Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 июля 2023 г. N А70-22262/22 по делу N А70-22262/2022

г. Тюмень

27 июля 2023 г.

Дело N А70-22262/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2023 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабановой Г.А.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Завод Медсинтез" на решение от 31.01.2023 Арбитражного суда Тюменской области (судья Сидорова О.В.) и постановление от 28.04.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Иванова Н.Е., Шиндлер Н.А.) по делу N А70-22262/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Завод Медсинтез" (620028, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Кирова, строение 28, помещение 205, ОГРН 1026601726315, ИНН 6629012040) к Тюменской таможне (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Холодильная, 58а, ОГРН 1027200871026, ИНН 7202023074) об оспаривании решения от 09.09.2022 N РКТ-10503000-22/000025, об обязании совершить действия, возвратить излишне взысканные 94 889, 95 руб. таможенной пошлины, 18 977, 99 руб. НДС и 15 889, 31 руб. пени в форме их зачета в счет авансовых платежей.

Другое лицо, участвующее в деле, - Екатеринбургская таможня (620075, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Гоголя, 27, ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335).

В судебном заседании приняли участие представители Тюменской таможни Роган Т.В. по доверенности от 15.12.2022; Тимканов Э.К. по доверенности от 19.07.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Завод Медсинтез" (далее - общество, ООО "Завод Медсинтез") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительным решения от 09.09.2022 N РКТ-10503000-22/000025, об обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, а также возвратить излишне взысканные 94 889, 95 руб. таможенной пошлины, 18 977, 99 руб. НДС и 15 889, 31 руб. пени в форме их зачета в счет авансовых платежей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Екатеринбургская таможня.

Решением от 31.01.2023 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 28.04.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, поскольку спорный товар не предназначен для самостоятельного использования, является составной частью сложной вещи - реактора XC-100L, то он подлежит классификации по коду 8419 89 981 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей таможни, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 18.03.2021 N NK202103-04, заключенного между обществом и компанией NANJING NINGKAI INSTRUMENTS CO., LTD (Китайская Народная Республика), на поставку товара - "стеклянный реактор (G3.3 боросиликатное стекло высшего качеств). 3 шт." на таможенную территорию ЕАЭС ввезены на основании таможенной декларации на товары N 10511010/260621/0104122 (далее - ДТ), поданной на Уральский таможенный пост, и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товары - "Оборудование лабораторное для проведения химических реакций, применяемое в медицинской промышленности: стеклянный реактор - представляет собой стеклянный сосуд из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л. градуированный, сконструированный специально для проведения химических и физико-химических реакций. Снабжен рубашкой для циркулирования теплоносителя и воздушной рубашкой для теплоизоляции. Поставляется в качестве запасной части для ранее поставленного оборудования для проведения химических реакций (стеклянного реактора модели XC-100L). Предназначен для проведения синтеза субстанции триазавирина, синтеза полупродуктов для триазавирина, а также очистки технического триазавирина до фармакопейского качества. Не относится к продукции для военного назначения. Ввозится декларантом исключительно для собственных нужд, не предназначен для продажи и отчуждения на территории ЕАЭС. Количество - 3 шт. производитель NANJING NINGKAI INSTRUMENTS CO., LTD. товарный знак отсутствует".

Указанные товары классифицированы обществом в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8419 90 850 1 "Части оборудования для медицинской промышленности" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

Таможенным органом в период с 25.05.2022 по 12.08.2022 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в отношении ООО "Завод Медсинтез" по ДТ N 10511010/260621/0104122, направление проверки: правильность классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам которой составлен акт от 12.08.2022 N 10511010/260621/0104122 и приняты решение от 09.09.2022 N РКТ-10503000-22/000025 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7017 90 000 0 "Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная. калиброванная или некалиброванная: прочая" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%), а также решение от 12.09.2022 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров.

Екатеринбургской таможней в личный кабинет ООО "Завод Медсинтез" направлено уведомление от 19.09.2022 о неуплаченных в срок суммах таможенных платежей в размере 113 867, 94 руб., в том числе ввозная таможенная пошлина - 94 889, 95 руб., НДС - 18 977, 99 руб.

13.10.2022 Екатеринбургской таможней принято решение о взыскании доначисленных сумм таможенных платежей за счет авансовых платежей.

Не согласившись с указанными решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводам о соответствии оспариваемых ненормативных правовых актов таможни действующему законодательству и отсутствии нарушений прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности.

Оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, суд округа исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу положений пункта 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовало в период с 23.08.2012 до 31.12.2021), решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (действует с 01.01.2022) утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в настоящем случае на территорию таможенного союза были ввезены 3 стеклянных реактора, представляющие собой стеклянный сосуды из трехслойного боросиликатного стекла объемом 100 л, градуированные, сконструированные специально для проведения химических и физико-химических реакций снабженные рубашкой для циркулирования теплоносителя и воздушной рубашкой для теплоизоляции. Указанные ректоры поставлялись в качестве запасной части для ранее поставленного оборудования для проведения химических реакций (стеклянного реактора модели ХС-1001).

Указанные реакторы были классифицированы обществом в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8419 90 850 1, при этом общество руководствовалось пунктом 2 (б) примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым части машин предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно.

Вместе с тем, согласно примечанию 1 (в) к группе 84 Раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

В соответствии с пояснениями (г) (А) Общее содержание данной группы Общих положений к примечаниям к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к лабораторной стеклянной посуде товарной позиции 7017; оборудованию и устройствам и их частям из стекла (товарная позиция 7019 или 7020).

Поскольку машины, оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин, оборудования или устройств из любого материала (группа 69), лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017) и оборудование и устройства и их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020) не включаются в данную группу, следовательно, даже если машина или механическое устройство благодаря описанию или своей природе может быть отнесена к товарной позиции данной группы, она не должна включаться в данную группу, если она имеет характер изделия, выполненного из керамического материала или стекла.

Однако нижеследующие изделия должны, как правило, рассматриваться как потерявшие характер керамических изделий, лабораторной стеклянной посуды или оборудования или устройств и их частей из керамических материалов или стекла:

(i) комбинации керамических или стеклянных компонентов с большой долей компонентов, выполненных из другого материала (например, металла), а также изделия с высоким содержанием керамических или стеклянных компонентов, встроенных или постоянно установленных в рамах, кожухах и т.п., выполненных из других материалов;

(ii) комбинации неподвижных компонентов из керамических материалов или стекла с механическими элементами, такими как двигатели, насосы и пр. из других материалов (например, из металла).

При этом согласно примечаниям к товарной позиции 9027 ТН ВЭД ЕАЭС "Приборы и аппаратура для физического или химического анализа (например, поляриметры, рефрактометры, спектрометры, газо- или дымоанализаторы): приборы и аппаратура для измерения или контроля вязкости, пористости, расширения, поверхностного натяжения или аналогичные: приборы и аппаратура для измерения или контроля количества тепла, звука или света (включая экспонометры): микротомы" если изделие имеет основные свойства стеклянного изделия (градуированного или неградуированного. калиброванного или некалиброванного. а также имеющего или не имеющего вспомогательные пробки, соединительные элементы и т.д. из резины и т.д.). оно не должно включаться в данную товарную позицию, даже если оно обычно известно как конкретный прибор или аппарат.

Приборы в виде простого калиброванного стеклянного изделия включаются в товарную позицию 7017.

В соответствии с общими положениям к группе 70 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) (Том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70) в данную группу включаются стекло всех форм, и изделия из стекла (кроме изделий, исключенных примечанием 1 к данной группе или особо упомянутых в других товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС).

В различные товарные позиции данной группы включаются соответствующие изделия независимо от разновидности стекла, из которого они изготовлены.

При этом согласно пояснениям к товарной позиции 7017 ТН ВЭД ЕАЭС "Посуда стеклянная для лабораторных, гигиенических или фармацевтических целей, градуированная или неградуированная, калиброванная или некалиброванная" включает в себя изделия из стекла, применяемые обычно в лабораториях (исследовательских, фармацевтических, промышленных и т.д.). включая специальные бутыли, градуированные сосуды.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что декларируемый товар представляет собой градуированный сосуд; полностью состоит из стекла (боросиликатного); в комплектном виде содержит только второстепенные компоненты из других материалов (муфты, вентили и др.); в комплектном виде имеет подвижную раму из нержавеющей стали, которая является опорным устройством; не является комбинацией стеклянных компонентов с большой долей компонентов, выполненных из другого материала (например, металла); не является комбинацией неподвижного компонента из стекла и механических элементов из других материалов (двигатели, насосы и пр.).

При указанных обстоятельствах, а так же учитывая, что в нарушение статьи 65 АПК РФ обществом не представлены доказательства того, что спорный товар является уникальным, используемым исключительно в составе ранее ввезенной обществом производственной линии, использование аналогичных товаров иных производителей невозможно, пришли к обоснованному выводу что спорный товар, представляющий собой стеклянный сосуд, применяемый для лабораторных и промышленных процессов, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 7017 90 000 0, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка общества на судебные акты по делу N А60-56495/2018 была предметом рассмотрения нижестоящих судов и обоснованно ими отклонена, поскольку в рамках указанного дела рассматривался вопрос о классификации иного товара, а именно технологические линии (в несобранном виде).

Доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31.01.2023 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 28.04.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-22262/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.Ф. Дружинина

Судьи

О.Ю. Черноусова Г.А. Шабанова