объекта недвижимого имущества; арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора и установить бессрочный режим аренды. Такое право подлежит реализации как в отношении незастроенного земельного участка, так и участка, на котором находятся объекты недвижимости или объекты, строительство которых не завершено.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что спорный договор прекратил свое действие с 29.01.2022 с реализацией департаментом в установленном ГК РФ порядке права на односторонний отказ от договора, учитывая, что земельный участок не освобожден и не передан обществом по акту приема-передачи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении первоначальных исковых требований.

Оснований для заключения нового договора аренды в отношении испрашиваемого обществом земельного участка также не имеется, поскольку нормами ЗК РФ с 01.03.2015 не допускается предоставление земельных участков в испрашиваемых обществом целях без проведения торгов.

Отклоняя довод заявителя кассационной жалобы о неправомерном неприменении положений Постановления N 497, Постановления N 362, суд округа исходит из того, что приведенные обществом нормативные акты не регулируют вопросы договоров аренды земельных участков, в том числе публичной собственности.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что Федеральный закон от 14.03.2022 N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 58-ФЗ), положения части 3 статьи 8 которого предусматривают наличие у арендатора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности права на продление договоров аренды, введены после прекращения сторонами договорных отношений (29.01.2022).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В порядке статьи 110 АПК РФ по результату рассмотрения кассационной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2023 по делу N А46-10531/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

Е.Ю. Демидова В.В. Сирина