Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 февраля 2023 г. N Ф04-7306/22 по делу N А03-7158/2022

г. Тюмень

03 февраля 2023 г.

Дело N А03-7158/2022

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Олейника Михаила Ихелевича на решение от 22.08.2022 Арбитражного суда Алтайского края (судья Трибуналова О.В.) и постановление от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судья Апциаури Л.Н.) по делу N А03-7158/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, Алтайский край, город Барнаул, улица Советская, 16, ОГРН 1042202282132, ИНН: 221000335286) к арбитражному управляющему Олейнику Михаилу Ихелевичу о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Олейника Михаила Ихелевича (далее -арбитражный управляющий, Олейник М.И.) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 22.08.2022 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа, Олейник М.И. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя кассационной жалобы, судами не учтено, что допущенные арбитражным управляющим нарушения не создают существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем выводы судов об отсутствии оснований для применения правил статьи 2.9 КоАП РФ не соответствуют обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, решением от 06.06.2019 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9911/2018 общество с ограниченной ответственностью "Победа" (далее - ООО "Победа") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Олейник М.И.; определением суда от 16.03.2021 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Победа" прекращено.

Решением от 25.01.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7608/2017 общество с ограниченной ответственностью "УКЖХ Индустриального района г. Барнаула" (далее - ООО "УКЖХ") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Олейник М.И.; определением от 06.08.2020 Олейник М.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "УКЖХ"; определением от 18.03.2021 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "УКЖХ" прекращено.

Основанием для составления 20.05.2022 управлением протокола N 00392222 об административном правонарушении и обращения в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ послужили выявленные по результатам административного расследования факты несоблюдения арбитражным управляющим требований пункта 4 статьи 13, пункта 4 статьи 20.3, абзаца 10 пункта 5 статьи 18, абзаца 4 пункта 6 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Исходя из положений пункта 4 статьи 13, абзаца 10 пункта 5 статьи 18 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщение о проведении собрания кредиторов не менее чем за четырнадцать дней до даты его проведения; сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов - в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов, при этом в сообщении о проведении собрания кредиторов должна содержаться повестка собрания кредиторов, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 названного Закона.

В соответствии с абзацем 4 пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.

Судами двух инстанций установлено и подателем жалобы по существу не оспаривается, что арбитражным управляющим допущены нарушения вышеназванных требований Закона о банкротстве, а именно: сообщение N 4351636 о проведении 15.11.2019 собрания кредиторов ООО "Победа" опубликовано Олейником М.И. в ЕФРСБ 07.11.2019, то есть с нарушением установленного срока на 6 календарных дней; 01.11.2019 и 05.03.2020 конкурсным управляющим ООО "УКЖХ" Олейником М.И. проведены заседания комитета кредиторов должника, однако сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, управляющим опубликованы не были; сведения об освобождении Олейника М.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "УКЖХ" (определение от 06.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7608/2017) не опубликованы.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий, обладая специальной профессиональной подготовкой и опытом работы, осознавал противоправность своего поведения и должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий в результате неисполнения (ненадлежащего выполнения) возложенных на него законодательством о банкротстве обязанностей, однако без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суды не усмотрели.

В силу абзаца 4 пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и, как следствие, о возможности (невозможности) квалификации правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает правомерным привлечение Олейника М.И. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доводы арбитражного управляющего, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций и мотивированно отклонены.

Суд кассационной инстанции не усматривает наличия существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.08.2022 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 21.10.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-7158/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

С.Т. Шохирева