Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 мая 2023 г. N Ф04-2035/23 по делу N А70-6820/2022

г. Тюмень

18 мая 2023 г.

Дело N А70-6820/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Севастьяновой М.А.,

судей Сириной В.В.,

Щанкиной А.В.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е., Рыжиков О.Ю.) по делу N А70-6820/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гамма-софт" (625003, город Тюмень, улица Чернышевского, дом 2б, корпус 9/7, ОГРН 1027200824870, ИНН 7202103435) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (625003, город Тюмень, улица Володарского, дом 10, ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042) о признании недействительным распоряжения.

В заседании приняли участие представители: Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе - Садаева М.С. по доверенности от 26.11.2022; общества с ограниченной ответственностью "Гамма-софт" - Викулина О.В. по доверенности от 30.05.2022.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гамма-софт" (далее - ООО "Гамма-софт", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - МТУ Росимущества) о признании недействительным распоряжения от 13.01.2022 N 72-16-р об отмене распоряжения МТУ Росимущества от 25.04.2020 N 72-376-р "О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1312001:14 в собственность за плату ООО "Гамма-софт".

постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением и постановлением, МТУ Росимущества обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судами первой и апелляционной интенций не учтено, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:1312001:14 общей площадью 79 480 кв. м предоставлен обществу под объект недвижимости (сооружение электроэнергетики) общей площадью 2,9 кв. м, однако при рассмотрении заявления общества о выкупе спорного земельного участка вопрос о соразмерности площади данного участка и находящегося на нем объекта недвижимости не исследовался, что является существенным нарушением законодательства. Кроме того, по условиям договора аренды общество не имело права возводить объекты недвижимости на предоставленном земельном участке, в связи с чем возведенное сооружение электроэнергетики имеет признаки объекта самовольного строительства, следовательно, основания для предоставления спорного земельного участка под возведенный объект отсутствовали. В связи с этим МТУ Росимущества обоснованно отменило свое распоряжение.

Заявитель считает, что судом первой инстанции неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до вынесения решения Калининским районным судом города Тюмени по гражданскому делу N 2-6224/2022 по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом к ООО "Гамма-софт", МТУ Росимущества, Каибову Н.Д., Берендееву К.Ю., Андрееву А.М., Вязовцеву А.С. со следующими требованиями:

- признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи от 24.04.2020 N 84/2020, заключенного между МТУ Росимущества и ООО "Гамма-софт";

- признании недействительными (ничтожными) сделки по передаче права собственности на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 72:17:1312001:14;

- применении последствий недействительных сделок в виде обязания общества возвратить МТУ Росимущества земельный участок в том же состоянии, как на дату получения по договору купли-продажи от 24.04.2020 N 84/2020;

- снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 72:17:1312001:173, 72:17:1312001:174, 72:17:1312001:175, 72:17:1312001:176, 72:17:1312001:177, 72:17:0000000:8553, 72:17:0000000:8554, 72:17:0000000:8556, 72:17:0000000:8557, 72:17:0000000:8558, 72:17:1312001:198, 72:17:0000000:8686, образованных из земельного участка с кадастровым номером 72:17:1312001:14;

- восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 72:17:1312001:14.

ООО "Гамма-софт" отзыв на кассационную жалобу суду округа не представило.

В судебном заседании представитель МТУ Росимущества поддержала доводы кассационной жалобы; представитель общества просила судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Представитель МТУ Росимущества в судебном заседании пояснила, что 24.03.2023 Калининским районным судом города Тюмени по гражданскому делу N 2-6224/2022 принято решение об удовлетворении исковых требований.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых решения и постановления исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 06.05.2019 между МТУ Росимущества (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1925/3, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 72:17:1312001:14 общей площадью 79 480 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тюменская область, город Тюмень, 318-321 км а/д Екатеринбург-Тюмень, от СТ "Подмосковье" до кольцевой развязки.

Земельный участок предоставляется в аренду с целью - сельскохозяйственного производства.

На участке отсутствуют объекты недвижимости.

Договор заключен сроком на 5 лет с 06.05.2019 по 05.06.2024 (пункты 2.1, 2.2 договора).

В период действия договора на земельном участке размещено сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 72:17:1312002:172 общей площадью 2,9 кв. м.

24.04.2020 между МТУ Росимущества (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 84/2020, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок с кадастровым номером 72:17:1312001:14 общей площадью 79 480 кв. м из категории земель - земли населенных пунктом, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тюменская область, город Тюмень, 318-321 км а/д Екатеринбург-Тюмень, от СТ "Подмосковье" до кольцевой развязки. На участке имеются объекты недвижимости, принадлежащие покупателю на праве собственности, - сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 72:17:1312001:172, расположенное по адресу: Тюменская область, город Тюмень 318-321 км а/д Екатеринбург - Тюмень, от СТ "Подмосковье" до кольцевой развязки (государственная регистрация права от 08.04.2020 N 72:17:1312001:172:72/041/2020-1).

25.04.2020 МТУ Росимущества издано распоряжение N 72-376-р о предоставлении обществу в собственность за плату указанного земельного участка.

Земельный участок передан обществу по акту приема-передачи от 29.04.2020.

13.01.2022 МТУ Росимущества издано распоряжение N 72-16-р, которым определено считать недействительным договор купли-продажи от 24.04.2022 N 84/2020; отменено распоряжение МТУ Росимущества от 25.04.2020 N 72-376-р "О предоставлении земельного участка с кадастровым номером 72:17:1312001:14 в собственность за плату ООО "Гамма-софт".

Полагая распоряжение МТУ Росимущества от 13.01.2022 N 72-16-р незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Установив, что после выкупа земельного участка обществом проведены кадастровые работы и осуществлен раздел земельного участка, образованы новые земельные участки, часть из которых перешла в собственность физических лиц, право собственности на образованные участки зарегистрировано в ЕГРН, при этом в рамках дела N 2-6224/2022 Росимуществом заявлены требования к ООО "Гамма-софт", МТУ Росимущества и физическим лицам (собственникам образованных земельных участков) о признании недействительным договора купли-продажи от 24.04.2020 N 84/20 земельного участка с кадастровым номером 72:17:1312001:14, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку прекращение прав на земельный участок в порядке отмены уполномоченным органом своего же решения о предоставлении земельного участка действующим законодательством не предусмотрено и противоречит статье 35 Конституции Российской Федерации.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов судом округа не установлено.

Положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями и разъяснениями по их применению, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, установив, что после выкупа земельного участка осуществлен его раздел с образованием новых участков, в отношении которых зарегистрировано право собственности физических лиц, которое на момент принятия МТУ Росимущества оспариваемого распоряжения не признано недействительным, суды пришли к обоснованному выводу о недопустимости прекращения гражданских прав на земельный участок посредством принятия распорядительного ненормативного акта. В связи с этим не могут быть приняты во внимание доводы заявителя жалобы о том, что распоряжение об отмене распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка принято по основанию несоразмерности предоставленной в собственность площади земли площади того сооружения, которое находится на земельном участке, поскольку в рассматриваемом случае не имеет правового значения основание отмены распорядительного акта.

Отклоняя довод заявителя жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции правомерно указал, что рассмотрение судом требования о признании недействительным договора купли-продажи от 24.04.2020 N 84/20 земельного участка не препятствует рассмотрению заявления об оспаривании ненормативного акта МТУ Росимущества до разрешения спора Калининским районным судом города Тюмени по делу N 2-6224/2022.

Данное заключение арбитражного суда соответствует положениям пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

По сути, приводимые в кассационной жалобе доводы повторяют позицию МТУ Росимущества по спору и доводы апелляционной жалобы, не подтверждают наличие нарушений судами первой и апелляционной инстанции норм материального права и (или) норм процессуального права. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу N А70-6820/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Севастьянова

Судьи

В.В. Сирина А.В. Щанкина